芻議文化館在“雙循環”體系中的作用

【摘要】為全面提升公共文化服務的覆蓋面，滿足人們日益增長的精神文化需求，以“雙循環”體系作為現代化新格局，從而增加全民文化生活的參與度，推動群眾文化高質量發展，以吉林省文化館創新性發展理念為核心，促進公共文化服務體系全方位、多角度發展。

【關鍵詞】文化館；“雙循環”；公共文化；發展；網絡；媒介

【中圖分類號】G242 【文獻標識碼】A 【文章編號】1007-4198（2021）24-112-03

【本文著錄格式】周勤琴.芻議文化館在“雙循環”體系中的作用——以吉林省文化館為例[J].中國民族博覽，2021，12（24）：112-114.

在中國共產黨成立100周年之際，要進一步明確群眾文化的群眾屬性，堅持走群眾路線，健全現代化公共文化服務體系，探索“雙循環”理念，提升公共文化服務的覆蓋面和全民參與文化活動的積極性，努力解決好人民日益增長的精神文化需求和文化發展不充分不均衡之間的矛盾。以“雙循環”體系為新格局，全面推動群眾文化工作現代化，推動群眾文化高質量發展，為各級文化館（站）適應時代性、創新性發展做好下一步規劃。

“雙循環”廣義即為文化館內部和文化館外部共同服務的宗旨和效能。為了在全國率先基本建成現代化公共文化服務“雙循環”體系，吉林省從實踐中學習經驗，具體包括以下幾個方面。

一、“雙循環”推進公共文化服務均衡發展

切實促進基本公共文化服務標準化、均等化，保障公共文化服務的公益性質，進一步優化基層公共文化設施布局。有效地擴大公共文化服務的覆蓋面，推動公共文化服務向精細化、貼近化發展，保障和提升廣大人民群眾的文化權益。

首先，利用好總分管制效能。分館鄉鎮（文化站）的工作動態和服務需求都能及時通過聯絡員反饋到總館。在“十四五”時期，要進一步發揮好總分館制、聯絡員制的作用，統籌好區域內公共文化服務均衡化發展。要考慮到不同市、州、鄉鎮（文化站）的匹配資金問題，一些經濟狀況落后地區可以借鑒參考經濟較為發達地區的一些成功案例?？傪^統一制定目標責任書從文化活動、惠民服務、文藝創作等多方面明確工作目標，加強對分館工作的指導和檢查，有效地實現總分館制工作的協調管理制度。

其次，還要不斷提升公共文化服務效能。吉林省已經形成了市、區、街鎮、鄉村四級公共文化服務體系，努力構建統一的省級公共文化內容配送平臺。推動文化館總分館制建設，也有這方面的考慮。建立大型文化活動區、鎮、村三級聯動機制，推行大型文化活動主會場和分會場聯動機制。在“十四五”時期，文化館（站）要進一步發揮出總分館制的紐帶作用，推動服務效能實現較大程度的提升。還要長期開展免費開放的系列服務活動，在總館統一安排下，策劃一些本區域內相關的公益性培訓、演出、展覽等公共文化服務活動，讓各級館都有參與度，開展長久連續性文化惠民活動。

二、“雙循環”推動公共文化服務社會化、專業化發展

文化非營利組織和市場組織，主要包括民間文化團隊、服務渠道提供商、藝術培訓機構、各種藝術類協會、學會。文化館（站）通過和它們合作，可以提升服務的規范化水平和藝術水準，提供更加專業的服務。

（一）要充分利用好現代化的傳播媒介

近年來，數字文化館建設穩步推進。吉林省文化館（站）通過門戶網站、微信公眾號、抖音號、公共文化云等媒體平臺，逐步建立起多渠道、立體化的文化服務體系。在2020年以來的特殊時期，線下活動受到了客觀因素限制，文化館（站）把文化活動和文化服務搬到了網上，通過現場直播和錄播大型文化活動、開設網上書畫展廳、網絡培訓工程、推送優秀文藝作品線上播出等方式，豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。以此為契機，線上文化館（數字文化館）建設進入了快速發展的新時代。對文化活動進行直播，把活動的視頻在網上發布，逐漸成為吉林省文化館（站）工作的常態。

