如何將黨建優勢轉化為企業管理效能

沈雅月

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央對全面從嚴治黨、切實加強國有企業黨的建設做出了一系列統籌謀劃和部署，僅2019年出臺的黨內重要文件達30多項，黨內法規制度體系建設步伐進一步加快，全面從嚴治黨的要求也越來越高。

面對當下國有企業黨建工作越來越嚴的總趨勢，中鐵十六局地鐵公司（以下簡稱地鐵公司）作為中國鐵建旗下三級工程公司，清楚認識到黨的領導、加強黨的建設是國有企業的獨特優勢，黨建工作的好壞直接影響企業管理的效能。綜合近五年黨建實際工作成效來看，作為大型央企子單位，地鐵公司自上而下具有較好的黨建工作基礎和傳統、較為系統的組織體系和成熟的工作方法。特別是十九大以來，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以“降本提質增效”為著力點，確立“雙標共建”的工作思路，構建了“大黨建”工作體系，黨建工作從簡單的動態量化把控到現在的黨建責任制考核，從只關注黨委政績到現在“一竿子到底”、狠抓支部建設，從黨委班子“單打獨斗”到現在強推“一崗雙責”、凝心匯智“合并發力”，企業的黨建機制更加完善、中心任務更加明確、載體更加新穎、手段更加靈活、作用更加凸顯。地鐵公司黨委找準定位，積極轉化黨的“六大獨特優勢”，探索企業黨建和生產經營的結合點，推進融合發展，全面提升黨的管企治企能力。

一、將黨的政治優勢轉化為引領企業發展動力

轉化黨的政治優勢在于充分發揮黨組織的領導力，堅持服務生產經營目標不偏離，以公司改革發展成果檢驗黨組織的戰斗力。

1.持之以恒把政治建設放在首位。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央及上級黨委決策部署，吃透上情，對接下情，以黨的領導作用為企業發展戰略把關定向。

2.毫不動搖堅持黨的領導。堅持黨委“把方向、管大局、保落實”與董事會“戰略管理、科學決策、防控風險”有機融合，進一步推進黨的領導和公司治理相統一，推進“三重一大”決策信息化建設，將黨委領導作用內嵌至“放管服”“立改廢”改革，以完善體制機制建設實現黨委“保落實”組織化、具體化。

3.堅持不懈用理論武裝頭腦。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，結合全國黨員教育培訓工作五年規劃，強化黨員教育培訓，探索運用集中輪訓、遠程教育、組織生活等平臺建立黨員學習教育長效機制;公司黨委與基層工程項目黨支部之間上下貫通，統籌推進專項整治、專題民主生活會問題整改工作，逐項盤點梳理，深入分析研判，以從嚴從實問題整改推進公司治理體系和治理能力現代化。

4.持續不斷完善年度目標和考核機制。圍繞企業高質量、高效率的發展大局，結合黨建工作實際，同步設立黨建工作和生產經營目標，建立黨建考核責任制，把考核結果與績效工資相掛鉤，著力抓好方向性、重點性、全局性工作的落實，促進公司經營、生產、效益同步提升。

二、將黨的組織優勢轉化為企業高質量發展動能

隨著《中國共產黨支部工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》陸續出臺，黨中央從戰略和全局高度對國有企業黨的基層組織建設提出了新定位新要求。轉化黨的組織優勢重點在于強化組織、制度、隊伍“三基”建設，升級源頭“引”、過程“導”、績效“評”的黨建閉合管理，全力打造“黨建+地鐵”特色品牌。

1.深化“三基”融合。深化組織融合，按照公司-分公司-工程項目三級行政機構同步建立黨委-黨工委-黨支部黨建機構，三級組織緊扣中心工作，發揮自身作用。深化制度融合，制定與公司健康發展相適應的黨建制度，實現管理流程上有機融合、相互嵌入。深化隊伍融合，選擇政治素質好、工作能力強的優秀黨員進入黨組織書記行列，黨組織書記要做好“引路人”，加強黨員的教育和管理。定期對黨員進行綜合評比，獎優罰劣，樹立敢擔當、善管理、得民心的先進典型，以先進帶動團隊整體優秀。

2.堅持黨建策劃先行。對新組建項目進行黨的建設與工程進度、安全質量、計劃合同、設備物資管理同期策劃，同步梳理工期節點、項目管理以及黨建要點，同步攻堅施工重難點和策劃黨群活動，同步調整項目管理和黨建工作計劃，量身定制實施方案，以高質量黨建推進項目高質量運行。

3.打造“黨建+地鐵”特色品牌。緊密圍繞“強優勢、補短板，挖潛力、增效益”，拓展延伸“黨建+”品牌活動載體，積極開展“創崗建區”“三亮三比三創”等黨建活動，讓廣大黨員干部在助力企業改革升級、創新發展、攻堅克難中干在實處、走在前列，以活動效果促進企業管理，從而引領新發展，催生新效益。

4.推進“雙標共建”規范化。將黨建工作標準化和工程項目管理標準化齊抓共管，把黨的領導內嵌于企業管理中，把黨的思想教育融于文化建設中，把黨的活動融于團隊建設中，把黨的隊伍建設融于人才隊伍管理中，把黨風廉政建設融于內部管控中，從公司管理、日常生產經營、績效考核上找到落腳點，實現“雙標共建”在企業上下普及化、規范化。

