行唐縣金豐公社創新農業社會化服務模式實現小農戶與現代農業有機銜接

□文/于廣寧

隆冬時節，正是小麥冬管的關鍵時期，在石家莊市行唐縣上碑鎮楊村，60多歲的楊金鎖正在麥地里整修灌溉渠道。“除了自家的5 畝地，附近300 多畝小麥也歸我管。”楊金鎖說。從2018 年開始，楊金鎖將家里的5 畝地托管到行唐縣金豐公社農業服務公司，自己到公司打工當管理員，土地收益有保障，還在家門口掙上了工資。像楊金鎖這樣，行唐縣5580 戶3 萬余名農民已經在金豐公社探索創新的托底托管農業社會化服務新模式中實現了持續穩定增收。

創新服務新模式：從碎片化到一站式

金豐公社高產托管小麥豐收

楊金鎖所說的托管是近年來行唐縣探索推行的一種農業社會化服務模式，該模式依托金豐公社農業服務公司有效解決農民“打工顧不上種地、種地耽誤掙錢、土地撂荒不忍心”的后顧之憂，趟出了一條企業增效、農民增收、共建共享的小農戶與現代農業有機銜接的新路。據了解，行唐縣金豐公社農業服務公司成立于2018年，該公社以土地托管為抓手，圍繞種植戶需求，按照“政府推動、企業組織、群眾自愿、服務有償、利益共享”原則，聚焦“金融保險、農資套餐、全程托管、農產品銷售”4 大服務，在不改變農民土地承包權和收益權，不改變農民國家惠民政策享有權基礎上，實現農業規模化、集約化和機械化生產，為廣大農戶提供覆蓋種、肥、藥、植保、田間管理、耕、種、收、售等全程的土地托管、農資套餐、金融保險、產品銷售四大服務，并通過土地托管服務為農戶創收增收。到目前，行唐縣金豐公社土地托管模式已經涉及上碑鎮、南翟營鄉、獨羊崗鄉等10 個鄉鎮59 個行政村，輻射帶動5580戶3萬余名農民持續穩定增收。

金豐公社通過各村的村集體經濟合作社對小農戶實施生產托管服務。從近年來的經營實踐看，小農戶加入金豐公社，不僅每畝地綜合收益超過20%，而且節省了幾乎100%的勞作時間，小農戶真正成為了“小農場主”。

創新產業新動能：從個體經濟到共享經濟

“讓世界為你種田”，金豐公社負責人郭戰奎說，這句話最能體現金豐公社托底托管模式的“共享”理念，金豐公社的土地“一條龍”托管服務有效解決了農業勞動力老化、斷層加劇的問題，解決了農民不重視農業生產帶來的生產后勁不足問題，對推動農民增收、農業穩定發展具有重大的現實和深遠意義。通過全方位、現代化土地托管服務，將單個農戶組織起來，由公司統一管理，形成適度的土地和勞動力經營規模，在降低經營成本的同時，提升農業質量和效益。與散戶種植相比，金豐公社規模化、集約化的種植、植保、飛防等服務，成本降低12%以上，糧食增收超過10%，綜合收益增加超過20%。

金豐公社高產托管示范田農機施藥

“大國小農戶、大農業小生產、大產業小組織”是我國農業發展現狀。當前，普通小農戶為主的家庭經營和分散種植仍是中國農業的基本經營方式，隨著農業勞動力老齡化的趨勢愈發明顯，未來“誰來種地”“如何種好地”“如何確保糧食安全”將成為中國農業必須面對的一道難題。金豐公社為了解決一家一戶小農戶分散經營、效率低下、規模化程度低、現代化程度差等問題，圍繞廣大小農戶在農業產前、產中、產后的服務需求，創新農業經營模式，在不損害小農戶利益的情況下，實行統種統收、統防統治以及統銷統結，以服務規模化彌補經營細碎化的不足，引領小農戶和現代農業發展有機銜接。

“行唐縣金豐公社是一家種地的公司，我們的目標是讓社員的每畝土地多打200 斤，多收200 塊。”郭戰奎介紹，金豐公社實施的是全程托管，而非流轉方式；服務上是全程服務，而非單一收割或播種的碎片化模式。

