天津：出實(shí)招、動(dòng)真格，努力提升供熱質(zhì)量

“2019～2020年采暖季，天津市集中供熱面積51409萬(wàn)平方米，集中供熱普及率99.9%。各種能源占比情況是燃煤8900萬(wàn)平方米，占比17.31%；熱電18812萬(wàn)平方米，占比36.59%；燃?xì)?0599萬(wàn)平方米，占比40.07%；地?zé)峒捌渌?098萬(wàn)平方米，占比6.03%。熱電聯(lián)產(chǎn)、燃?xì)夂颓鍧嵞茉垂岜戎剡_(dá)到82.69%，形成了以清潔能源為主的集中供熱體系。”天津市城市公用事業(yè)管理局供熱燃?xì)馓幐碧庨L(zhǎng)丁鑫在2021年1月底接受本刊書面采訪時(shí)，對(duì)天津市集中供熱相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

保障居民溫暖過(guò)冬

記者：為2020年～2021年度居民溫暖過(guò)冬，采取了哪些措施？

丁鑫：首先，做好充分的準(zhǔn)備。一是做好供熱設(shè)備調(diào)試。二是落實(shí)燃料購(gòu)儲(chǔ)。今冬天津市燃煤鍋爐用煤量預(yù)計(jì)約93.3萬(wàn)噸，燃?xì)忮仩t用氣量預(yù)計(jì)約19.36億立方米。各供熱單位把燃料購(gòu)儲(chǔ)當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，2020年10月底燃煤合同簽訂量要達(dá)到50%以上，確保倉(cāng)滿庫(kù)滿；燃?xì)忮仩t房購(gòu)氣量達(dá)到10%以上。三是強(qiáng)化供熱問題辦理。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，每個(gè)站點(diǎn)開通24小時(shí)維修服務(wù)電話，并確保8890便民專線服務(wù)平臺(tái)工單處置平臺(tái)24小時(shí)暢通，按照系統(tǒng)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成工單接收、聯(lián)系群眾、上門服務(wù)和辦理回復(fù)等流程，提高一次性解決效率，防止反復(fù)投訴。市公用事業(yè)局加強(qiáng)監(jiān)督考核，對(duì)于處置8890便民專線服務(wù)平臺(tái)工單響應(yīng)遲鈍、辦理拖延、解決不力的單位，進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng)。四是開展供熱準(zhǔn)備工作檢查。對(duì)個(gè)別供熱站存在的燃料購(gòu)儲(chǔ)量不足、管理制度不完善等情況提出了整改建議提出整改建議并督促整改到位。五是做好疫情常態(tài)化防控準(zhǔn)備。

其次，供暖期間做好督查工作。按照市委市政府要求，開展全市供熱期檢查排查，暢通群眾投訴渠道，督辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，確保群眾溫暖過(guò)冬。采取了四項(xiàng)措施。一是成立督導(dǎo)服務(wù)組，市區(qū)聯(lián)動(dòng)保供熱溫度和服務(wù)質(zhì)量。二是進(jìn)一步公開監(jiān)督服務(wù)電話，扎實(shí)有效解決群眾訴求。三是建立應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)極寒天氣，建立全市供熱應(yīng)急指揮機(jī)制，組織各區(qū)、各供熱企業(yè)和單位提前采取措施，積極做好安全隱患排查、應(yīng)急保障準(zhǔn)備，及時(shí)根據(jù)氣溫變化情況，調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，提高出水溫度，確保供熱系統(tǒng)末端達(dá)標(biāo)。四是充分利用智能化手段。在全市供熱應(yīng)急指揮平臺(tái)成立指揮部，領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)一線指揮，對(duì)全市338個(gè)熱源和熱電廠管網(wǎng)的出水溫度、流量情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)度處置，確保一次出水溫度達(dá)標(biāo)，二次入戶供水溫度達(dá)標(biāo)。五是聚焦民情民意，全力提升供熱服務(wù)水平。建立“訪民問暖”工作機(jī)制，對(duì)供熱企業(yè)在服務(wù)群眾過(guò)程中空頭承諾、推諉扯皮等問題真監(jiān)督、嚴(yán)問責(zé)，對(duì)漠視群眾反映問題嚴(yán)懲不貸、絕不手軟。

建設(shè)供熱應(yīng)急與能耗監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)