三、將黨管干部人才優勢轉化為企業核心競爭力

在產業結構深度調整的今天，人才優勢愈發成為企業競爭的核心優勢，國有企業相比于其他企業，黨管干部人才將“人才強企”這一優勢發揮極致。

1.完善選人用人機制。堅持按照“20字”好干部標準，嚴把德才標準，嚴把政治首位關，保證公正用人。要打破隱形階梯，不搞排名排序，不搞論資排輩，建立能上能下的用人機制。要深入貫徹落實“三個區分開來”重要思想，優化干事創業氛圍，使黨員領導干部既能自己干凈，又能勇于任事、敢于創新。

2.強化班子建設。深入學習研究《2019～2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，建立“四好班子”考核機制，著力加強基層領導干部的選拔任用，通過交叉任職、競聘上崗、輪崗交流等方式，優化項目領導班子知識結構和專業結構，做到事業為上、依事擇人、人崗相適。

3.優化人才結構。建立工程項目經理、書記、總工后備人才庫，完善后備隊伍培養機制，做好后備人才遴選工作，形成人才輩出的良好局面。要為企業有序發展培養人才，注重領軍人才、專業人才、技能人才分類培養方式，注重在崗位實踐中“多墩苗”，選派實績突出的干部多培訓、學習和調研，為人才成長提供遞進式的歷練和機會。

四、將黨的宣傳思想文化優勢轉化為企業生產力

要牢固樹立“宣傳思想文化也是生產力”的理念，找準工作切入點和著力點，唱響主旋律、聚集正能量。

1.提升輿論管控能力。圍繞企業發展方向，開展形勢任務教育，把思想政治工作融入生產經營的各個環節。落實意識形態責任制，掌握意識形態工作領導權和話語權，不斷增強陣地、隊伍建設，持續加強輿論引導、國安維穩工作，維護黨的領導、企業穩定、內部和諧。

2.提升品牌宣傳能力。地鐵建的好更好宣傳，要在做品牌、做品質、做標桿的基礎上，把好的工程、好的團隊、好的業績宣傳出去，在核心支柱區域培植亮點工程，擴大影響力知名度，收獲認可度，實現創譽創效、滾動發展。

3.提升文化軟實力。要弘揚“以國為榮、以法為循、以德為先、以企為家、以人為本”的新時代鐵建文化，踐行“責任重于能力、意志創造奇跡”的企業核心精神，以文化長廊、道德講堂、地鐵榮耀為載體，倡導首創、包容、協同、實干等文化理念，摒棄不良文化現象，以優秀的企業文化凝聚人心、匯聚力量、推動發展。

五、將黨的紀律優勢轉化為企業穩健發展的保障

講規矩、守紀律是黨的光榮傳統和獨特優勢。地鐵工程造價高、專業多、社會關注度高，能不能建成精品工程、陽光工程對全體黨員干部職工都是嚴峻的考驗。轉化紀律優勢，需各級黨組織強化履行“主體責任”的能力，將從嚴治黨和從嚴治企相結合，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

1.精準把握廉潔風險。從黨建和行政風險防控著手，建立健全定期研究解決重大問題、有效防控廉政風險、協調推動重點任務的體制機制，深化防控體系的建設，讓廉潔管控與生產經營深度融合。

2.筑牢廉政思想防線。持續將廉潔教育環節融入中心組學習、支部學習中，從正反兩面不斷拓寬教育范圍，促使公司各級干部職工做到警鐘長鳴，以前車之覆作為后車之鑒，時刻保持清醒的頭腦，自覺增強拒腐防變能力。

3.構建大監督格局。要落實黨委黨內監督的“主體責任”，整合機關監督資源，從重點領域、關鍵崗位的風險防控入手，緊盯項目承攬、工程建設、資金使用等重點領域和關鍵環節，通過信息共享，真正實現“全過程監督”、監督檢查全覆蓋。

4.強化作風建設。習近平總書記指出，各級領導干部要帶頭轉變作風，以上率下，形成“頭雁效應”。作風建設是管好企業的基礎，領導干部要做好廉潔自律、愛崗敬業、克己奉公的表率，持續整治違反中央八項規定精神、形式主義官僚主義問題，以自己的先鋒模范作用帶動廣大黨員群眾作風的轉變，以好作風促進好管理，以好管理確保好效果，以好效果檢驗好作風。

5.發揮巡視巡察的利劍作用。深化工程項目綜合巡察，“勤”盤點、“真”督察、“硬”考核、“嚴”問責，大力整治推過攬功、逃避責任、不擔當、不作為、慢作為現象，全力做好巡視巡察的“后半篇”文章，建立健全問題整改長效機制，切實發揮標本兼治戰略作用。

六、將黨聯系群眾優勢轉化為企業前進的合力

密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，作為國有企業，要把職工群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。不斷完善公司工會、團委基層組織建設，積極探索服務群眾的新思路、新方法、新舉措，繼續在建家建線、推動薪酬改革、維護職工權益、幫扶困難職工上下功夫。突出“圍繞中心、服務大局”工作主線，以勞模創新工作室、青年創新工作站為引領，深入開展技術革新、發明創造等群眾性經濟技術創新活動，激發全員創新活力;廣泛開展勞動競賽、創建青安崗等特色活動，激發全員干事創業熱情。加強聯創共建工作力度，形成企地雙方黨群工作“聯建”、民生實事“聯辦”、文化活動“聯動”、經濟發展“聯通”的長效工作機制，以共建平臺確保企業在維護穩定、資源開發等方面取得良好合作成效。

（作者單位：中鐵十六局集團地鐵工程有限公司）