滄州市運動休閑城市構建基礎與路徑

王永 張智俊 滄州師范學院 體育學院

一、背景

自2014年，國務院出臺《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》后，全民健身已提升為國家戰略高度。伴隨2016年，《“健康中國2030”規劃綱要》的實施，健康中國建設已成為各級政府部門工作要點之一，在積極推進經濟發展的同時，不斷提升人民健康水平，運動休閑城市建設成為各級政府今后發展的重點工作。運動休閑城市是人民與自然環境、社會環境、經濟建設、文化內涵全方位融合，使城市在發展競爭的趨勢下，更加符合宜業、宜居、宜游、和諧、人本、生態的需求，以滿足人民群眾對于日益增長的美好生活環境的向往。

滄州市作為“京津冀”一體化建設中重要城市之一，同時擁有215公里大運河流經的獨特的地理環境優勢，為城市的滋補和發展帶來其他城市無法比擬的優越性。本文通過對運動休閑城市構建基礎因素的研究，剖析運動休閑城市發展過程中所需的關鍵因素和實現路徑，旨在為滄州市在現代化運動休閑城市建設發展道路提供參考和借鑒。

二、構建基礎

（一）自然地理環境

滄州市位于冀中平原的東部，地勢較低平，起伏不大，海拔為2-17米，氣候呈明顯的暖溫帶大陸季風氣候，一年四季分明，空氣溫度適中，陽光光照充足，雨熱同季等特點。

京杭大運河滄州段作為南運河中重要部分，北自青縣李友屯村，南至吳橋縣大興莊村，該段流經青縣、滄縣、滄州市區、泊頭市、南皮縣、東光縣和吳橋縣，全長215千米，其長度占京杭大運河全部的1/8，而且滄州市是京杭運河所流經的18座城市中流經里程最長的城市。

滄州市作為京杭運河流經最長的城市，結合其地理和氣候因素，為滄州市建設發展運動休閑城市提供優越的空間地理環境優勢。

（二）社會環境

人口與民族構成。從全國第七次人口普查數據顯示，滄州市常住人口為730.1萬人。男性人口占比為51.10%，女性人口占比為48.90%。從年齡結構來看0-14歲人口占比為22.31%，15-59歲人口占比為57.96%，60歲以上人口占比為19.72%。

（注：本圖引自紅黑人口庫www.hongheiku.com）

根據2017年7月政府官網顯示，滄州市共有41個少數民族成分，少數民族總人口為26萬余人，占滄州市總人口數的3.53%。在少數民族人口中回族人口數量最多，占滄州市少數民族人口近90%，同時滄州市也是全省回族人口數量最多的城市。

從以上人口和民族成分顯示，滄州市人口的年齡段結構比率合理，多民族的成分的構成，可以為滄州市全民健身和運動休閑城市發展建設融入更多的民族特色，實現運動休閑城市項目發展的民族特色性。

（三）悠久歷史文武資源

滄州的歷史文化悠久，從戰國時期滄州因臨渤海而得名。滄州民風淳樸、勇敢、剛強加上歷史條件關系被人民稱為“武建泱泱乎有表海熊風”。滄州武術聞名遐邇，素有“武術之鄉”之稱。據史籍記載，滄州得民間武術，興于明代，盛于清代，至乾隆時，“武術之鄉”已形成，至清末，名揚海內外。1979年后，滄州武術再次振興。地、市及各縣相繼建立武術協會，建立、恢復、充實業余體校武術隊，一些中小學開設武術課，編排武術操，民辦武術館、社，如雨后春筍，迅速蓬勃發展。滄州武術門類繁多，除去失傳的武術門類外，目前現存武術門類共計50余種，有八極、六合、通臂、劈掛、螳螂、青萍劍、苗刀、燕青、戳腳、太極、八卦等武術門類遍布滄州各地。

除武術之外，吳橋雜技在滄州歷史悠久，聞名于世，民謠有：“上至九十九，下至才會走，吳橋耍玩藝兒，人人有一手”之說。建國后，滄州吳橋雜技蓬勃發展為中國乃至世界的雜技的傳承與發展做出突出貢獻。又如滄縣舞獅子、黃驊麒麟舞、鹽山武術扇等都為滄州民間文武資源的豐富起到非常重要的作用。

以上歷史文武的傳承和發展，對于豐富滄州居民的業余生活、強健體魄有著很好的推進作用。

（四）國家發展戰略大環境

2014年3月5日國務院政府工作報告中提出“京津冀一體化”建設戰略總統布局，在京津冀協同發展這七年來，京津冀“一張圖”規劃、“一盤棋”建設、“一體化”發展，三地優勢互補、良性互動、共贏發展，“一加一大于二、一加二大于三”成效日漸顯現。

大運河作為一條歷史文化長河，有其獨特的地理、文化、環境等方面的優勢，為打造享譽中外的大運河文化帶，2019 年 2月中辦、國辦印發了《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》中強調要積極推動運河文化同有關產業融合發展建設，鼓勵和支持大運河沿線城市要大力發展休閑體育產業，各地要積極開展徒步、健走、馬拉松、騎行、賽龍舟等賽事品牌，引領新的消費模式，加速休閑體育與文旅產業相融合。

