留住教師，老年教育才有美好未來(lái)
——加強(qiáng)老年大學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)初淺體會(huì)

□徐劍元

徐劍元校長(zhǎng)為新聘教師頒發(fā)證書

教師，是辦好老年大學(xué)的主導(dǎo)和關(guān)鍵。但老年大學(xué)教師難尋找、隊(duì)伍難穩(wěn)定，又是各地普遍存在的共性難題，有的同仁將其稱為老年大學(xué)“第一難”。如何解難？經(jīng)過(guò)近年來(lái)的工作實(shí)踐，我們既收獲了艱辛探索的甘甜，也有了對(duì)明天的思考和期待。

事業(yè)留人，增強(qiáng)教師的榮譽(yù)感

俗話說(shuō)：“栽好梧桐樹，引得鳳凰來(lái)。”將老年大學(xué)打造成一方熱土，以火熱的事業(yè)吸引人才，才能留住優(yōu)秀教師。

一是鍥而不舍爭(zhēng)取黨政重視。這始終是老年大學(xué)第一位的工作。作為老年大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)以“歸零心態(tài)”，放下身段，發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)取精神，主動(dòng)走出去匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取黨政重視和各方面的支持。江西宜春市委、市政府高度重視老年教育，近年來(lái)推出了一系列硬核舉措。以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老年教育工作的意見》；將老年教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各級(jí)黨委、政府工作的目標(biāo)管理考核；市委常委會(huì)每年至少聽取一次全市老年教育和市老年大學(xué)工作匯報(bào)；市老年大學(xué)享受市直單位同等發(fā)文待遇；成立以市委副書記為主任并分管市老年大學(xué)工作，常務(wù)副市長(zhǎng)，組織部部長(zhǎng)，宜春學(xué)院校長(zhǎng)和市老年大學(xué)校長(zhǎng)為副主任，市直十多個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的高規(guī)格的市老年教育工作委員會(huì)，高位推動(dòng)全市老年教育高質(zhì)量發(fā)展。各成員單位以發(fā)展老年教育為己任，主動(dòng)作為，幫助老年大學(xué)解決實(shí)際問(wèn)題。如，市教體局明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室對(duì)接市老年大學(xué)，所聘任教師在老年大學(xué)的工作量同等計(jì)入原單位考核，使他們更無(wú)后顧之憂地躬耕老教講壇。

二是不斷改善辦學(xué)條件。宜春市委、市政府為老年大學(xué)破解發(fā)展瓶頸。1.幫助落實(shí)“有場(chǎng)地辦學(xué)”。將市老年大學(xué)校舍建設(shè)列入重大民生工程。在緊鄰市政大樓的“黃金地段”，無(wú)償劃撥土地60畝，新建園林式市老年大學(xué)新校區(qū)。將該項(xiàng)目定位為中心城區(qū)地標(biāo)性建筑，2020年8月已正式開工，力爭(zhēng)2021年底前竣工并交付使用。2.幫助落實(shí)“有錢辦事”。從2017年開始，市財(cái)政率先在全省提高市老年大學(xué)學(xué)員生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校每年財(cái)政預(yù)算由學(xué)員生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)員報(bào)名費(fèi)全額用于學(xué)校辦學(xué)之需、列水電及維修等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、重大活動(dòng)專項(xiàng)請(qǐng)示解決等“四大塊”組成，確保學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.幫助落實(shí)“有人辦事”。學(xué)校管理人員主要由公務(wù)員及參公編、政府購(gòu)買崗位、面向社會(huì)招聘具有兩年以上工作經(jīng)歷的大學(xué)本科畢業(yè)生、聘請(qǐng)有一定級(jí)別的退休老同志四種崗位構(gòu)成。市委編委適時(shí)充實(shí)與學(xué)校發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的人員編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2020年新增5個(gè)參照公務(wù)員管理編制，近期有望增加正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)專職教師配備“零突破”。

三是激發(fā)教師熱愛老年教育的情懷。通過(guò)對(duì)國(guó)情教育的培訓(xùn)，加大宣傳力度，幫助教師深刻認(rèn)識(shí)到，隨著人口老齡化形勢(shì)的加劇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生全面而深刻的影響，發(fā)展老年教育事業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要作用。引導(dǎo)教師認(rèn)清形勢(shì)，提高站位，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展老年教育前景廣闊、責(zé)任重大、使命光榮。鼓勵(lì)他們愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，積極投身于老年教育這份光榮而神圣的事業(yè)。在穩(wěn)定“存量”的同時(shí)，擴(kuò)大“增量”，“做功”與“唱功”并舉，通過(guò)提升學(xué)校的知名度和美譽(yù)度，吸引更多有識(shí)之士加盟老年教育。2019年，學(xué)校面向社會(huì)公開招聘錄用教師25名，并建立50余人的師資庫(kù)。

