碳中和目標下企業發展的責任和機遇

陳迎

開欄語：

自2020年9月22日，中國提出新的減排目標以來，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和成為能源領域和產業界關注的一個重要議題以及必須完成的緊要任務。作為全球碳排放量最大的國家，中國能否兌現2030年和2060年兩項有關碳減排的重要承諾？作為碳排放量最多的國家，中國實現碳中和的路徑是什么？中國碳達峰、碳中和目標將引發哪些經濟社會變革？……

記錄歷史，助力未來，本刊于2021年新推出“通向碳中和”欄目，希望通過記錄國內外專家學者的思想智慧與領先行業企業的行動實踐，展示中國邁向碳中和新征程的鏗鏘腳步，助力聯合國可持續發展目標（SDGs）的實現。

在這里，我們將聚焦中國經濟社會低碳轉型下生產方式和生活方式的重大變革，展現能源、電力、建筑、交通、工業等在碳中和目標導向下的業務轉型與發展良機;在這里，我們將引入國際低碳發展的先進經驗，通過尋找領先國家、城市以及知名企業的“他山之石”，助力中國完成雄偉的減排目標;在這里，我們還會走向身邊人，將目光對準每一個個體，通過講述公眾低碳生活意識提升以及行為改變的故事，為碳中和之路夯實根基，貢獻力量。

碳達峰、碳中和不僅僅是為了應對氣候變化，更是承擔大國責任、通往“美麗中國”的必由之路，也是促進經濟社會環境可持續發展的根本舉措。在“通向碳中和”的路上，離不開所有人的共同努力，吾輩需攜手共進，共贏未來。

2020年9月22日，習近平主席在第75屆聯合國大會一般性辯論上宣布中國努力爭取于2060年前實現碳中和愿景目標;2020年12月12日，習主席在氣候雄心峰會上進一步提出了中國國家自主貢獻新舉措;2020年12月18日，中央經濟工作會議部署2021年八大重點任務，其中第八項是做好碳達峰、碳中和工作。隨后，各部門如生態環境部、國家能源局、工信部、國家發改委、中國人民銀行等就推動碳達峰、碳中和工作密集發聲。可以預見，2021年將有更多的規劃出臺、政策落地，國家以及各省市也將陸續制定碳達峰行動方案和時間表。中國提出碳達峰、碳中和目標具有哪些意義？中國未來將在碳達峰、碳中和目標導向下發生哪些經濟社會轉型？而在轉型中企業需要承擔哪些責任，又將迎來哪些機遇？本文從新時代背景出發，闡釋了碳中和目標的價值以及行業企業深度脫碳的責任與機遇。

新時代背景下的碳達峰、碳中和

十九大報告做出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大政治判斷。首先，從發展階段來看，中國發展站到新的歷史起點上，中國進入新的發展階段。無論是外部發展環境還是自身發展的需求，都要求堅決摒棄不可持續的發展方式，大力推進生態文明建設，走綠色低碳之路。其次，社會主要矛盾發生了轉化，從人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從“物質文化需要”到“美好生活需要”，反映的是社會進步和發展階段的提高。第三，新時代的奮斗目標是全面建成小康和全面建設社會主義現代化國家“兩個一百年”奮斗目標，即從2020年到2035年，基本實現社會主義現代化;從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。最后，從國際地位來看，中國正在從大國走向強國，從被動的接受者變成積極的貢獻者、參與者、引領者。世界關注著中國，而中國也在影響著世界。

在新時代的背景下理解碳達峰、碳中和目標的意義與價值十分必要。碳達峰、碳中和不是兩個目標，而是一個目標的兩個階段，即第一階段：2030年前碳排放達峰;第二階段：2060年前實現碳中和目標，不能把它割裂開來。有人或許認為碳達峰相對容易實現，碳中和是40年以后的事了，可以先不管，這種理解是偏頗的。碳達峰絕不是要“勇攀高峰”，而是必須盡早達峰、盡低削峰?，F在爬的峰越高，后面中和起來就會越困難。而且，這兩個階段的目標與2035年基本實現現代化，以及本世紀中葉建設現代化強國和美麗中國的兩個百年目標是相契合的。

