延長油田推行“黨建示范工程”的探索與實踐

郭樹海

國有企業是我國經濟發展的主要力量，是黨和國家事業發展的重要物質基礎。在新形勢下，如何發揮國有企業黨組織作用，助推企業高質量發展，成為擺在國有企業黨組織面前的一個重大課題。本文對新形勢下國有企業黨建工作的影響因素進行了探究，并就延長油田公司黨委推行“6363”黨建示范工程進行了深度思考和探索實踐。

一、延長油田推行“6363”黨建示范工程的主要考慮

隨著全面建成小康社會進入決勝期，國有企業改革也步入“攻堅期”和“深水區”。在新時期，如何把握運用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步加強黨建工作，為企業高質量發展提供根本保障和精神動力，是國有企業黨組織亟需研究和解決的重要課題。延長油田公司隨著快速發展，黨的建設也面臨著一些新情況、新挑戰。一是能源企業性質特點，黨組織分布點多線長面廣，加之延長油田組織單位類別多樣，很難一個標準齊步走。二是當經濟發展進入新常態，面對國際經濟復蘇疲軟、國內經濟增速回落，石油市場持續低谷運行的外部環境，以及油田內部儲量、產量、投資、成本等結構性矛盾日益顯現，發展的“硬實力”逐漸弱化，現實要求延長油田必須發揮黨組織作用，把方向、管大局、保落實，引領企業高質量發展。三是黨內評優樹模是一項常規工作，但傳統方法通常是定向分指標、名額搞平衡，先進典型作用發揮不明顯。這些情況制約了黨組織整體水平的進一步提高，也在一定程度上影響了黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發揮。在此背景下，延長油田公司黨委于2012年提出并實施“6363”黨建示范工程。每兩年選樹6個示范黨委、30 個示范支部、60名黨員示范崗和30名黨務工作者示范崗，以示范工程引領和推動黨建工作整體上臺階、上水平。與以往評優樹模相比，“6363”黨建示范工程具有3個方面的特征：一是動態性。實施動態管理，每兩年評選一次，到兩年節點全部撤牌重新評選，所有黨組織和黨員同臺競技，好中選好、優中選優。二是先進性。始終保持納入示范工程的組織和黨員代表公司黨建工作最高水平，不搞輪流坐莊。三是持續性。把工程建設過程本身作為抓黨建的重要抓手，始終高度重視示范組織和示范崗作用發揮，積極總結宣傳經驗做法，形成“蝴蝶效應”。

二、“6363”黨建示范工程的具體做法

為了確保“6363”黨建示范工程順利推進，公司黨委制定實施意見，上下一體推進黨建示范工程建設走實走心。一是先從底下熱起。公司不劃比例、不分名額，采取層層自 薦或組織推薦的方式進行評選。凡是納入示范工程的組織都要結合自身實際，制定兩年內的工作計劃，開展一至兩項特色工作。以工作倒逼“工程”選樹質量。二是實施動態管理。嚴格對照建設標準，采取組織驗收、評比打分、差額確定等方式評選示范黨組織并進行公開授牌，把典型的形象樹起來，把先進的身份亮出來。通過示范選樹，形成濃厚的爭先恐后、“比學趕超”氛圍。三是抓好培訓提升。加大對示范支部建設的支持力度，撥付留存黨費支持基層支部建設陣地，開展活動，促使其好上加好。每年組織召開支部黨建工作經驗交流會，連續7年對基層支部書記進行實務能力提升培訓，安排支部書記走上講臺作經驗分享，提升支部書記抓黨建工作能力素質。四是鼓勵創新創造。堅持鼓勵基層因地制宜，百花齊放，倡導各單位廣泛開展形式多樣的示范創建活動，形成獨具特色黨建示范工程體系，拓展“6363”黨建示范工程成果。比如，志丹采油廠實施“313”黨建示范工程，定邊采油廠實行黨建考核“三掛鉤”，杏子川采油廠推行“三崗”創建，等等。這些特色做法豐富了基層組織建設經驗，推動了整體工作提升。五是積極宣傳推廣。內部宣傳媒體設置專版專欄，全面展示黨建示范工程先進經驗，及時報道各單位的特色做法和亮點工作，為基層組織和廣大黨員樹起干有標準、學有榜樣，做到“樹立一面旗、帶動一大片”。同時，各單位利用內部媒介平臺，集中展示示范黨委、支部的工作開展情況，宣傳黨員和黨務工作者示范崗的先進事跡，營造形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的勢頭。

