鄉(xiāng)村振興背景下山東省農(nóng)村電商發(fā)展問(wèn)題研究

刁潔瑋，郭燕茹，陳東杰

(1.青島農(nóng)業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院；2.青島農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院；3.青島農(nóng)業(yè)大學(xué) 研究生處，青島 266109)

農(nóng)村電商的發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，農(nóng)村電商已成為助推鄉(xiāng)村振興重要引擎。作為新興技術(shù)要素出現(xiàn)，電子商務(wù)有效推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)改善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。一方面，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低、收益高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇?；ヂ?lián)網(wǎng)普及和移動(dòng)終端的發(fā)展打破了信息傳遞壁壘，有效地解決農(nóng)村生產(chǎn)者與市場(chǎng)信息的不對(duì)稱問(wèn)題，降低了交易成本。同時(shí)，電商產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村地區(qū)人口提供了大量就業(yè)崗位，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)了物流、網(wǎng)絡(luò)通信以及相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村普及，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式的推廣，使電商產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村下沉，農(nóng)村電商已經(jīng)成為解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。另一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為農(nóng)村電商的發(fā)展提供了多方面的政策支持。黨中央在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025)》中明確指出要深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。山東省政府也在《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》以及《山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展規(guī)劃》等文件中表明要鼓勵(lì)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接電商平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興培育新業(yè)態(tài)。在此背景下，本文通過(guò)分析山東省農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀，分析目前山東省農(nóng)村電商發(fā)展的主要問(wèn)題，并探討未來(lái)發(fā)展的路徑。

一、鄉(xiāng)村振興背景下山東省農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

(一)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，電商服務(wù)體系基本形成

十八大以來(lái)，山東省政府愈加重視數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)了電商產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村地區(qū)下沉。電商平臺(tái)為消費(fèi)者提供了多元化的比價(jià)和選購(gòu)產(chǎn)品的渠道，使消費(fèi)過(guò)程更加透明。此外，伴隨“宅經(jīng)濟(jì)”興起與移動(dòng)支付手段的成熟，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物吸引著越來(lái)越多的消費(fèi)者，電商產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段。

1.淘寶村數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)

近年來(lái)，山東省農(nóng)村電商規(guī)模迅速擴(kuò)張，廣泛分布于各地，且不斷向縣域滲透，呈現(xiàn)出由點(diǎn)到面的擴(kuò)散趨勢(shì)。從圖1可以看出，山東省淘寶村數(shù)量從2009年的0個(gè)迅速擴(kuò)張到2019年450個(gè)。擴(kuò)散數(shù)量與范圍上均呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2020年上半年，山東省淘寶村達(dá)到598個(gè)，與2019年相比增長(zhǎng)33%。而從圖2可以看出，山東省淘寶村數(shù)量和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額在全國(guó)都位居前列。通過(guò)淘寶村的輻射作用不斷帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的案例層出不窮。在2020年阿里研究院《淘寶村百?gòu)?qiáng)縣名單》中，山東省共13個(gè)縣市區(qū)入選，位列全國(guó)第三。

圖1 2009—2019山東省淘寶村數(shù)量增長(zhǎng)情況數(shù)據(jù)來(lái)源：阿里研究院2009—2019年中國(guó)淘寶村研究報(bào)告

圖2 2019年我國(guó)主要省份淘寶村數(shù)量以及農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占比情況數(shù)據(jù)來(lái)源：阿里研究院2009—2019年中國(guó)淘寶村研究報(bào)告

2.電商服務(wù)體系逐漸完善

至2019年，山東省累計(jì)建設(shè)農(nóng)村郵政便民服務(wù)站7萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村快遞公共取送點(diǎn)2259處，農(nóng)村覆蓋率達(dá)到100%。在終端服務(wù)方面，山東省累計(jì)投放智能快件箱超過(guò)4.1萬(wàn)多組。其中淄博的“摩西管家”、壽光打造的“菜都驛站”以及“青州快遞驛站”等新型末端投遞點(diǎn)進(jìn)一步縮短了快遞服務(wù)距離。此外，山東省農(nóng)村公路建設(shè)總里程達(dá)到23.83萬(wàn)公里，基本建成農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)村電商發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2020年山東省財(cái)政廳先后下發(fā)1.7億元助力壽光等23個(gè)縣(市)建設(shè)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，打造共建共享的線上線下城鄉(xiāng)暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，助力農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。伴隨農(nóng)村電商規(guī)模擴(kuò)大，山東省物流網(wǎng)絡(luò)基本形成，初步建立起較為系統(tǒng)的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)框架。

