地方旅游資源助推開封校園廉政文化建設(shè)研究

王 霞

（開封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，河南 開封 475004）

一、校園廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀的問卷調(diào)研

為廣泛收集大學(xué)生對(duì)校園廉政建設(shè)的意見，并把這些意見反饋給校園文化建設(shè)的相關(guān)部門，促進(jìn)高校廉政文化建設(shè)不斷完善和發(fā)展，課題組于2020年6—7 月采取抽樣調(diào)查的方式，收集了來自開封某高校學(xué)生的208 份問卷，并根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果形成此次分析調(diào)研報(bào)告。

對(duì)于“你認(rèn)為加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)重要嗎”這一問題，調(diào)查結(jié)果見表1。其中，認(rèn)為很重要，事關(guān)價(jià)值觀的形成、人格的塑造，為人生打下堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)的學(xué)生占20.67%；認(rèn)為比較重要，但相比學(xué)校其他工作似乎不是特別重要的占39.91%；認(rèn)為不重要，這個(gè)與我無關(guān)，沒有必要的占17.79%；不知道、對(duì)這工作不了解的占21.63%。

表1 加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)的重要性

對(duì)于“你主要通過什么方式關(guān)注校園廉政文化建設(shè)”這一問題，調(diào)查結(jié)果見表2。從表2 可知，課堂教學(xué)占25.14%；校園網(wǎng)絡(luò)占6.02%；微信、微博占18.23%；廉政實(shí)踐活動(dòng)占20.35%；紅色旅游教育基地等人文景觀占15.06%；宣傳欄占12.07%；其他占3.13%。

對(duì)于“校園廉政文化建設(shè)的主要任務(wù)是什么”這一問題，調(diào)查結(jié)果見表3。從表3 可知，學(xué)校組織各類廉政文化教育活動(dòng)占35.01%；堅(jiān)決抵制校園不良現(xiàn)象和行為（如拉幫結(jié)派、入黨動(dòng)機(jī)不純、考試作弊等）占23.12%；鼓勵(lì)廉潔自律、誠(chéng)實(shí)守信等行為表現(xiàn)的占21.03%；抑制高校教育腐敗現(xiàn)象發(fā)生（如貪污、受賄、學(xué)術(shù)不端等）的占15.06%；其他占5.78%。

表2 關(guān)注校園廉政文化建設(shè)的方式

表3 校園廉政文化建設(shè)的主要任務(wù)

對(duì)于“你對(duì)以下哪些廉政文化形式感興趣”這一問題，調(diào)查結(jié)果見表4。從表4 可知，黨紀(jì)條規(guī)占10.00%；大政方針占10.03%；反腐案例占10.12%；新聞?shì)浾摫O(jiān)督報(bào)道占10.25%；古文詩(shī)詞占15.34%；廉潔警句占10.01%；古今廉政人物及小故事占20.00%；廉潔公益廣告占10.06%；其他占4.19%。

表4 最受學(xué)生喜愛的校園廉政文化內(nèi)容

對(duì)于“該校廉政文化建設(shè)需要在哪些方面持續(xù)改進(jìn)”這一問題，調(diào)查結(jié)果見表5。從表5 可知，宣傳欄、校園網(wǎng)等占6.00%；微信、微博占18.23%；開展豐富的廉政教育活動(dòng)，如赴廉潔基地參觀學(xué)習(xí)、廉潔話劇、小品、紅歌會(huì)等進(jìn)校園占30.18%；拓展信息收集、反饋的渠道占12.00%；加大預(yù)防和懲治腐敗的力度占16.03%；成立廉潔文化社團(tuán)，組織學(xué)生志愿者占13.00%；其他占4.56%。