在新時代的背景下中國提出碳達峰、碳中和目標具有深遠的戰略考量，換言之，碳達峰、碳中和目標不只是為了應對氣候變化。中國此時提出碳中和的愿景目標，對外是在承擔《巴黎協定》下的大國責任，服務總體外交，因為應對氣候變化是中美歐大國博弈中的一個重要領域;對內則是實現中國自身現代化建設可持續發展的要求，是通往“美麗中國”的必經之路。另外，碳中和目標的提出是一個協同對策，它是國內促進經濟高質量發展、社會繁榮和保護生態環境的最根本措施。長遠來看，碳中和目標將極大推進疫情后綠色經濟復蘇，帶動技術和產業升級，引領經濟長期增長。此外，在環境改善方面，碳中和也將成為一個重要抓手。以治理霧霾為例，2020年是一個分水嶺，之前是以空氣質量改善來帶動二氧化碳減排，而之后則將更加偏重以碳減排來推動大氣污染治理。此外，實現碳中和目標的關鍵是技術創新。各國紛紛提出碳中和目標，也意味著在綠色經濟產業和零碳新技術領域的國際競爭日趨激烈，這是未來國家現代化的標志以及核心競爭力的體現，是彰顯全球領導力的重要領域。

經濟社會深度脫碳帶來的挑戰與機遇

目前，很多組織機構都在研究中國實現碳中和的減排路徑，其要點包括在2050年前實現電力系統的零排放、甚至負排放;交通部門完全清潔能源化;建筑部門基本完全電氣化;工業大幅度提升電氣化水平;加大新技術新材料的研發，如氫能基工業、高效制氫、負排放技術等等?？傊?，各個部門都要大力減排。在碳達峰、碳中和目標導向下，中國將迎來深刻的社會經濟轉型，面臨很多挑戰，且難度巨大。

首先，中國碳排放體量很大，約占全球碳排放總量的28%，世界排名第一，大于美國加歐盟的總和;其次，中國的碳排放尚未達峰，而且從碳達峰到碳中和的時間跨度很短，僅為30年;另外，中國處于國際產業價值鏈的中低端，產品能耗物耗高，增加值率低。而且，從產業結構上看，國內單位GDP的能耗仍然較高，為世界平均水平的1.5倍、發達國家的比重為2-3倍;在能源結構上，2019年煤炭占一次能源的比重為57.7%，規模以上發電廠發電總量中火電占比72%，單位能源的二氧化碳排放強度比世界平均水平高約30%;還有就是我們國家深度脫碳技術儲備不足、資金需求巨大、碳匯潛力較小且存在不確定性……

盡管難度大、挑戰多，但企業也擁有很多發展機遇，其中最直接的就是新能源的開發。根據國際可再生能源署的數據：自2010年以來，光伏發電（PV）、光熱發電（CSP）、陸上風電和海上風電的成本分別下降了82%、47%、39%和29%，而且超過50%的新增可再生能源成本都低于化石燃料。隨著全球新能源成本的持續下降，中國新能源在全球的競爭力將達到一個高度。除電力部門深度減排之外，工業、建筑、交通等非電部門的電氣化和清潔化（如電爐鋼、氫能生產利用、生物燃料、電動汽車、綠色建筑），終端設備的節能提效，消費終端的深度減排技術（如可降解塑料和塑料回收）以及負排放技術（如生物能源耦合碳捕集與封存技術BECCS）等。碳中和目標都將催生巨大需求，為企業帶來很多發展的機遇。