(二)銷售額不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村特色產(chǎn)品需求增加

農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展，吸引各類電商和新媒體平臺(tái)參與到農(nóng)村電商市場(chǎng)中。山東省農(nóng)村電商市場(chǎng)主要依靠淘寶、京東、蘇寧等第三方電商平臺(tái)，同時(shí)也催生了像多多買菜、鏈農(nóng)、橙心優(yōu)選等社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)。市場(chǎng)的擴(kuò)大帶給產(chǎn)銷雙方的收益也愈漸增加。據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年山東省實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額360.3億元,比上年增長(zhǎng)22.3%。尤其在此次新冠肺炎疫情影響下，線上購(gòu)物優(yōu)勢(shì)愈加突顯，電商平臺(tái)助農(nóng)效果顯著。

從實(shí)踐來(lái)看，電商扶貧效果顯著。表1為山東省部分地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額，可以看出，具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品深受網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者青睞。2019年農(nóng)產(chǎn)品電商銷售50強(qiáng)中，山東省的煙臺(tái)水果、壽光種子以及青島海產(chǎn)品等廣受海內(nèi)外消費(fèi)者好評(píng)。菏澤曹縣作為山東省農(nóng)村電商先行者，自古便有“中國(guó)木藝之都”美稱，近年來(lái)通過(guò)電商將木制家具、工藝品以及板材等銷售到世界各地。目前，曹縣青荷區(qū)擁有各類木制品加工企業(yè)兩千家左右，木制品行業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)50億元。

表1 2020山東省部分市特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額

(三)農(nóng)村電子商務(wù)模式呈現(xiàn)多元化發(fā)展

1.“直播帶貨”興起

近年來(lái)，“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”備受消費(fèi)者追捧，網(wǎng)絡(luò)銷售不再局限于傳統(tǒng)電商平臺(tái)，通過(guò)社交平臺(tái)主播帶貨成為助推農(nóng)村電商發(fā)展的新動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)間的有效銜接，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好地迎合了市場(chǎng)需求，僅2020年上半年我國(guó)電商直播超1000萬(wàn)場(chǎng)。受新冠肺炎疫情影響，山東省充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，利用電商直播增加農(nóng)產(chǎn)品的曝光率，大力推動(dòng)線上交易。全省各地基層干部積極參與到直播帶貨中，推薦本地農(nóng)產(chǎn)品。安丘石埠子鎮(zhèn)單次直播可吸引超過(guò)2萬(wàn)人次點(diǎn)擊量，主播帶貨銷售大櫻桃最多可達(dá)40單；煙臺(tái)舉行的首屆國(guó)際蘋(píng)果節(jié)上，單天線上直播超過(guò)1300萬(wàn)人觀看，帶動(dòng)蘋(píng)果銷售額100萬(wàn)元；濟(jì)南市發(fā)布《大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)打造直播經(jīng)濟(jì)總部基地的實(shí)施方案》，著力打造5千個(gè)直播間以及1萬(wàn)名以上的專業(yè)主播。

2.農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)

近年來(lái)，山東多地涌現(xiàn)出的各種農(nóng)村電商新模式。例如曹縣淘寶村、即墨藍(lán)村電商特色小鎮(zhèn)、膠州京東電商產(chǎn)業(yè)園等依托農(nóng)村電商發(fā)展形成的“電子商務(wù)+”新業(yè)態(tài)正成為打造數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略重要抓手。以“濰坊模式”和曹縣打造的“一核兩翼”的電商產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式為其中的典型代表。此外，“電商+鄉(xiāng)村旅游”以社交網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)為載體，將鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)活體驗(yàn)、鄉(xiāng)風(fēng)文明傳播等信息傳遞給消費(fèi)大眾。同時(shí)通過(guò)專業(yè)的平臺(tái)，消費(fèi)者可以直觀地了解感興趣的對(duì)象，提前知悉產(chǎn)品的價(jià)格和提供的服務(wù)種類。通過(guò)大數(shù)據(jù)可以定位用戶偏好，精準(zhǔn)推送推廣信息，滿足消費(fèi)者各類個(gè)性化需求。在降低了交易成本的同時(shí)達(dá)到廣泛傳播、準(zhǔn)確定位目標(biāo)群體的效果。