三、實現路徑

（一）充分發掘滄州地域體育運動項目資源與運河資源相融合

運動休閑城市的發展離不開城市所舉辦的大大小小的體育賽事資源，通過體育賽事的舉辦可以有效的提升城市的知名度，可以以賽帶動城市體育基礎設施的完善，可以提升和改進城市對于體育公共服務的水平，同時也可以帶動城市居民參與到體育活動中來，改善居民的運動生活方式，提升居民參與體育活動的意識等。滄州市作為河北省一座重要城市，以“武術之鄉”聞名全國，加之京杭大運河的穿過，為滄州市帶來了得天獨厚的資源優勢。大運河滄州段全長215千米，占京杭大運河全長的1/8，是所流經的18座城市中最長的。滄州市民俗體育資源非常豐富，有50余種武術門類，滄縣舞獅，黃驊麒麟舞等等，這些民俗體育資源的存在必定有他獨到優點，同時擁有一定的練習和愛好者，為休閑運動城市的打造添磚加瓦。基于原有的賽事資源和不斷完善的城市公共體育設施工程，并結合大運河的地理環境資源優勢，有利于滄州市向運動休閑城市的過渡。

（二）發揮政府引領作用，引領民間組織承辦特色休閑運動項目

近年來，滄州市圍繞大運河舉辦了很多運動比賽項目，比如，半程馬拉松、大運河城市定向穿越賽、大運河馬術公開賽、大運河五人制足球賽等，通過政府部門舉辦的比賽，帶動了全民健身的發展，但在項目的數量、覆蓋人群的廣度、影響的深度上還遠遠不夠，需要政府部門同廣大人民群眾多溝通交流，充分挖掘民間資源，發揮廣大群眾的力量。

首先，政府部門應多舉辦符合廣大群眾參與的休閑體育項目，以此來帶動群眾參與到比賽中來，引導廣大群眾加強體育鍛煉。其次，政府部門也要廣泛征集人民群眾的訴求，舉辦人民群眾期望值高的休閑運動項目，使廣大人民群眾參與到休閑體育運動的組織、策劃和實施中來。同時放權、供場地給各類民間組織，為他們組織特色休閑運動項目提供人力、物力等方面的支持。如，根據不同季節情況舉辦游泳比賽、端午節舉辦我國民間傳統體育項目賽龍舟、根據大運河地理特點舉辦定向越野賽、依運河特點舉辦運河自行車騎行賽等等。

通過豐富多彩的休閑體育項目來豐富廣大人民群眾的業余文體生活，通過賽事來引導和促進廣大群眾參與體育運動中去，提高改善廣大群眾的健康，增強群眾的幸福指數。

（三）加大城市休閑體育基礎設施建設

運動休閑城市的建設離不開基礎設施的完善，完善的休閑體育基礎設施將為更有效的開展群體健身提供硬件設施的基礎保障。這些體育設施主要集中在各小區、健身集中點、健身公園、廣場等地，這些地方是專門為廣大人民群眾休閑之余運動健身的專用場所。這些全民健身設施也被稱為民生工程，在全國各大城市地區都有專門的部門負責該項工程，滄州市也不例外。但是從走訪調研發現諸多問題和訴求，表現比較突出的是公共健身器材的老化和損壞、維護和更換不及時問題，及公共健身器材的提供與健身群眾的需求不匹配等訴求，這也是滄州市在運動休閑城市建設的道路上需要不斷加強和完善的地方。

（四）充分發揮當地高校資源，尤其是滄州師范學院體育專業

滄州師范學院作為滄州市唯一一所市屬本科院校，為滄州的發展和建設起了非常重要的作用。當然，高校資源的利用需要政府根據實際需求，并結合高校現實情況進行統籌規劃實施。

目前該校的體育學院擁有三個專業，一是體育教育專業，二是舞蹈表演專業，三是武術與民族傳統體育專業。三大專業都與滄州的歷史文武資源相匹配，體育教育專業的學生經過體育相關專業知識的學習，有能力勝任滄州市各類休閑體育競賽的執裁工作，或者是承擔全民健身的指導任務，同時可以向廣大群眾示范健身運動的規范動作和講解運動方面的專業知識；舞蹈表演專業的學生主要為民族民間舞、體育舞蹈、競技健美操方向，他們均具備專業的技能知識，可以勝任滄州市地方舞蹈和健身操的交流和學習；武術與民族傳統體育專業的學生正契合滄州武術之鄉的特色，可以與民間武術資源相互借鑒學習，共同促進滄州市武術的發展與傳承。

四、結語

伴隨著經濟社會的不斷發展，城鎮一體化建設的不斷深入，人民群眾在物質生活得到滿足的同時，需要通過休閑運動的手段來滿足精神層面的需求，運動休閑城市的建設應運而生。運動休閑城市的發展和建設要堅持以人為本理念，以休閑和運動為手段，不斷促進居民的身體健康水平，提升居民的生活質量，增加居民的幸福指數。讓城市向更加宜居環境進發，讓居民享受低碳環保的生活方式。在滄州市運動休閑城市的建設發展過程中，政府部門要充分利用好當地得天獨厚的大運河優勢，要充分挖掘地方的民俗體育資源優勢，完善制度服務，整合各種有利于運動休閑城市發展建設的資源，取長補短，將滄州市建設成一座獨具地方特色的運動休閑城市。