公路工程施工項目安全管理與黨建工作相結合

許益光

公路工程項目管理工作的難度相對比較大，隨著人們對于公路工程質量、安全文明施工要求的提升，以往施工項目安全管理中的不足和問題也逐漸的顯現出來，從而對行業的持續發展造成影響和阻礙。那么，公路工程施工項目安全管理工作與黨建工作相結合對提高項目安全管理的質量和效率，推進行業發展有著重要作用。

一、公路工程施工項目安全管理工作與黨建工作相結合的重要性

1.更好發揮黨建工作的作用。實現二者的有效結合，將基層黨組織建設等黨建相關工作的開展與公路工程的施工建設、施工項目安全管理工作的開展和實施“同時規劃、同時推進、同時落實”，引導基層黨組織真正參與具體安全文明施工各環節的管理工作，真正深入到施工建設一線，將黨和政府關于新時期公路工程安全文明施工的一系列策略進行解讀和分析，在準確的把握和分析施工項目管理的內容、要求、現狀和問題等的基礎上，加強公路工程施工企業基層黨組織建設、黨員干部和團隊建設能促使項目黨組織的功能和作用更好地發揮。

2.推進行業的改革和創新。通過實現二者的有效結合，及時的宣傳和貫徹公路工程安全文明施工、項目安全管理的各項決策、方法和措施等，能促使其更有效的執行和落實，從而避免傳達不到位、理解上的偏差等造成的影響和損失。通過開展一系列與之相關的思想政治教育及相關活動，能引導基層職工更好地理解、支持、參與改革，從而提高凝聚力和向心力，增強創新活力。通過發揮黨員干部群體的榜樣和帶頭作用，引導施工人員嚴格依照各項管理制度、安全文明施工的要求進行操作實踐，有助于提高項目安全管理的效率。通過引導項目黨建在施工、管理和監督等工作中發揮其作用，促使公路工程施工單位和企業的內部結構、組織、制度進一步優化和調整，彌補原有的施工項目安全管理模式無法解決的問題和不足，更好地推進公路工程行業的改革創新和持續發展。

二、公路工程施工項目安全管理工作與黨建工作相結合存在的問題

1.二者結合存在的問題。（1）“兩張皮”問題。在具體工作開展和實施過程中，缺乏二者的有效滲透，項目黨建工作的開展仍存在表面化、形式化的現象，影響項目黨支部功能和作用的發揮，也在一定程度上影響施工中對安全文明施工的準確理解和把握，影響施工項目安全管理的效率和具體措施的落實。（2）在施工項目管理中仍存在施工人員被動、監督管理被動、創新意識不足、三違行為頻發等情況，從而誘發施工中的隱患。（3）施工項目管理中存在片面追求進度、成本和效益的現象，在員工培訓、員工引導、思想政治教育、團建活動、人才管理等方面存在不足，導致施工中缺乏向心力、凝聚力，態度不端正、安全文明施工意識不強、任務執行和實施不到位、工作懈怠等問題。

2.造成二者結合問題的原因。（1）在組織、內容的完善和優化方面缺乏足夠的創新性，具體工作的開展沒有做到統籌全局、全面分析、綜合考慮，影響其在施工項目管理和生產建設當中作用的發揮，項目安全管理中存在的一些新矛盾、新問題得不到有效的解決和處理。（2）缺乏充分的認知，重視程度和投入程度不夠，沒有將黨建貫徹到施工項目管理的全過程、各環節當中，黨組織基層工作流于表面。（3）缺乏完善的保障機制，黨建工作的開展存在應付性的問題，實效性不強。（4）黨建基礎比較薄弱，在積極的推進二者結合的過程中缺乏足夠的經驗和科學的指導，對項目黨建工作的重點等把握不到位，導致采取的模式、方法存在一定程度的滯后性，從而影響其效用的發揮。而且還存在黨員干部群體思想覺悟不高、專業素質參差不齊、一步一個指令的現象，影響組織和開展的活動的質量。

三、公路工程施工項目安全管理工作與黨建工作相結合路徑和措施

1.全面認知黨建工作，助力施工項目安全管理。公路工程施工建設單位和企業需要對黨建工作有全面的了解和認知，要充分的認識到積極推進黨建工作與施工建設及項目管理相結合的重要作用，并采取行之有效的措施，促使二者實現深度融合。具體工作的開展和實施，要求基層黨組織建設、干部隊伍建設、思想政治教育等黨建相關工作的開展服務于施工項目安全管理工作的開展，找準二者之間的契合點，實現施工企業內部思想的統一，以保證安全文明施工相關要求和目標高效化實現。通過參與施工管理相關工作，并在其中承擔好自身的職責，在對安全文明施工和各項安全事故及風險的規避和防范措施有深入的了解之后，有的放矢地指導安全文明施工和施工項目安全管理相關工作的開展。