(四)山東省農(nóng)村電商區(qū)域發(fā)展相對(duì)平衡

從全省來(lái)看，山東各地市農(nóng)村電商發(fā)展水平趨于均衡。從圖3中山東省部分地市的農(nóng)村電商情況來(lái)看，山東省各地市網(wǎng)店數(shù)量趨于平衡，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額差距不大。這與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，各地政府看到農(nóng)村電商帶來(lái)的強(qiáng)大動(dòng)力，愈加重視的農(nóng)村電商發(fā)展有關(guān)。而其中菏澤市的淘寶村數(shù)量和青島市農(nóng)村電商銷售額處于領(lǐng)先地位，這得益于兩地較為完善農(nóng)村電商體系與當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。結(jié)合表1來(lái)看，山東省的農(nóng)產(chǎn)品電商銷售并未因各市經(jīng)濟(jì)水平影響而產(chǎn)生較大差異，農(nóng)村電商給各市特色農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)了更廣闊的銷售平臺(tái)。

圖3 2019年山東省部分地市農(nóng)村電商情況數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2020年阿里研究院公布數(shù)據(jù)整理

二、鄉(xiāng)村振興背景下山東省農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題

(一)配送成本高，物流冷鏈體系不完善

雖然山東省已建立起較為系統(tǒng)的物流框架，但基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏完善的物流體系仍是導(dǎo)致農(nóng)村電商虧損的主要原因。首先，山東農(nóng)村電商以農(nóng)產(chǎn)品為主，而新鮮優(yōu)質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要賣點(diǎn)。交通、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村電商發(fā)展的根基，但農(nóng)村地區(qū)這部分建設(shè)仍然不夠完善，部分農(nóng)村地區(qū)只有一條通村主干道，村內(nèi)交通落后，僅能夠?qū)崿F(xiàn)基本的運(yùn)輸功能。快遞網(wǎng)點(diǎn)分布零散，部分邊遠(yuǎn)農(nóng)村甚至未設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)，增加了配送成本和損耗成本。建設(shè)完善的物流體系是當(dāng)前農(nóng)村電商亟需解決的問(wèn)題。

其次，多數(shù)農(nóng)村電商運(yùn)輸局限于公路，且缺乏相應(yīng)的冷鏈設(shè)施，只有少數(shù)擁有冷庫(kù)的村莊可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品冷藏。另一方面，由于冷鏈設(shè)備使用成本過(guò)高，這嚴(yán)重限制了生鮮農(nóng)產(chǎn)品的存儲(chǔ)。落后的物流體系使多地出現(xiàn)購(gòu)銷逆差，出售的產(chǎn)品難以滿足社會(huì)需求。

(二)農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，品牌競(jìng)爭(zhēng)力弱

雖然山東省整體電商銷售額迅速增加，但農(nóng)村地區(qū)品牌化建設(shè)落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。多數(shù)農(nóng)戶仍以分散經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)村電商也相應(yīng)采用C2C模式，規(guī)模小且不便于集中管理，不利于形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和構(gòu)建統(tǒng)一的電商產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)銷售以農(nóng)副產(chǎn)品為主，種類單一。由于大多數(shù)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)敏感度以及打造和推廣地區(qū)特色品牌的認(rèn)知不高，無(wú)法深入挖掘本土文化價(jià)值，加之農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略掌握不夠，不注重產(chǎn)品包裝、再加工，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值不高且同質(zhì)化嚴(yán)重，難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，由于農(nóng)產(chǎn)品電商競(jìng)爭(zhēng)激烈且對(duì)價(jià)格波動(dòng)敏感，而多數(shù)農(nóng)民信息不對(duì)稱，缺乏相應(yīng)的議價(jià)能力。合作社和專業(yè)組織作為對(duì)外溝通的主要媒介也存在管理渙散，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題，難以與農(nóng)戶建立互信機(jī)制，一定程度上抑制了農(nóng)民參與品牌建設(shè)的積極性。

(三)農(nóng)村電商缺少專業(yè)法規(guī)，缺乏行業(yè)引導(dǎo)

隨著農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，電商市場(chǎng)秩序維護(hù)問(wèn)題必須提上議程。首先，電商助農(nóng)帶來(lái)的可觀收益使大批經(jīng)營(yíng)主體涌入農(nóng)村市場(chǎng)，卻缺乏相應(yīng)的電商經(jīng)營(yíng)、物流配送等行業(yè)法律法規(guī)來(lái)引導(dǎo)，擾亂農(nóng)村電商市場(chǎng)秩序。此外，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變使消費(fèi)者更加傾向于選擇優(yōu)質(zhì)、綠色的農(nóng)產(chǎn)品，但當(dāng)下電商平臺(tái)打著“電商助農(nóng)”旗號(hào)出售假冒、劣質(zhì)產(chǎn)品的情況屢見(jiàn)不鮮。產(chǎn)品生產(chǎn)具有隨意性，各地農(nóng)產(chǎn)品未形成統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，消耗了消費(fèi)者對(duì)農(nóng)戶的信任。