為了更好推廣托管模式，金豐公社創建立了社長隊伍，社長由每個村的服務隊隊長擔任。“社長每年有6～10萬元的穩定收入，能夠專心從事農業生產服務。這次突發的疫情恰恰可以驗證，我們金豐公社組織基礎好、村級社長隊伍規模較大，可以做到一邊抗擊疫情一邊快速恢復農業生產。”郭戰奎說，未來金豐公社將為農村培養更多優秀的社長，并計劃在全縣設立100 家以上的分社。通過開展專業的農業社會化服務，金豐公社模式適應了當前農業生產力發展要求，推動了農業經營方式的轉變，實現了一二三產業的融合發展，也從根本上解決農業面源污染問題，改良土壤培肥地力，進一步提升農產品品質，確保糧食安全。同時，積極建設、培養小社長服務隊伍，為其配備先進的農業服務機械，以此激發他們參與農業改革與創新的積極性，還通過“金豐公社+基層組織”模式激活了村兩委的“造血”功能，提升了基層組織的凝聚力和組織力。

除此之外，金豐公社為小農戶和貧困戶提供金融保險服務和優質優價的品牌農資，有效解決他們在種植方面的資金難題，幫助他們擴大農業生產、更新農業機械，進一步實現收益提升，從而讓農民從單一個體轉向了共享集體。

創新生產新路徑：從單向生產到訂單農業

金豐公社模式有效破解了傳統小農戶與現代農業大生產之間的矛盾，對現代農業服務體系的探索和建立，具有重要的價值和意義。

“以前最發愁的是種什么，種了怎么賣，種不對就會出現豐產不豐收。”該縣上碑鎮楊村的楊建章說起以前的日子依然很尷尬：“不過現在好了，托管以后以前的難題都解決了，我們的糧食價格都能高于市場價1～5分錢。”

訂單農業很早就出現了，所謂“手中有訂單，種田心不慌”，有訂單固然好，但對于農民來說要自己找市場非常難，真正能“先銷后種”的農戶非常少。金豐公社利用自身優勢，大力推動訂單農業的普及，孵化農產品品牌，從單向生產到產銷一體化閉環，規避農產品滯銷風險。郭戰奎說，公司通過從種到收的統一管理，提升了農產品品質，更適合市場需求，實現了利益最大化。

為了提高農產品品質，金豐公社為農民提供從選種、栽培、施肥、用藥、田間管理等一系列農作物品質提升方案，建立了從田間地頭到餐桌的全產業鏈服務體系，完善了生產過程全程追溯機制，使農產品生產有標準、銷售有品牌、安全有保障。金豐公社對不同種植作物經過測土配方和先進的技術管理，實施科學的營養方案和植保方案，踐行“減藥減肥”理念，堅持土壤修復，達到“肥料減施30%，作物不減產”的目標，通過托管服務實現對生態環境的最大保護，實現農業的綠色可持續發展。

在糧食產銷方面，他們與國內外大型飼料和食品加工企業建立穩定供應關系，為正大集團、魯花集團、西王集團提供標準的訂單種植。在農產品品牌打造方面，與全球最大的傳播集團之一奧美集團深度合作，聯手打造“金豐公社”高端品牌，讓金豐公社服務的農產品走向全國、走向世界。此外，通過運用互聯網技術對傳統農業進行供給側結構性改革，創建“互聯網+特色優質農產品”的網絡平臺，同時將全國的農資生產和農業科技等企業納入金豐公社的綜合服務平臺，充分運用互聯網、區塊鏈和人工智能等技術，打造全國農產品電子交易平臺。

“通過近幾年的運營，目前來看這種土地托管模式還是很成功的，通過這種土地托管的模式，像老年人這樣沒有勞動能力的農業人口也可以從土地托管中獲得一定收益，為鞏固脫貧攻堅成果提供了基本保障。”行唐縣政府有關負責人表示，為了讓這種模式健康運營，當地政府部門從農技服務和農業保險方面都給予金豐公社大力支持，今后將繼續加大扶持力度，積極整合政策項目資金，為金豐公社良性發展創造更好的環境。

金豐公社飛防服務團隊