首先，使便民服務更加精準化。要從文化館公共文化服務定位出發，充分關注用戶的文化需求，發展線上課堂、文旅資訊、線上健身操、網上景區等便民服務，實現足不出戶就能接受到文化服務。根據各類新媒體特點，進行富有創意的文案編輯、視頻拍攝后期制作等，通過各類平臺的互聯網推送，使其更加富有價值和實效。不斷提升數字文化館的社會影響力和公眾點擊率，根據用戶喜好等數據分析報告，為開展線上活動提供精準指導，不斷改進文化館數字文化服務內容。

其次，實現數字化服務共享。選擇一些優秀的音樂舞蹈、書畫作品、攝影作品、曲藝視頻等在線共享，讓群眾共享各類知識類服務。此外，還可以進行地方傳統習俗和地域類文化作品賞析，通過地方傳統文化的宣傳，讓更多的人了解地方傳統文化，達到傳承和發展的目的。各地要突破地域限制，實現資源共享，方便群眾享受海量的網絡文化信息和高品質的服務。微信公眾號、數字文化館網站，以及抖音、微博有了數量可觀的點擊率和觀看量，才能吸引公眾更多的關注和瀏覽。通過以上方案持續運營，才會更好的實現藝術普及，實現從文藝愛好者到優秀團隊的跨越。

最后，服務手段要進一步創新。文化館要有互聯網思維，要明確文化館公眾文化服務理念、服務內容、服務效能等是否與時俱進。文化館的專業人員在不斷加強自身素質、提升內涵的同時，通過新手段、新形式加強基層文化建設，通過線上平臺提升服務效能，擴大公共文旅服務的影響面。例如：文化館館內專業人才有限，進行基層輔導面對幾十乃至幾百幾千個群眾的時候顯得力不從心，這時就可以將錄制好的專業教學課程上傳至文化館數字網站上，讓群眾可以根據自己的興趣選擇性的學習自己需要的課程。百姓和一些業余文藝團隊可以在線上學習交流，滿足一部分群眾和群文團隊的需求。要逐步形成政府積極引導、社會積極支持、群眾積極參與的群眾文化活動新機制，大家團結一致，真正推動文化館數字化平臺服務的發展，從而滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，構建美好和諧的社會氛圍。

（二）深化公共文化服務體制機制創新

要推動和加強公共文化服務體系跨部門、跨領域共建共享和融合發展。這對人們的啟示是，吉林省各級文化館（站）要“開門”辦群眾文化。群眾文化不僅是向普通群眾服務，企業及其職工也是群眾文化的服務對象和合作伙伴。可以和企業聯辦群眾文化活動，協助企業開展職工文化活動、培訓職工文藝人才，為企業創作和排練新作品，讓企業為活動冠名等，都屬于群眾文化范疇。2021年6月初，吉林省文化館與省集郵總公司聯合舉辦了“畫說吉林”郵票展覽，不但增添了廣大群眾的視覺體驗，還豐富了企業職工的業余文化生活。在“十四五”時期，文化館（站）要樹立“大群眾文化”思維，積極尋求更加廣泛的合作力量，為群眾文化高質量發展凝聚更多的力量，增強文化服務的能力。

三、依托“雙循環”思維，推動群眾文化工作高質量發展

作為一線的群眾文化工作者，筆者堅持認為，群眾文化一定要堅持群眾屬性，要依靠人民群眾的力量和智慧，同時也深刻地認識到，文化是交流、碰撞、融合的產物，要通過“請進來、走出去”，讓“他山之石”為我所用。簡而言之，群眾文化工作也要樹立內外結合的“雙循環”思維。

（一）全面提升群眾文化的內生力

群眾文化的“內循環”，就是要進一步加強“種文化”工作，推動全民藝術普及，讓更多的普通群眾掌握一項或多項文藝才能，達到一定的藝術水平和表演能力，同時，要提升人民群眾對群眾文化活動的參與度，維護群眾文化的造血、再生能力，形成良性發展的內生創造機制。

隨著文化館總分館制的全面推廣，要積極發揮出總分館制的紐帶作用，助力完善市、縣（區）、鄉鎮三位一體的文化服務體系，推動地方文體中心、文化活動室標準化建設。在策劃文化活動時，要積極鼓勵和促成三級聯動，不但要把專業技術人員派到分館進行指導和輔導，把精品文藝節目送到基層，支援基層開展文化活動，支援它們開展文藝作品創作，同時也要把基層的文藝骨干選拔出來，讓基層選送的文藝精品在省內各市（區）范圍內巡演，積極向市級、省級的文化活動推薦。