其次，地方政府缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)并且存在尋租和盲目追求政績(jī)的現(xiàn)象，對(duì)上層政策只停留在規(guī)劃層面而缺乏實(shí)際行動(dòng)。“直播帶貨”的方式使一些基層政府不顧實(shí)際情況跟風(fēng)，雇傭地方財(cái)政難以負(fù)擔(dān)的主播或舉辦鋪張浪費(fèi)的大型活動(dòng)。而主播行業(yè)魚(yú)龍混雜，缺少相應(yīng)的資格認(rèn)證和行業(yè)法規(guī)，難以保證達(dá)到預(yù)期效果。

(四)觀念落后，農(nóng)村電商專業(yè)人才匱乏

山東省農(nóng)村電商正處于急速擴(kuò)張期。政策的落實(shí)、技術(shù)的創(chuàng)新、效益的進(jìn)一步提高都亟需專業(yè)人才的加入。根據(jù)齊魯人才網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年山東省互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)人才需求比重由2019年的7.6%增長(zhǎng)到8.3%，需求量位于各行業(yè)之首。隨著山東“新六產(chǎn)”推進(jìn)和后疫情時(shí)代網(wǎng)購(gòu)需求的增長(zhǎng)，未來(lái)農(nóng)村電商需要更多的人才。但目前山東多地農(nóng)村“三化”問(wèn)題嚴(yán)重，婦女、兒童、老年人占據(jù)多數(shù)。這部分人對(duì)電商知之甚少且受傳統(tǒng)觀念束縛，存在嚴(yán)重“等、靠、要”思想，缺乏主動(dòng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，農(nóng)村電商主體培育困難。

另一方面，農(nóng)民的資金和專業(yè)技能匱乏，限制了其擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，大部分農(nóng)村電商從業(yè)者僅限于小規(guī)模零售。此外，農(nóng)民在網(wǎng)店的運(yùn)營(yíng)設(shè)計(jì)、物流調(diào)配、售后方面都比較生疏。而高校物流專業(yè)人才投身農(nóng)村建設(shè)的更是少之又少，缺乏電商帶頭人，專業(yè)人才匱乏成為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、鄉(xiāng)村振興背景下山東省農(nóng)村電商發(fā)展對(duì)策

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)圍繞“五位一體”總布局，補(bǔ)齊發(fā)展短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的全面振興。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要因地制宜，以組織為保障，以人才為支撐。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村電商發(fā)展需要建立相互融合，互相促進(jìn)的多方聯(lián)動(dòng)體系。

(一)完善農(nóng)村物流體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

便利的物流體系和完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村電商發(fā)展的核心。山東省下一階段應(yīng)重點(diǎn)規(guī)劃農(nóng)村電商區(qū)域布局，建立貫穿全省的農(nóng)村電商體系。首先，針對(duì)山東省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需求擴(kuò)張的問(wèn)題，政府應(yīng)積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改革，豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信用借貸等多類農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，打造互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)金融項(xiàng)目、助農(nóng)公益活動(dòng)，為農(nóng)村電商提供多方資金支持。此外，做好企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁，鼓勵(lì)外界資本和企業(yè)入駐。帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)參與到農(nóng)村電商建設(shè)，完善村內(nèi)道路硬化和村鎮(zhèn)間交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展公路、鐵路、水運(yùn)等多元化的運(yùn)輸渠道。

其次，優(yōu)先完善農(nóng)村物流冷鏈以及存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通農(nóng)村電商“神經(jīng)末梢”。增加村級(jí)快遞網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，解決好農(nóng)村電商發(fā)展核心問(wèn)題。通過(guò)引入第三方物流，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，降低配送成本。借助順豐、申通等專業(yè)物流企業(yè)提高產(chǎn)品配送效率，借助其獨(dú)立的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)較高的配送效率，以確保產(chǎn)品的新鮮優(yōu)質(zhì)。

(二)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造地區(qū)特色品牌

品牌是產(chǎn)品立足于農(nóng)村電商市場(chǎng)的根本。在農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的萌芽階段，更多人是通過(guò)電商平臺(tái)進(jìn)行零售，難以規(guī)模化發(fā)展。由于農(nóng)民議價(jià)能力弱，發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)和電商平臺(tái)的引導(dǎo)。所以，電商平臺(tái)應(yīng)發(fā)揮扶貧助農(nóng)的積極作用，積極對(duì)接當(dāng)?shù)卣蜕a(chǎn)大戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