與此相反，一些高碳行業將會備受打擊，必須轉變發展思路，做好產業轉型的準備。比如，在碳中和目標下，煤炭將沒有未來。僅靠提高效率，已不能解決煤電低碳發展的要求。不要期望CCS（碳捕集與封存）技術能救煤炭的命！即使從保障能源系統安全的角度需要保留一些化石能源發電，數量也是非常有限的，現有巨大規模的煤電行業必然要在未來30年大幅度萎縮。負排放技術主要是為了平衡過程排放、非二氧化碳等一些難減排的碳排放。而且，如果地方和企業仍想著新建化石能源的基礎設施，首先要認真評估碳達峰、碳中和目標下資產投資的重大風險，因為這些資產很可能會被提前淘汰，帶來巨大投資損失。2019年《自然》發表的一篇研究報告估計，世界直接消費化石能源的基礎設施價值中，中國高達6.53萬億美元，占比30%;美國3.80萬億美元，占比17%;歐盟28國（含英國）2.81萬億美元，占比13%。

新基建與需求側管理減碳大有可為

另外，新基建也將會對重點行業帶來長遠的減排效果。“新基建”不同于傳統基建“鐵、公、機”，是綠色復蘇計劃的關鍵詞，包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施，如5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等，涉及諸多產業鏈。新基建以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，為全社會提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務，是經濟高質量發展所必需的基礎設施體系。新基建雖然短期工程建設本身難免增加排放，但中長期來看，信息技術和能源技術的“雙重革命”疊加效果顯現，減排效應凸顯。

最后，需求側的管理對于實現碳中和也很重要。以前我們更多關注供給側改革，現在需求側的改革也可以創造很多減碳機會。企業需要和消費者一起在衣、食、住、行、用等方面梳理出實現碳達峰、碳中和目標的重點領域，尋找商機。例如，中國碳排放的40%來自房地產和建筑業，房地產業的鋼材消耗量占全國的1/4-1/3，水泥用量占1/3以上，而每年產生的建筑垃圾有15億-24億噸，但資源化率不足5%。再如，中國城鎮家庭的恩格爾系數2015年已降至30%以下，農村家庭2019年也降至30%。中國進入后小康社會，防止奢侈浪費和過度消費，追求綠色低碳消費成為新風尚、新時尚。因此，在衣、食、住、行、用進行需求側管理，減碳大有可為。

碳中和目標下的企業碳信息披露責任

《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》中有“建立溫室氣體排放信息披露制度”的要求，但現實中還沒有真正落地。碳中和目標下，企業應履行好碳信息披露的社會責任。政府也應建立和完善溫室氣體信息發布平臺，推動建立企業碳信息披露的制度。碳信息披露應包括企業碳排放的基本信息，也要反映企業受氣候變化的影響以及應對氣候變化的具體行動。通過碳信息披露，一方面使企業及其利益相關者（股東、消費者等）能夠更加全面地認識氣候變化所帶來的風險，更加系統化地分析和判斷企業面臨的機遇與挑戰;另一方面，企業通過對自身的碳排放情況進行全面系統的梳理，可以為進一步實施減排策略打好基礎。

平安數字經濟研究中心等機構2020年9月發布的一份研究報告顯示，在四大股指（滬深300、標普500、歐洲斯托克50和日經225）成分股當中，日經企業的碳信息披露做得比較好，中國滬深300里只有3%的企業（市值占比13%）在其可持續發展報告中討論了氣候風險，改進空間還很大。

2021年，全國碳排放權交易市場將正式啟動，為保證碳市場平穩運行，更好發揮市場優化配置資源和促進低成本減排的作用，需要增強市場的透明度，碳披露制度建設更為緊迫。企業碳披露可能從自愿披露走向強制披露。未來，企業一方面會遭受氣候變化直接的風險，比如投資選址或者項目本身所面臨的環境風險。同時，企業還將面臨監管風險、聲譽風險、經濟風險、法律風險等等。國家碳中和的目標必須要達到，股東、消費者的可持續發展訴求越來越高，企業減排增加的成本怎么消化？答案就是，尋找新的商機。未來，所有的企業都應該把碳作為一項資產來進行全面規劃和管理。碳規劃和碳規劃和碳管理做得好，就是機遇;做不好，企業就可能被淘汰。

作者為中國社科院生態文明研究所研究員