全面預算管理在民營企業財務內控中的應用分析

劉松

摘 要：民營企業作為國民經濟的重要基本單位之一，是市場經濟活動的重要參與者，有數量多、規模大、效益高、經濟活躍等特點，但也一直受資金問題困擾，稍有不慎資金鏈出現問題就嚴格影響企業的正常經營，導致企業陷入經營困境甚至倒閉。全面預算管理是新時期企業財務內控體系的重要手段之一，對其進行科學利用可以優化自身資源分配和使用，有效規避經營過程中可能產生的風險，為管理層提供更為精準的數據分析以便做出更科學的發展決策，促使企業平穩發展。本文以民營企業為研究主體，分析全面預算管理在財務內控中的應用，找出現階段存在的問題并提出可行性對策，僅供參考。

關鍵詞：民營企業;全面預算管理;財務內控作用

一、民營企業財務管理工作中實施全面預算的重要性

全面預算管理以整體經濟效益提升為出發點，堅持市場導向，通過對未來精確規劃，提高內部控制水平，推動企業持續化發展，有其自身特點，如權威性、適應性、規劃性。民營企業財務內控實施全面預算管理是滿足社會發展需求和民營企業實際發展需求的必要手段，對提升民營企業綜合實力和平穩發展有著重要作用，具體表現如下：

一是有利于民營企業提高部門協作力，更好的分配和使用企業資源。基于全面預算管理的企業內控體系，會根據企業經營方針和目標，對企業項目開展過程中各個部門的實際情況進行調查和定量分析，結合調查數據分析，了解各部門實際發展情況和需求情況，并根據數據遵循會計工作要求編制相應財務報表，如資產負債表、利潤表、附注等，同時明確各個部門和人員完成目標需要的具體預算，實施精細化管理，減少企業資源閑置，增強部門之間的協作力，靈活調整和加強資源管理促使管理目標的實現。

二是有利于民營企業完善企業管理機制，提升管理層決策質量。全面預算管理的實施主要通過在企業內部各部門進行全過程管理，爭取權利明確，責任落實到人，為后期懲獎提供有力依據，通過清晰的管理制度開展工作。同時，全面預算實施過程中會對企業經營過程中的各項數據進行收集、加工、分析和總結，為管理層制定企業發展目標提供依據，并通過分析和判斷確定管理層所制定出的發展目標是否符合企業發展實際情況，并對企業在實現發展目標過程中所耗費的資源進行預算，制定合理的資金使用規劃，從而保證民營企業能朝著既定目標有序的發展。

三是有利于民營企業更好的實現戰略發展目標，全面預算管理的主要對象是資金，通過制定和管理相關項目資金活動，問題風險加以把控，并通過對過程中預算執行情況進行評估預算工作的可實性，發現薄弱環節或執行差距就進行重點攻克，及時調整預算的差異，促使管理目標的實現。

二、全面預算管理在民營企業財務內控中應用存在的問題

（一）民營企業全面預算管理內部控制環境較弱

有調查結果顯示，有90%的民營企業認為實施全面預算管理非常有必要，但是從在企業實施全面預算管理發揮的作用角度來看，民營企業特別是中小民營企業的肯定選擇比例大打折扣，目前的企業內控環境還存在一些問題。如為了預算而預算，根本沒有深刻認識到預算管理的有效作用，錯誤的以為預算工作就是財務人員走走過場，甚至理解為預算是對控制資金支出的計劃和措施，預算實施環境不理想。此外，一些民營企業的預算與發展戰略根本不相適應，預算編制與實踐活動相脫節，各期編制的預算銜接性差，缺乏中小企業發展長期戰略的明確指導，沒有足夠的彈性和對市場的應變能力，根本經不起市場檢驗，這樣的全面預算管理很難取得預期效果。

（二）民營企業全面預算執行缺乏有效的考核與激勵措施

科學的財務預算不僅可以規范企業資金的合理使用，還可以為企業管理層規劃發展戰略提供有力的數據依據。但要注意的是，財務預算管理工作少不了績效考核的輔助，健全 的績效管理機制是有效完善財務預算管理工作的前提和保證，同時績效考核是預算目標實現的重要基礎，企業應找到二者的關聯性，有效促進二者的融合來提高企業的內部管理水平。但從實際情況來看，具體執行情況并不理想，調查顯示，很多中小企業績效考核工作僅停留在表面，實際執行力和執行范圍都不夠，一旦出現問題很容易出現責任相互推委或根本查不清責任人，導致預算工作執行難度加大。究其原因，一是企業更多的是關注客觀因素的影響，對于主觀方面原因多數企業采用回避或從寬，二是太多的主觀因素和個人感情被放到評價考核中，導致考核過程在有色眼鏡下進行，加之沒有行之在效的獎懲措施使考核工作流于形式，失去其實際存在意義。