感情留人，增強(qiáng)教師的使命感

老年大學(xué)教師普遍待遇不高，更需學(xué)校求賢若渴，以情留人，激發(fā)廣大教師主人翁的使命感。

一是尊重教師。堅(jiān)持教師辦學(xué)主導(dǎo)地位，就教學(xué)管理、班級(jí)管理、班委配備及學(xué)校重要工作部署等，通過(guò)各種形式，充分征求并吸收教師意見，與其共商學(xué)校改革發(fā)展大計(jì)。

二是關(guān)心教師。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及工作人員與教師廣交深交朋友，多做暖人心的工作，為教師排憂解難。如，教師生病住院，探望慰問(wèn)；每年教師節(jié)及教師生日送上貼心祝福；組織教師開展聯(lián)誼活動(dòng)；堅(jiān)持每年底由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶上感謝信和兼職教師業(yè)績(jī)單，走訪教師及其所在單位。以上這些做法都已形成制度。2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，學(xué)校為教師辦了三件實(shí)事——為全體教師發(fā)放疫情專項(xiàng)補(bǔ)助；堅(jiān)持停課不停學(xué)、停課不停教，經(jīng)過(guò)兩周的培訓(xùn)，幫助教師實(shí)現(xiàn)由教師變成“主播”的華麗轉(zhuǎn)身，引導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)員進(jìn)入“騰訊會(huì)議”平臺(tái)，按課程表進(jìn)行線上教學(xué)，每月按正常上課標(biāo)準(zhǔn)給教師發(fā)放課酬；給每位居家上網(wǎng)課的教師發(fā)放教具添置費(fèi)。非常時(shí)期的“雪中送炭”，極大增進(jìn)了教師對(duì)學(xué)校的感情。

三是激勵(lì)教師。開展評(píng)選表彰優(yōu)秀教師活動(dòng)，制定科學(xué)考評(píng)辦法。每年教師節(jié)隆重表彰優(yōu)秀教師，在給予必要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，在校園內(nèi)外廣泛宣傳優(yōu)秀教師的事跡。學(xué)校對(duì)教師實(shí)行人性化管理，充分調(diào)動(dòng)教師教書育人的積極性。教師們打破8小時(shí)內(nèi)外的概念，將“微”課堂延伸到晚上，甚至節(jié)假日，傳播了知識(shí)，融洽了關(guān)系，增進(jìn)了感情，使師生們?cè)趯W(xué)校找到“家”的感覺。

學(xué)校有位書法班學(xué)員，在家摔斷腿無(wú)法繼續(xù)求學(xué)，但仍念念不忘班上的師友，一定要讓兒子用輪椅推著他到學(xué)校再看一眼。那天，當(dāng)這位學(xué)員出現(xiàn)在書法班門口時(shí)，師生們大為感動(dòng)，師生共敘深情厚誼，依依惜別，情景令人動(dòng)容。京劇教師喻俊霞的老伴兒前兩年去世后，在國(guó)外和國(guó)內(nèi)一線城市工作的子女爭(zhēng)相接母親去養(yǎng)老，可喻老師牽掛班上的學(xué)員，考慮著一時(shí)找不到接替她的合適人選，至今仍孤身一人待在宜春，堅(jiān)守三尺講臺(tái)。

待遇留人，增強(qiáng)教師的獲得感

本文表述的待遇是一個(gè)廣義的概念，不僅是課酬和福利，也包括教師在學(xué)校其他方面的獲得。

一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。誠(chéng)邀市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)校向教師和學(xué)員骨干通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，看望慰問(wèn)教師，觀看教學(xué)成果展示，讓教師感受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷，樂(lè)享精神層面的獲得感。

二是優(yōu)化工作環(huán)境。學(xué)校堅(jiān)持工作重心向教學(xué)一線傾斜。裝備一流教學(xué)設(shè)備設(shè)施，實(shí)行多媒體教學(xué)，更新課桌椅。堅(jiān)持奉行“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方針政策培訓(xùn)教師。給每位教師訂閱了《老年教育》雜志，在教師休息室配備電腦、電視設(shè)備等。第一時(shí)間解決教師提出的教學(xué)中的各種問(wèn)題，做到有呼必應(yīng)，讓教師享受工作層面的獲得感。

