正本、有道、擔當，謀求區域教育高質量發展

余強

2020年10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在京召開。站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會擘畫了“十四五”發展藍圖，引領我們邁向全面建設社會主義現代化國家新征程。

改革開放四十年特別是黨的十八大以來，國家把教育放在優先發展的戰略位置上，全面深化教育改革，大力推進教育事業發展，建成了世界上最大規模的教育體系，使我國教育事業總體發展水平邁進世界中上行列。

由于各地經濟社會發展不平衡，城鄉之間、地區之間、學校之間的差距依然存在，人民群眾接受更好教育的需要與教育發展不均衡的矛盾已然成為新時代教育發展的主要矛盾。

同時，黨的十九屆五中全會對“十四五”時期我國教育事業提出了更高要求，確立了到二〇三五年“建成教育強國”的遠景目標。全會還提出，要建設高質量教育體系。這是一項任重而道遠的系統工程。

站在“十四五”的起點上，要破解教育發展不均衡的主要矛盾，提高教育質量，促進教育公平，作為職業教育人，在其中該有何作為？筆者立足南昌市青云譜區義務教育實際，以“正本、有道、擔當”的育人三部曲實踐，談談對提升區域教育質量、破解教育不平衡發展的思考。

正本：育人為本，正確應對優質教育資源不均衡

20世紀90年代初期，“擇校”熱潮在中國社會興起，后來隨著義務教育免試“就近入學”普及，涌現了“學區房熱”、“民辦教育熱”，為了讓孩子“上好學”，家長們可謂是絞盡腦汁，成本只增不減。有人將這些歸根于人們骨子里的“精英情結”“升學政績觀”，有人說這緣自部分學校“掐尖”違規招生，還有人把這歸結于家長焦慮的教育心態……

我們以問題為導向。不難發現，多種歸因背后，均指向了一個直接的原因——優質教育資源不夠均衡，這包括城鄉之間、區域之內、學校之間的不均衡。試著追問，如何最大程度地緩解這一矛盾，最大程度地滿足學生家長“上好學”的需要？

我們以育人為本。回到教育的根本問題“培養什么樣的人”——培養德智體美勞全面發展的人。義務教育學段跨度長達9年，是在讀生規模最大、學齡最長的教育階段，在整個教育體系中具有奠基性作用。可以說，義務教育肩負著奠定每一個孩子人生大廈地基的重任！“德智體美勞”如果向哪一方面偏倚，地基就可能不穩。基于此，在義務教育階段，“上好學”的“正解”應該是上一所能著眼于每一個孩子全面發展和長遠發展、注重培養孩子將來立足社會的綜合素質與能力的學校。同時，放眼中、高考，家長們從來都充滿焦慮。據了解，每年考上一類重點高中、邁入一本大學門檻的考生是少部分。相當一部分學生在考試上是沒有優勢的，我們必須為他們計之深遠，夯實其綜合素質，為他們未來的人生提供更多出路。

我們循律歸真。優質教育資源不均衡的現狀在一段時期內仍將存在，作為職業教育人，一要打破固有思維，樹立正確的發展觀。資源配置不是教育均衡的唯一內容，要摒棄“等、靠、要”的思想，走內涵發展的道路，以教學質量取勝，突破學校發展的天花板;二要樹立正確的教育觀。如果僅圍繞那“少部分”配置教育資源，只是抱薪救火之舉，無法最大程度地滿足學生家長“上好學”的需要。尤其是義務教育階段，肩負著為億萬少年兒童人生打底、個性著色的重任，務必遵循教育規律，重視每一個學生的教育權利，堅持全面發展、面向全體。

有道：五育并舉，為每個孩子多元發展提供可能

堅定了正確的發展觀和教育觀之后，我們思考下一個問題“如何培養人”，也就是路徑的問題。在學校，課程落實的過程就是實現育人目標的過程，要培養出“德智體美勞”全面發展的學生，路徑只能是打造和落實好豐富多元的課程。

2018年召開的全國教育大會提出了德智體美勞“五育并舉”的要求，2019年發布的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》也明確“五育并舉”，要求全面發展素質教育，突出德育實效，提升智育水平，強化體育鍛煉，增強美育熏陶，加強勞動教育。

但目前在一些地方，仍存在劃分“主科”“副科”，不重視體育、藝術、勞動的現象。教育“是連續劇，是慢變量，是典型的漸進式發展”，我們育人要的結果是發生在價值觀、品格、能力、素養上的，比如說，要認清“體育不是育體”。南昌市推行中招體育考試改革，中考體育分更是從30分提高到50分。我們在體育上下的功夫大，千萬別誤解為只是為了分數，事實上，體育的價值遠超出運動場外，孩子們花時間在體育運動和比賽中，可以增強他們面對挫折的心理素質，團隊合作可以提升人際交往的能力，競技的勝敗可以激起榮辱之心，運動的快樂讓孩子性格開朗、積極向上，這些收獲，都將使孩子受益終身。

擔當：自我驅動，謀求縣區義務教育與時代共進

發展永無止境，奮斗未有窮期。展望新征程，“十四五”時期，教育事業發展仍然處于重要戰略機遇期。新的歷史關頭，我們必須以踏石留印、抓鐵有痕的擔當精神，深化區域教育發展重要領域和關鍵環節改革。

一要聚焦優質均衡。引進國家、省、市優質教育資源，發揮區屬優質學校帶動輻射作用，通過集團化辦學，進一步縮小全區校際的差距。

二要優化網點布局。以優化全區教育網點布局作為下好教育高質量發展的“先手棋”。要用好教育用地，提前規劃、科學布局，重點實施新建、遷建、重建、改擴建等重大教育項目。

三要錘煉教師隊伍。以“道術兼修育良師”的理念打造“四有”好教師隊伍。既要開展好系列“問道求學”等精神引領活動，也要堅持教育者先受教育，集全區之力針對不同群體實施分類培訓，為教師提能長技。

四要打造多元課程。縱深推進區域教育特色創建工作，做深做實傳統美德、書香教育、傳統體育、傳統藝術和研學實踐等區本課程，以多元課程為學生成長提供多種可能。

五要借力智慧教育。以數據“加持”教育信息化，重塑教育理念，創新解決教育“痛點”。搭建好自己的學業大數據平臺，讓教師精準地教，學生精準地學。此外，探索通過“用數據為學生畫像”的方式，運用心理學、教育學理論，判定學生的行為認知、性格特點等，挖掘學生潛能，讓每一個學生成為最好的自己。

面對黨的十九屆五中全會對“十四五”時期我國教育事業提出的更高要求，要破解教育不平衡不充分發展的難題，實現教育高質量發展，在義務教育階段，堅持以育人為本、“五育”并舉是題中應有之義。任重而道遠，千鈞惟擔當。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，拿出更大的勇氣、更多的舉措，全力做好立德樹人的教育事業，筑牢中華民族偉大復興的基礎工程