（三）民營企業全面預算管理信息化程度較低

目前，我國民營企業發展已經進入了一個新的階段，成為中國經濟發展中的一個亮點，且規模越來越大。但它們在預算管理信息化過程中仍存在一些問題，主要表現在對信息化建設的重視程度不足和沒有專業的預算信息化管理團隊。認識不足導致重視不夠，企業預算管理信息化過程中不能很好對數據進行建模與分析，不利于管理工作的有效開展。

三、提升全面預算管理在民營企業財務內部中應用水平的對策

（一）營造良好的財務內控環境

全面預算管理對民營企業的發展作用不可否認，它作為重要的管理工具，能提高企業資金利用率，降低經營財務風險，實現項目指標和預算工作的有機融合。為此，各民營企業應做好全面預算管理宣傳工作，增強全員內控意識，認識到預算和內控的重要性，做好預算執行管控，減少企業資產損失。同時，細化財務部門工作，如強化對應收賬款的管控，提高資金使用率，還要注重部門之間的有效溝通，清晰各部門的職責，做好績效評價工作，提高內部控制水平，助力民營企業發展。

（二）完善企業全面預算績效管理評價機制

全面預算管理的核心內容是執行，但執行環節必須要構建完善的預算績效管理評價機制，執行有效的監督控制機制。為了加強企業財務預算與績效考核管理，首先要深入了解企業基礎業務，并根據自身實際情況構建有效的內部溝通機制，幫助員工正確認識績效管理的重要性，以便他們在日常工作中積極配合，如企業在發展初期可能更多的精力在如何取得資金推動發展，而當企業經營趨于穩定時，則可能更加關注于如何擴大經營規模，提高銷售量等，因此，要隨著企業的發展在不同時期以不同方式加以激勵。其次，完善預算管理和績效考核機制，預算管理制度要根據市場和環境變化及時做出調整，績效考核也要對應分不同階段，針對不同的階段特點確立詳細的條例，明確參考規范標準，不能一個模板用到底。最后要讓全體員工都能直接或間接地參與預算管理的全過程，發動全員動員，明確各部門和個人權責劃分，把預算指標層層劃分，將企業總體目標明確落實到每位員工，做到人人頭上有指標，將該指標納入對該員工的考核指標中，把全面預算的目標壓力真正傳遞到基層，并使其能不折不扣地執行預算，使全面預算管理工作落到實處。

（三）加快企業全面預算管理信息化建設

高質量的信息使繁瑣的預算處理變得簡單易懂，信息化的廣泛使用使成本動態控制應用的要求更加完善，而全面預算管理信息化能更快捷準確的實現企業戰略目標分解、實施、控制和實現的一系列管理過程，等等，信息化不僅使數據采集加工更加準確快速，更是提供實時共享功能，節約大量人力物力的同時還提高工作效率。因此，民營企業的經營必須重視財務管理工作的信息化投入，建立一套屬于自己的完整的、科學的數據處理系統。如融智天全面預算管理軟件可以使企業的財務管理在事前規劃、事中控制、事后分析與考核等關鍵環節發揮重要作用，全面提高管理水平，增強企業核心競爭力，而績效管理軟件支持實時跟蹤、溝通、反饋績效目標和任務狀態，執行結果直接作為績效評估依據，提升企業預算管理和績效考核水平。

綜上所述，全面預算管理在財務內控中的有效應用可以降低內控成本和風險，提高資源使用效益，還能在一定程度上提升企業綜合質量，保證企業在激烈的市場競爭中占據一席之地。為此，各民營企業應重視全面預算管理，制定科學的預算管理目標，提升預算管理團隊綜合水平，以制定化、信息化形成強有力的內控體系，使全面預算管理工作具有獨立化、權威性、綜合性，對企業進行很好的事前、事中和事后管理，以內控促進企業更好發展。

參考文獻：

[1]趙晗全面預算管理在民營企業財務內控中的應用分析[J].財會學習，2020年09期.

[2]全面預算管理在民營企業財務內控中的應用[J].胡京企業改革與管理，2019（19）.

[3]賈興軍全面預算管理在民營企業的應用[J].市場觀察，2020年04期.