記者：天津市推進(jìn)智慧供熱的情況怎樣？

丁鑫：2013年9月，我們組織建設(shè)了天津供熱應(yīng)急與能耗監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，旨在提升天津市供熱管理信息化水平。平臺(tái)通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)供熱單位運(yùn)行參數(shù)的遠(yuǎn)程監(jiān)控，一是在熱源、換熱站等重要供熱設(shè)施的管網(wǎng)上安裝超聲波熱量表和數(shù)據(jù)采集器，通過(guò)采集器將供熱管網(wǎng)的供、回水溫度、流量等數(shù)據(jù)上傳至平臺(tái)，數(shù)據(jù)每小時(shí)更新一次；二是通過(guò)與供熱單位自建信息化系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，通過(guò)中間服務(wù)器將運(yùn)行參數(shù)推送至平臺(tái)，數(shù)據(jù)每小時(shí)推送一次。目前平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)對(duì)熱源及換熱站運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)掌握，并以此指導(dǎo)我們開展供熱管理、督查檢查及相關(guān)考核工作。同時(shí)平臺(tái)與“8890”便民服務(wù)專線進(jìn)行對(duì)接，針對(duì)供熱質(zhì)量較差、投訴問題集中的供熱單位，我們結(jié)合平臺(tái)監(jiān)管功能對(duì)供熱單位進(jìn)行督查檢查，并按照《天津市供熱服務(wù)質(zhì)量考核管理辦法》進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全市供熱行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

多舉措提高供熱質(zhì)量

記者：如何在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量？

丁鑫：將繼續(xù)抓好三方面重點(diǎn)工作。一是堅(jiān)決扛起供熱民生保障政治責(zé)任。組織各區(qū)鞏固“暖氣夠不夠熱?保證溫暖到家！”專題檢視工作成果，全面排查服務(wù)工作中存在的盲點(diǎn)、難點(diǎn)問題，定人定崗、分片包千，入戶了解群眾的供熱訴求，明確整改措施，精準(zhǔn)發(fā)力，確保整改到位。二是擰緊責(zé)任螺絲，持續(xù)開展督查檢查。市級(jí)10個(gè)督查組持續(xù)開展檢查，密切聯(lián)動(dòng)群眾反映的突出問題，對(duì)投訴問題多的區(qū)域、企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，下大力氣解決一批供熱信訪積案和重難點(diǎn)問題，堅(jiān)決做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)抓出常態(tài)、抓出長(zhǎng)效。三是出實(shí)招、動(dòng)真格。研究部署老舊設(shè)施改造，對(duì)供熱運(yùn)行中存在的硬件問題，進(jìn)行分類分析、分類把控。涉及管網(wǎng)改造設(shè)施破損、房屋保溫效果差等問題，及時(shí)列入民心工程和“十四五”改造計(jì)劃，通過(guò)工程手段提升供熱質(zhì)量。

規(guī)劃“十四五”供熱工作內(nèi)容

記者：今年是“十四五”開局之年。請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹天津市“十四五”供熱規(guī)劃的工作內(nèi)容。

丁鑫：主要包括兩方面。一是優(yōu)化供熱能源結(jié)構(gòu)，做好負(fù)荷分配。積極發(fā)展可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)和燃?xì)獾惹鍧嵞茉垂幔虻刂埔税l(fā)展電供暖，降低燃煤供熱比重。結(jié)合天津市“十四五”期間熱電廠的建設(shè)和改造情況，根據(jù)熱電廠新增供熱能力，統(tǒng)籌分配調(diào)配負(fù)荷分配。二是推廣供熱新技術(shù)應(yīng)用，提高能效水平。節(jié)能與環(huán)保是我國(guó)的基本國(guó)策,在“十四五”期間天津市將繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，組織供熱節(jié)能環(huán)保技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，鼓勵(lì)熱電廠實(shí)施創(chuàng)新升級(jí)及延壽改造，提高電廠機(jī)組供熱能力，鼓勵(lì)供熱鍋爐燃燒產(chǎn)物治理，使污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)供熱計(jì)量收費(fèi)管理，不斷完善供熱計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)供熱計(jì)量節(jié)能宣傳，提升節(jié)能效果。

做好2021年供熱重點(diǎn)工作

記者：具體而言，2021年重點(diǎn)工作將包括哪些內(nèi)容？

丁鑫：包括三方面內(nèi)容。一是提升行業(yè)管理水平。積極做好供熱應(yīng)急與能耗監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)政務(wù)云部署、運(yùn)行調(diào)試等工作；進(jìn)一步細(xì)化“8890”便民專線工單處置流程，確保解決老百姓訴求更加“便捷靈光”；組織開展供熱質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，定期發(fā)布供熱服務(wù)“紅黑榜”。二是提升服務(wù)保障質(zhì)量。進(jìn)一步做好提前供熱和延期停熱氣候會(huì)商，根據(jù)天氣變化動(dòng)態(tài)調(diào)整供熱時(shí)間，確保老百姓溫暖過(guò)冬；持續(xù)開展“訪民問暖”，擴(kuò)大調(diào)查范圍、完善調(diào)查內(nèi)容，面對(duì)面傾聽群眾意見建議；積極謀劃落實(shí)2020年～2021年采暖期供熱補(bǔ)貼，確保全市供熱行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行；提前謀劃2021年供熱準(zhǔn)備，組織各供熱單位對(duì)2020年～2021年采暖季全面總結(jié)，加大設(shè)備檢修、技術(shù)改造和燃料儲(chǔ)備力度。三是提升基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)加大供熱設(shè)施改造力度，將2021年供熱舊管網(wǎng)改造工程列入天津市市民心工程，積極組織推動(dòng)各供熱單位積極開展改造工作。