三、“6363”黨建示范工程取得成效

黨建示范工程實施以來，延長油田公司黨委通過8年四輪的建設，提升了黨建工作質量，黨組織和黨員作用進一步彰顯。一是黨建工作氛圍更加濃厚。通過黨建示范工程帶動，基層黨委、黨委書記對抓黨建工作更加重視。在此基礎（下轉第102頁）（上接第49頁）上，公司黨委推行黨建目標責任考核，黨委書記抓黨建工作述職，建立領導班子黨建工作聯系點制度等，打出了一整套“組合拳”，全面提升了黨建工作的規范化、科學化水平。二是提升了基層基礎工作。黨建示范工程已經成為延長油田公司黨建工作“窗口”和經驗交流的平臺，為各級黨組織和廣大黨員樹立了標桿和榜樣。先后制定出臺加強基層組織建設的多項制度，全面推行黨建基礎工作標準化，實施黨建生產一體化，基層基礎性工作得到較大提升，黨建示范引領作用得到充分彰顯。三是推動了生產經營工作。延長油田公司9000余名黨員占職工總數的18% 左右，基層班組長以上具有管理職能的人員80%都是黨員，成為推動企業發展的中堅力量。在示范工程的帶動下，各單位堅持服務生產經營不偏離，建成黨建聯系點250個，黨員示范崗431個、責任區3019個、攻關組103個、組建黨員突擊隊143支，有力推動生產經營工作任務全面落實。四是創新意識顯著增強。示范工程建設的推進，增強了基層黨組織的創新意識，尤其是基層黨支部能夠結合實際，積極主動貫徹落實習近平新時代中國特色社會思想和全國國有企業黨的建設工作會議精神，把黨組織工作著力點放在生產經營全過程、各環節，搭平臺、建載體，形成黨建、生產深度融合、互促共進的新局面。

四、實踐經驗和理論認識

通過近年的實踐探索，同時也給了我們啟示與思考。一是國有企業黨建工作必須結合實際創新，才能保持活力動力。黨建示范工程是塑造、發現、發揮典型作用的創新工作機制，這種機制有效激發了基層黨建工作活力，進一步增強了基層黨組織的創新意識和動力，促進了黨建工作與中心工作的相互融入。二是黨組織只有自身過得硬，才能有能力有底氣引領和推動企業發展。要認真落實新時代黨的建設總要求，堅定不移加強國有企業黨組織自身建設，把各項工作做扎實、做到位，才能在企業高質量發展過程中，真正發揮引領和推動作用。三是加強黨建工作必須要重心下移，著力抓好支部工作。支 部是宣傳黨的方針政策，提高黨員黨性修養，凝聚服務群眾的主陣地。在實際工作中，必須下力氣抓好支部人員、經費、能力等方面的弱項和短板，才能為黨建工作提供堅實的基礎和抓手。四是企業黨建工作只有深入到生產經營各個環節，才能保持 生命力和戰斗力。要真正從企業實際出發，把黨建工作貫穿于生產經營全過程，把增強企業競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，作為黨建工作的著力點，才能發揮作用，確保企業發展根基穩固、方向不偏。

總之，國有企業黨建工作是一項長期的系統工程，如何加強新常態下國有企業黨建工作，促進國有企業黨建工作更加適應形勢發展的需要，進一步增強國有企業黨組織的戰斗力和凝聚力，仍需在今后的工作中不斷探索改進。

（作者單位：延長油田股份有限公司黨委組織部）