表5 校園廉政文化建設(shè)的改進(jìn)方式

調(diào)研顯示：39.91%的學(xué)生認(rèn)為加強(qiáng)校園廉政建設(shè)比較重要，但與校園其他工作相比似乎顯得不那么重要。可見，高校學(xué)生的廉政文化教育意識(shí)仍需加強(qiáng)，大學(xué)生的廉政意識(shí)、廉政觀念直接影響未來中國(guó)社會(huì)的清廉風(fēng)氣。學(xué)生主要通過課堂教學(xué)和各類實(shí)踐活動(dòng)來了解和關(guān)注廉政文化，其次是微信、微博、紅色旅游教育基地。35.01%的學(xué)生認(rèn)為校園廉政文化教育活動(dòng)是構(gòu)成校園廉政文化建設(shè)的主要內(nèi)容。因此，推動(dòng)廉政文化教育常態(tài)化，創(chuàng)新廉政文化教育方式，應(yīng)以廉政文化教育促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。20.00%的學(xué)生對(duì)古今廉政人物及小故事感興趣，高校應(yīng)以此為契機(jī)，依托各類文化機(jī)構(gòu)，廣泛開展勤政廉政歷史人物事跡的教育活動(dòng)，深度挖掘其廉政思想及時(shí)代意義。多數(shù)學(xué)生認(rèn)為，通過開展形式多樣的廉政教育活動(dòng)能有效加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)，建議多組織一些赴廉潔基地參觀學(xué)習(xí)，廉潔話劇、小品、紅歌會(huì)進(jìn)校園等活動(dòng)。

所調(diào)研的開封某高校在廉政文化建設(shè)方面非常重視，近年來舉辦了一系列廉政主題教育活動(dòng)，包括廉政法制講座、赴廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)、廉政歌曲大家唱、廉政文化進(jìn)校園征文活動(dòng)、“5+N”主題黨日活動(dòng)、廉政故事比賽、廉政書畫、篆刻、攝影大賽等，使高校成為廉政文化宣傳的重要陣地，但仍需不斷探索、創(chuàng)新和豐富反腐倡廉教育活動(dòng)形式，可以依托當(dāng)?shù)刎S富的紅色旅游教育資源和文化設(shè)施開展形式靈活的廉政主題教育活動(dòng)，使廣大師生在參觀游覽中潛移默化地受到教育和啟迪。

二、地方文化旅游資源對(duì)推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)的意義

開封作為誕生包公精神和焦裕祿精神的中原名城，在廉政建設(shè)方面具有得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢(shì)，如兩袖清風(fēng)、廉潔奉公、心系百姓、剛正不阿、慎獨(dú)為寶等傳統(tǒng)廉政文化，是一筆寶貴的精神財(cái)富，蘊(yùn)含著強(qiáng)大的道德力量。北宋時(shí)期權(quán)知開封府的包拯，因其嚴(yán)治京師、不畏權(quán)貴、執(zhí)法如山、嚴(yán)懲貪官污吏、革除腐敗，被老百姓譽(yù)為“包青天”，是古代清廉文化的名人代表［1］。在黨風(fēng)方面，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中，形成了立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)，更是我們建設(shè)廉政文化的寶貴財(cái)富。曾任開封蘭考縣委書記的焦裕祿，以他那“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有自己”的公仆意識(shí)和“任何時(shí)候都不搞特殊化”的清廉本色，為我們樹立了清廉文化的當(dāng)代楷模，這種以民為本、清正廉潔、勤勉慎獨(dú)的作風(fēng)成為推動(dòng)清廉文化建設(shè)的重要力量［2］。紅色旅游體現(xiàn)的精神與高校廉政文化建設(shè)高度契合，在一定程度上創(chuàng)新了廉政教育傳統(tǒng)形式，為高校廉政文化教育工作、開展實(shí)踐活動(dòng)提供了有益的借鑒和啟迪。

三、提煉文化旅游景區(qū)的廉政文化元素，做深廉政文化內(nèi)涵

北宋時(shí)期開封府作為“天下首府”，又稱“南衙”，初建于公元907 年，距今已有1000 多年的歷史。我們現(xiàn)在所看到的開封府，是以宋代開封府衙為原型重新修建、以包公文化為主題的文化旅游景區(qū)，是國(guó)家4A 級(jí)景區(qū)和河南省廉政文化教育基地，樹立了“公生明”“清、慎、勤”的道德正氣，也形成了以“廉政剛毅”為特色的開封府官衙文化。