2.圍繞中心任務展開，發揮黨建的指導作用。在推進公路工程施工項目管理及生產建設相關工作開展和實施的過程中，需要將黨建工作的實施作為其重點內容和中心任務之一進行，通過這方面工作的開展和實施，促使其組織、內部管理機制更完善。通過統籌協調、全面布局，針對施工建設和項目管理中可能存在的安全隱患，提前采取措施規避。要求加強基層黨組織建設，并引導基層黨組織深入到施工生產、管理和監督的一線，深入施工人員的實踐工作中，通過發揮模范帶頭、指導、領導核心和戰斗堡壘的作用，引導“綠色、安全、文明”施工的各項政策和改革措施的執行和落實，例如，對全體員工進行“7S”管理培訓宣貫，并劃分責任區，讓工程項目施工過程的“7S”管理全員參與。通過在準確把握公路工程施工項目安全管理目標、要求的基礎上，針對員工的不良問題等，組織開展思想政治教育及相關活動，全面了解員工的思想動態、需求，幫助其解決難點和困惑，以提高凝聚力，進而將職工的精神、熱情、態度轉化成提高生產建設質量和安全性的動力，以促使施工項目安全管理目標的高效化實現。

3.堅持與時俱進，強化創新意識

在積極的推進二者相結合的過程當中，需要強化創新意識，以確保其在施工項目安全管理中能夠持續發揮作用。一是創新思想和模式。促使黨建工作的開展與公路工程的生產建設、施工建設、施工項目安全管理相結合，與基層職工和施工人員緊密聯系，所組織和開展的活動要能服務于施工項目安全管理工作，以提高管理

的效率和效果。所實施的模式和方法要具備能夠適應新形勢下公路工程施工安全管理的需要，強化針對性和實效性。二是創新工作方法。科學合理的借助網絡、新媒體及相關軟件，做到宣傳、推廣和教育工作，加強與施工各環節的溝通交流，創造和諧、安全、文明的施工環境。例如，創建安全體驗館，開展豐富多彩的安全知識競賽活動，提高員工對安全管理的知行結合。三是創新工作內容。準確地把握黨建工作的核心、中心和重點，明確黨建的方面，了解其在施工管理等工作中的職責，促使其作用有效發揮。四是創新工作機制。強調全員參與、黨內監督和約束，建設學習型黨組織，以推進黨建與施工項目安全管理深入融合，指導相關工作開展。

4.強化干部隊伍建設，充分發揮職能作用。積極推進二者的有效融合，還需要重視干部隊伍建設，通過有效的措施和方法，打造一批素質過硬、敢于創新、結構合理的隊伍，進一步提高黨建工作的基礎，為其作用和職責的發揮及指導工作的開展創造條件。一是加強專業化的黨建政工人員的培養，積極的建設學習型黨組織，通過這樣的方式提高干部群體的綜合素養、服務意識、思想覺悟、政治站位等，進而在引導、團結職工，服務施工項目安全管理方面發揮更大的作用。二是強化黨風紀律建設，增強責任意識，以確保其職責和職能的有效落實，進而通過一系列的施工人員的思想政治教育和相關活動的組織和開展，給予基層員工人文關懷，端正員工的工作態度，促使嚴格依照安全文明施工標準進行施工建設。三是將其與企業文化相融合，貫徹和執行“以人為本”的理念，引導全體人員參與公路工程施工項目安全管理，以避免各類漏錯問題。

四、結束語

綜上所述，我國經濟社會的發展，對于公路工程行業提出了更高的要求，為更好地執行和落實國家相關的要求，保證“綠色、安全、文明”施工，強化整體施工建設的質量、安全性和綜合效益。需要有效地發揮黨建工作在施工項目安全管理中的作用和價值。這需要基于工程施工項目管理的實際需要和行業發展的現狀，圍繞施工項目安全管理的中心任務和重點任務開展和實施黨建工作，通過統籌規劃、合理部署，以優化和完善公路工程內部組織、制度和環境。將黨建的目標與施工項目安全管理的目標相融合，以有效地提高管理的效率，推動其持續發展。

（作者單位：保利長大工程有限公司）