三是增加課時(shí)報(bào)酬。學(xué)校勒緊褲腰帶，自己過(guò)緊日子，讓教師過(guò)好日子。短短幾年時(shí)間，教師課酬由兩小時(shí)每次課的幾十元提高到100元，到2020年突破200元，居全省前列，讓教師享受生活層面的獲得感。

四是搭建展示平臺(tái)。學(xué)校舉辦公開教學(xué)、校園藝術(shù)節(jié)、重要節(jié)慶文藝演出及展覽等活動(dòng)，積極參加全國(guó)、省、市各種匯演比賽等。特別是參加第五屆全國(guó)老年大學(xué)文藝匯演，學(xué)校推出的兩個(gè)節(jié)目分別榮獲金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)三項(xiàng)大獎(jiǎng)，參演教師帶著他們的團(tuán)隊(duì)滿載而歸。同年，又喜獲首批全國(guó)示范老年大學(xué)稱號(hào)，讓教師樂(lè)享實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值層面的獲得感。

學(xué)校雖然在待遇留人方面做了一些工作，但與教師傾情傾心奉獻(xiàn)仍不成比例，因此，需要做的工作還有許多，“關(guān)心教師”永遠(yuǎn)在路上。值得欣慰的是，在一系列舉措下，學(xué)校收獲的回報(bào)是豐厚的，這就是宜春的老年人在黨和政府親切關(guān)懷下，在教師們辛勤付出和幫助下，置身于溫馨的校園里，開心快樂(lè)學(xué)習(xí)，安享幸福晚年。

體制留人，增強(qiáng)教師的歸屬感

老年大學(xué)教師難請(qǐng)到、難留住，有的甚至“三顧茅廬”而未果，最核心的問(wèn)題是，沒有專職教師編制，所聘教師待遇偏低，因而隊(duì)伍不穩(wěn)定，尤其是高端教師，進(jìn)不來(lái)、留不住。解決問(wèn)題的根本辦法，在于從客觀實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，理順老年大學(xué)管理體制機(jī)制。我國(guó)老年教育發(fā)端于改革開放，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，面臨著許多新情況、新問(wèn)題，也必須依靠改革加以研究解決。一是隨著我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，黨中央審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和“共享”發(fā)展理念，從法律和政策層面拆除入學(xué)“門檻”，全社會(huì)老年人都享有老年教育的權(quán)利。老年大學(xué)服務(wù)對(duì)象發(fā)生了顛覆性變化。二是老年大學(xué)教育本質(zhì)屬性和功能愈加凸顯，老年大學(xué)姓“教”的定性必然推動(dòng)其回歸教育本體?！独夏杲逃l(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》開宗明義指出，老年教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，并首次明確老年教育管理體制頂層設(shè)計(jì)，即“建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌，教育、組織、民政、文化、老齡部門密切配合，其他相關(guān)部門共同參與的老年教育管理體制。”這一表述，將教育部門列為五部門之首。江西省政府也發(fā)文明確，將全省老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育廳。都為老年大學(xué)理順管理體制指明了方向，提供了政策依據(jù)。三是教育部門職能與老年大學(xué)需求高度契合，上海市老年大學(xué)和江蘇省的蘇州、常州等五市由教育部門主管老年大學(xué)，學(xué)校硬件建設(shè)、師資、經(jīng)費(fèi)、管理等問(wèn)題都得到較好解決，從而實(shí)現(xiàn)老年教育的高質(zhì)量發(fā)展。

這些年，我們?cè)诶眄樄芾眢w制方面進(jìn)行了一些探索，推動(dòng)市里成立高規(guī)格的老年教育工作委員會(huì)；學(xué)校由“市老年大學(xué)辦公室”更名為“市老年大學(xué)”，市編辦給學(xué)校頒發(fā)統(tǒng)一社會(huì)組織代碼，原辦公室理順為學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；推動(dòng)成立學(xué)校黨總支、機(jī)關(guān)黨支部、教師和學(xué)員班級(jí)臨時(shí)黨支部，隸屬市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)；推動(dòng)各縣市區(qū)老年大學(xué)校長(zhǎng)由退休的原四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，為縣級(jí)老年大學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障?！靶…h(huán)境”在體制方面的任何一點(diǎn)突破都是不易的。倘若從中央層面，將老年教育納入國(guó)民教育體系，由教育部主管老年教育，自上而下，理順管理體制，實(shí)行歸口管理，則中國(guó)教育從幼兒教育到老年教育形成一個(gè)完整體系，老年大學(xué)教師的編制、職稱評(píng)聘及硬件建設(shè)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、規(guī)范化辦學(xué)等一系列問(wèn)題都將迎刃而解，這才是老年教育春天真正的到來(lái)?！?/p>