（一）戒石銘——民膏民脂、警鐘長(zhǎng)鳴

戒石銘制度源于五代十國(guó)的后蜀，確立于北宋。將警戒官吏秉公辦事的文字命人刻于石上，成為中國(guó)古代官衙文化的重要組成部分。開封府正廳院內(nèi)的巨石，南面書寫“公生明”三個(gè)大字，意思是只有公正，才能明察秋毫；只有公正無私，才能清正廉明。戒石北面書寫的文字是“爾俸爾祿，民膏民脂；下民易虐，上天難欺”，意思是你的俸祿都是人民的血汗，下層民眾雖容易受到虐待，可上天是難以欺騙的。告誡官員們潔身自好，不可貪贓枉法，為官一任，造福一方。官員坐在大堂處理政務(wù)，抬頭就可以看見這16個(gè)大字，發(fā)揮了警醒、告誡的作用。

（二）廢“牌司”——改革弊政、自言曲直

開封府西挾屋的主題內(nèi)容是“包龍圖打坐開封府”。北宋開封府在包拯任長(zhǎng)官以前的舊制度是：決不允許告狀人到大堂直接遞狀申訴，而是先將狀紙交給守門的府吏，再由府吏轉(zhuǎn)呈，叫作“牌司”，案件是否審理以及何時(shí)審理，必須聽從府吏的通知。府吏在案件訴訟過程中起著重要作用。府吏通常以此來敲詐勒索，如果訴訟者不送錢給府吏，無論什么冤情，也轉(zhuǎn)呈不到府門。所以，有句俗話說：衙門門口朝南開，有理沒錢莫進(jìn)來。府吏與當(dāng)事人勾結(jié)、互相串通來蒙蔽長(zhǎng)官的事件非常普遍。即使是清正長(zhǎng)官也難免誤判，造成冤假錯(cuò)案，更不用說草菅人命的貪官污吏了。包拯到任后，大刀闊斧地改革弊政，開正門，廢“牌司”，允許訴訟人直接到公堂上陳述冤情。西挾屋第一幅畫上的場(chǎng)景就是包拯改革后的狀況：跪著的男子將狀紙直接遞到大堂。府吏失去了營(yíng)私舞弊的機(jī)會(huì)，沮喪地站在府門口，好像在說：這一改革，可斷了我的財(cái)源了！百姓們對(duì)于這項(xiàng)改革則是交口稱贊。門口一位老者手拿狀紙，已經(jīng)跨入了府內(nèi)，正向大堂走來。

（三）齊民堂——以民為本、廉潔奉公

齊民堂是開封府的重要建筑。齊民，就是平民的意思。北宋開封府的齊民堂，取“以民為本”之意，包拯以民為本，體民、恤民、愛民，注意傾聽民眾的呼聲。齊民堂墻上書寫的《宋史·包拯傳》中有一段記載：“拯立朝剛毅，貴戚宦官為之?dāng)渴郑務(wù)呓詰勚Ｈ艘园Ρ赛S河清。童稚婦女，亦知其名，呼曰‘包待制’。京師為之語(yǔ)曰：‘關(guān)節(jié)不到，有閻羅包老。’”我們從中軸線的東、西挾屋中已經(jīng)了解到：包拯在權(quán)知開封府時(shí)，嫉惡如仇，剛正不阿，嚴(yán)懲貪官奸吏，嚴(yán)打潑皮無賴，嚴(yán)審違法權(quán)貴，廢“牌司”、開正門，執(zhí)法如山，廉潔奉公，憂國(guó)愛民，興利除弊，所以，京師皇親國(guó)戚、宦官權(quán)貴的違法行為，不得不有所收斂，違法的皇親國(guó)戚、宦官，聽到包拯的名字就害怕。“人以包拯笑比黃河清”，是說黃河水渾，很難澄清，包公嚴(yán)厲，無笑容，看到包公的笑容比見到黃河水清還要難。北宋京師開封的老百姓互相傳話說“關(guān)節(jié)不到，有閻羅包老”。意思是說，有像閻羅那樣的鐵面包公，開封府的關(guān)節(jié)是打不通的，私情也是徇不了的。

