科技與金融“聯姻”的這十年

十年間，上海科技與金融相互促進與融合，為上海科技創新事業發展注入了強大動力。

2010 年，上海被列為國家首批科技金融試點城市。經過十年發展，上海科技與金融相互促進與融合，為上海科技創新事業發展注入了強大動力，并逐步探索并形成了“1+4+1”的科技金融工作機制，基本構建了比較完整的科技金融政策與服務體系，初步建立了上海科技金融生態圈。

過去十年，上海已經制定出臺了40 多項科技金融政策和措施，涉及科技金融服務、創業投資、天使投資、引導基金、融資擔保、融資租賃、小額貸款、中小企業信貸風險補償與利息補貼、銀行業、保險業、證券業、多層次資本市場等科技金融發展的各個方面，具有數量多、覆蓋面廣、配套性強和可操作性等特點。

科技信貸更趨系統完善

2010 年10 月開始，上海逐步構建了覆蓋科技型企業不同成長階段融資需求的“3+X”科技信貸服務體系。

“3”即科技小微企業微貸通貸款、履約保證保險貸款和科技小巨人信用貸款三大核心產品。微貸通、科技履約貸與小巨人貸分別針對不同階段、不同規模的企業而推出。微貸通針對創立時間相對較短、業務模式相對不成熟的中小企業，一般貸款金額相對較小。科技履約貸針對科技型中小企業，一般貸款金額適中。小巨人貸一般針對業務模式較為成熟、信用水平較高的科技企業，貸款金額相對較高，三種信貸產品滿足不同發展階段的科技企業融資的需要。“X”指個性化科技信貸產品。

通過創新“3+X”科技信貸體系，滿足不同發展階段科創企業的融資需求，累計為8000 余家科技型中小微企業提供金融服務，授信金額達2162 億元，有效支持了上海科技型中小企業的發展。

十年來，“3+X”科技信貸規模超1500億元，服務企業4000 余家；培育上市初顯特色成效，13 家培育庫入庫企業成功登陸科創板；科技保險聚焦重點領域，為近200個生物醫藥臨床試驗項目承保風險總額近9億元；信息平臺建設迭代更新，新增6 大功能模塊，為線上金融產品超市打下基礎，有效地推動了“產品+政策+服務”三位一體的科技金融生態鏈共建。

推動“4465”框架

2017 年9 月，上海銀監局與上海市科委聯合發布《上海銀行業支持上海科創中心建設的行動方案（2017—2020 年)》，指導上海商業銀行堅持經營理念的“四可原則”，實現經營模式的“四個轉變”，提出“六項主要任務”及“五項保障措施”，形成“4465”科技信貸框架體系，確立了科技信貸的規劃目標。

至2020 年末，上海轄內科技型企業貸款余額達到2700 億元左右，科技型貸款企業數達到8000 家左右，投貸聯動貸款余額達到200 億元左右，累計服務客戶數超過1000 家。

該框架體系從機制創新、體制保障全方位支持科技信貸發展；天使基金、創業投資基金、私募股權投資基金和產業基金門類齊全；創業投資引導基金發揮引領作用，覆蓋面不斷拓寬；推出浦江之光行動，發揮資本市場作用，助力科創企業發展；科技保險持續創新，保險產品不斷試點，為科技型企業創新與發展提供保障，累計承保金額超過435 億元。

2021 年是“十四五”的開局之年，上海科技金融工作將進一步加強科創中心與金融中心的聯動發展，深化金融供給側結構性改革，建立健全與科技創新需求相適應的多層次金融服務體系。

與此同時，銀行、保險等金融機構和科技部門也應進一步加強協同合作，充分利用各自的資源稟賦，不斷營造更加開放、包容、多元的科技金融生態環境，為推動上海科創中心和金融中心建設作出更大貢獻。