各級文化館（站）要加強民間特色文化團隊的培訓力度，積極為他們創造登臺表演和參加比賽機會，讓他們從普通百姓的視角去抒發對黨和國家、對幸福生活、對美好未來的情感，去講述普通人的中國故事。

隨著數字時代的發展，許多有文藝特長的群眾在抖音、快手等視頻平臺上展示自己的風采，要和他們交朋友，鼓勵他們提升自身的文藝才能，積極為他們提供登臺的機會，打造成“民星”。在文化館的公益培訓班中，也可以邀請他們授課。

（二）在交流中不斷發展和提升

歷史上文化繁榮的時期，也是文化交流與融合的時期。在“十四五”時期，群眾文化工作也要向“外循環”要效益，文化館（站）要在交流中發現不足，學習經驗，促進發展和提升。

1.不斷推動文旅融合

文化活動豐富了旅游的內容，旅游為當地的文化資源提供了更多的交流和展示的機會。在提供文化旅游產品的同時，也繁榮了當地的群眾文化。文化館（站）可以經常組織和安排民間藝人特別是非物質文化遺產傳承人，在旅游景點和歷史文化街區展示，包括民間舞蹈、民間音樂、民間手工藝制作、傳統游藝活動等。在旅游線路的設置上，要多設置文化資源豐富的景點，設置游客體驗環節，通過游客的口碑，吸引更多的游客，增強當地的文化軟實力。

文旅融合在文化方面應該側重民間文化的展示，在某種程度上也就是群眾文化的展示。文旅融合開展得越好，對特色文化資源的挖掘和弘揚工作也就越到位。

2.實現“新時代傳習所”“畫說吉林”“春雨工程”常態化，促進區域間的文化交流

中國文化的博大精深，不僅在于悠久的歷史帶來的厚重感，更在于中華文化的包容并蓄，造就了文化資源的多樣性、豐富性。在群眾文化工作中，要積極鼓勵省內各級文化館（站）開展系列群眾文化的互動活動，促進區域間的交流和學習。

近幾年來，由吉林省文旅廳統一安排，開展了很多送戲下鄉、交流培訓、扶貧幫扶工作，還組織豐富的文藝精品節目到市（州）、鄉鎮演出。也舉辦過跨省的“畫說吉林”活動，2018年5月，在吉林省文化館一樓展廳，舉辦了“春麗工程”魅力西藏攝影展，同年8月，根據吉林省文旅廳援藏工作要求，組織相關業務干部赴西藏開展舞蹈、聲樂培訓及“大美吉林”攝影展兩項活動。通過交流使兩館之間達到了相互借鑒，增進了友誼，促進了吉林省文化館和西藏自治區日喀則市群眾藝術館公共文化的共同發展。

另外，必須堅持打持久戰，不斷提升群眾文化工作質量。“十四五”時期是兩個一百年目標的交匯期，吉林省文化館（站）要不斷總結和發揚好的經驗、做法，不斷開拓創新思維。要堅決杜絕“一陣風”“圖新鮮”“走過場”等形式主義，發揚精益求精和去粗取精的精神，堅持長效管理機制。比如打造文化品牌活動。有些地區在打造文化活動品牌時，追求活動品牌的數量，缺乏長期打造意識。有些活動品牌在創辦初期還比較熱鬧，但是，隨著舉辦屆數的增多，除了開幕式就很少有內容。在“十四五”時期，要站在更務實的角度去打造活動品牌，可以整合一個綜合性的活動品牌，這樣更加有利于持續打造活動品牌，不斷豐富其內涵，提升其品質。再如，區域間的文化交流活動也要多組織。疫情原因，前些年曾舉辦幾次對外省的文化交流，近些年很少有了，吉林省文化館也很少組織大家到外地去參加學習、觀摩、演出等活動。在“十四五”時期，要積極鼓勵吉林省內各級文化館（站）開展文化交流活動。要把文化館（站）開展文化交流活動的情況作為群眾文化高質量發展的重要考核指標。

2021年是中國共產黨成立100周年，各級文化館（站）應當主動把群眾文化高質量發展投射到文化館建設的大視野、大背景、大格局中來，從完善現代公共文化服務體系建設入手，不斷增強當地的文化軟實力。結合“雙循環”理念體系，為文化館建設提供源源不斷的動力和支持，使吉林省文化館（站）公共文化服務上升為新層次。

參考文獻：

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作者簡介：周勤琴（1981-），女，吉林長春，副高職稱，研究方向為群眾文化。

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