首先，可借鑒曹縣、濰坊等農(nóng)村電商發(fā)展較為成熟地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、淘寶鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集群。針對(duì)農(nóng)村電商初期的規(guī)模小問(wèn)題，一方面要極力推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。對(duì)外引進(jìn)產(chǎn)品加工、包裝和物流企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈條上游延伸為主線，著力解決薄弱環(huán)節(jié)，形成區(qū)域合力。另一方面要建設(shè)規(guī)范的合作社和社會(huì)組織，整合優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建農(nóng)村電商大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其次，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，平臺(tái)可采用第三方信用擔(dān)保機(jī)制，積極完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體制機(jī)制。通過(guò)打造“三品一標(biāo)”等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，進(jìn)行質(zhì)量分級(jí)，推進(jìn)生產(chǎn)、包裝、銷售、運(yùn)輸?shù)攘鞒虡?biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。積極引導(dǎo)農(nóng)民加入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工程，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為大眾提供“特、優(yōu)、鮮”的農(nóng)產(chǎn)品。此外，深化與阿里、拼多多等電商企業(yè)的深度合作，在提高產(chǎn)品知名度的同時(shí)打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善農(nóng)村電商法規(guī)

完善的行業(yè)法規(guī)是農(nóng)村電商發(fā)展的保障。農(nóng)村電商發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀的組織領(lǐng)導(dǎo)，基層政府和村集體應(yīng)積極作為，發(fā)揮好基層黨組織職能。首先，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)于假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)秩序的行為，在降低農(nóng)村電商準(zhǔn)入門(mén)檻的同時(shí)完善市場(chǎng)監(jiān)督。加強(qiáng)山東特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳，商標(biāo)侵權(quán)等行為。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)法律法規(guī)的完善，穩(wěn)定農(nóng)村電商市場(chǎng)秩序。同時(shí)多方聯(lián)結(jié)電商企業(yè)、農(nóng)戶與司法部門(mén)等建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)村電商市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，切實(shí)保障農(nóng)戶和消費(fèi)者權(quán)益。

其次，應(yīng)推進(jìn)村集體領(lǐng)導(dǎo)體系改革，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)吸納生產(chǎn)大戶、電商帶頭人等有志之士加入基層黨組織，促進(jìn)集體財(cái)產(chǎn)的積累，組建廉潔、高效、有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)集體。針對(duì)“主播帶貨”中出現(xiàn)的問(wèn)題，可通過(guò)與公益項(xiàng)目與扶貧工程合作邀請(qǐng)專業(yè)主播，杜絕為追求政績(jī)而不顧地方實(shí)際能力的情況，嚴(yán)厲打擊基層組織貪腐行為。

(四)扶植專業(yè)人才，培育高素質(zhì)農(nóng)村電商人才

“扶貧必先扶智”，專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的有力支撐。首先，對(duì)于山東省農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低的問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)宣講會(huì)、農(nóng)技服務(wù)部開(kāi)展農(nóng)村電商組織推廣活動(dòng)，利用好電視、新聞媒體等手段加強(qiáng)宣傳。借助山東省鄉(xiāng)村振興“百萬(wàn)計(jì)劃”開(kāi)展電商人才培訓(xùn)班、研修班等，向農(nóng)民普及電子商務(wù)專業(yè)知識(shí)。掃除村民認(rèn)知盲區(qū)，使村民對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)有正確且全面的了解，從根源打消農(nóng)民的顧慮。其次，對(duì)于人才缺口要有針對(duì)性地培育電商經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體參與，培育農(nóng)村電商職業(yè)農(nóng)民。給予農(nóng)戶網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、頁(yè)面設(shè)計(jì)、直播宣傳等多領(lǐng)域、全方面的指導(dǎo)。此外，政府應(yīng)積極聯(lián)合省內(nèi)涉農(nóng)高校和社會(huì)組織培養(yǎng)一批專業(yè)能力過(guò)硬、志愿服務(wù)“三農(nóng)”的優(yōu)秀人才，打造山東省農(nóng)村電商專項(xiàng)人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程，通過(guò)“優(yōu)才計(jì)劃”等引導(dǎo)高校畢業(yè)生下鄉(xiāng)。同時(shí)要改善各市農(nóng)村環(huán)境、提高人才待遇，才能吸引更多人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，使電商成為促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的新引擎。