（四）清心樓——清心公正、直道而行

開封府的清心樓，取自“清心為治本，直道是身謀”。清心樓的東墻上刻的是包拯的言志詩(shī)：“清心為治本，直道是身謀。秀干終成棟，精鋼不作鉤。倉(cāng)充鼠雀喜，草盡狐兔愁。史冊(cè)有遺訓(xùn)，毋貽來者羞。”這首詩(shī)的意思是說：“內(nèi)心清明才能處理好政務(wù)，才能當(dāng)好官；堅(jiān)持正義才是安身避禍的真正良策。又長(zhǎng)又直的木材一定能成為棟梁，只要是好鋼就不會(huì)被扭成彎鉤。老鼠和麻雀喜歡在倉(cāng)庫(kù)里亂轉(zhuǎn)，是因?yàn)樨澕Z食。只要把野草拔凈，兔子和狐貍自然就沒有藏身之地；史書上有無數(shù)的教訓(xùn)可作警戒，決不做那種讓后人千秋笑罵的事情。”這首詩(shī)體現(xiàn)了包拯對(duì)政治操守及人格理想的追求。他要求自己做到清心公正、直道而行、堅(jiān)持正義、剛直不阿、除暴安良，這也是被千年傳頌的包公精神，是中華傳統(tǒng)廉潔文化之精華，對(duì)仁人志士具有深遠(yuǎn)影響，值得我們敬仰［3］。

四、推動(dòng)文化旅游資源和校園廉政文化建設(shè)的深度融合

（一）深入挖掘紅色旅游資源，拓展校園廉政教育課程內(nèi)容

2019 年2 月13 日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出：“把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置，深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革。”［4］隨著高校課程改革不斷深入，不少高校增設(shè)了有關(guān)廉政教育的專題課程，挖掘本地文化旅游資源中蘊(yùn)含的廉政教育內(nèi)容，將其融入高校廉政文化建設(shè)相關(guān)課程體系中去。開封當(dāng)?shù)馗咝？梢园寻窈徒乖５摼窦{入廉政文化教育的課程內(nèi)容中，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)包公清心直道、以廉為本、以民為本的品格；學(xué)習(xí)“親民愛民、艱苦奮斗、迎難而上、無私奉獻(xiàn)”的焦裕祿精神，最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)的高度融合。

（二）發(fā)揮旅游專業(yè)優(yōu)勢(shì)，豐富景區(qū)廉政文化的內(nèi)涵

旅游相關(guān)專業(yè)師生和社團(tuán)可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合紅色景區(qū)解說、歷史文化介紹和當(dāng)代理論熱點(diǎn)創(chuàng)作“紅色經(jīng)典導(dǎo)游詞”，突出文化景點(diǎn)的人文精神，不斷創(chuàng)新景區(qū)廉政文化的展現(xiàn)形式，服務(wù)地方發(fā)展。另外，要加強(qiáng)校企合作，利用信息技術(shù)推動(dòng)智慧景區(qū)建設(shè)，校企聯(lián)合設(shè)計(jì)景區(qū)電子解說系統(tǒng)，游客只需掃描二維碼、打開網(wǎng)頁(yè)鏈接等，就可以收聽景點(diǎn)介紹和廉政故事。此外，可以組織旅游相關(guān)專業(yè)學(xué)生到廉政文化景點(diǎn)擔(dān)任講解員，把旅游與廉政教育有機(jī)結(jié)合，將廉政元素穿插到導(dǎo)游講解中，提高專業(yè)技能講解，同時(shí)使游客在聽清廉故事的過程中受到廉政文化的熏陶。

（三）創(chuàng)新傳播形式，推動(dòng)廉政文化與校園文化融合

深入挖掘地方旅游資源中的傳統(tǒng)廉政文化，例如，有口皆碑的清官廉吏、修身勤儉的廉政思想、歷史悠久的廉政制度、千古流傳的廉政楹聯(lián)等，在系統(tǒng)研究整理的基礎(chǔ)上傳承、創(chuàng)新，通過電影、電視、動(dòng)漫、戲劇、小品、書法、音樂、舞蹈、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品等多種形式，將淹沒在歷史遺跡中的清廉素材符號(hào)化、故事化、動(dòng)態(tài)化，生動(dòng)形象地廣泛傳播，讓清廉文化融入校園文化創(chuàng)新，使清廉觀念在師生的心底牢固扎根。