堅持高水平創新是浦東發展的靈魂

黃金平

習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上的重要講話，把創新放在首要位置，強調要“全力做強創新引擎，打造自主創新新高地”，為而立之年的浦東指明了發展方向，賦予了前進動力。

一、增強創新這個第一動力

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。當前，外部形勢風云變幻，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，新一輪科技革命和產業變革加速演進，加快我國自主創新，其緊迫性更加凸顯。站在新起點的浦東，要在“兩個大局”和新發展格局中，繼續發揮好創新這個第一動力作用。

浦東的發展，是中國改革開放和社會主義現代化建設的生動實踐，而貫穿其中主題詞就是始終堅持高水平的創新。1992年7月，張江高科技園區開園，伴隨浦東開發開放的腳步，因科技創新而興的張江完成從科技園區到科學城的轉變。現在，張江科學城集聚著人工智能島、細胞產業園等產業園區，還有2.2萬余家企業、58家跨國公司地區總部，以及上海光源、國家蛋白質科學中心等一批大科學裝置。以張江為代表的一批創新平臺，使浦東成為創新要素最為活躍的發展高地，200多個創新藥物在浦東張江誕生，同時擁有超過400個在研藥物品種，生產的傳感器芯片占全球25%，智能卡芯片占50%。

作為上海科創中心主戰場，浦東瞄準世界科技前沿，聚焦關鍵領域，培育壯大戰略性新興產業和創新型企業，使創新成為引領高質量發展的強大動能。2020年4月，位于浦東的上海集成電路設計產業園、張江總部園雙雙開園，合計建筑面積逾330萬平方米，吸引總投資額達500億元。這些新的發展載體將有力推動科學技術創新，為浦東經濟高質量發展提供強勁動力。

二、全力做強創新引擎

放眼全球，現代強國無一不是創新強國、科技強國。當今世界正面臨百年未有之大變局，國與國之間的競爭，越來越體現在創新能力，尤其是科學技術領域的創新能力上。提升創新能力尤其是科技創新能力，成為提升國家競爭力的關鍵。因此，作為上海全球科創中心核心承載區的浦東，必須走創新之路，依靠創新破解“卡脖子”難題。按照習近平總書記的指示，浦東要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，夯實基礎研究，全力做強創新引擎。

創新是個系統工程，包含基礎研究、關鍵突破、轉化應用在內的全鏈條，覆蓋創新主體、創新產品、創新環境、創新體制在內的各領域。這要求瞄準前沿科技，重視基礎研究和關鍵核心技術領域的“策源功能”，實現更多“從0到1”的突破;要用改革之手破除體制機制障礙，暢通產業鏈、創新鏈、資金鏈上的“孤島”，開辟成果轉化的“快車道”。

在新一輪科技革命和產業革命的背景下，強化創新策源功能，是上海建設具有全球影響力的科創中心的重要任務。創新策源沒有捷徑。上海把重點聚焦在基礎研究原始創新的“最先一公里”進行扎根耕耘。通過建立創新型孵化器、科技公共服務平臺、中國（浦東）知識產權保護中心、55億元科創母基金等，強化科技創新策源功能。根據《2020年全球科技創新中心評估報告》排名，上海年度排名位居全球科技創新中心百強城市第12位，比2019年上升4位，作為上海全球科創中心核心承載區的浦東功不可沒。經過30年的開發開放，浦東高科技產業轉型升級效應顯現，集成電路、芯片設計、設備材料以及生物醫藥等高科技產業增長迅速。2019年，239家芯片設計企業，出品了100余項國內領先產品;10個一類新藥獲批上市，占全國的19%，排名全國第一。現在，浦東已經把“中國芯”“創新藥”“智能造”“藍天夢”“未來車”“數據港”等六大硬核產業作為未來的主攻方向，建設36平方公里的“硬核走廊”，進一步推動硬科技成果轉移轉化。科技創新正成為推動浦東高質量發展的強勁引擎。

三、打造自主創新新高地

對歷史的最好回望，就是創造新的歷史。習近平總書記在重要講話中強調，要突破一批核心部件、推出一批高端產品、形成一批中國標準;要積極參與、牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，開展全球科技協同創新。

科技創新的關鍵在于人才。擁有“世界級頭腦”的數量，是城市原始創新能力的重要標志。近年來，浦東出臺一系列具有首創性、突破性的人才政策，包括率先設立全國首個海外人才局，試點自貿區永久居留推薦直通車制度，承接國內人才引進直接落戶和留學回國人員落戶審批權，放寬外國畢業生直接就業限制等創新舉措。浦東國際人才港還開通了自貿區外國人來華工作“一網通辦”服務平臺，外籍人士只需跑一個窗口，可在五天完成工作許可、居留許可審批，打造具有國際競爭力的人才高地。匯聚世界頂尖科學家的“滴水湖論壇”在浦東已連續舉行3屆，成為具有國際影響力的科技創新合作與交流平臺。現在，浦東集聚高新技術企業2900多家，海內外人才140多萬，僅張江科學城就有諾貝爾獎獲得者、中國兩院院士以及海外高層次人才等各類專家400多人。

突破一批核心部件、推出一批高端產品、形成一批中國標準，離不開高科技人才無數場關鍵核心技術攻堅戰。上海微電子公司“十年磨一劍”攻克了光刻機這項“世界上最難的技術”，申請了3000多項專利，在先進封裝和LED光刻機領域完全取代進口，這為我國更好參與國際產業競爭、掌握創新話語權、確保全國產業鏈供應鏈穩定打下了堅實基礎。華領醫藥則歷經10年打磨，成功將一款全球首創糖尿病口服新藥推進到了三期臨床試驗階段。

在科技經濟全球化背景下，打破專業、行業、地區乃至國別的界限，實現地區性與全球性的協同創新是發達國家創新發展的成功經驗。近幾年來，大量海歸學者回到上海，人才集聚效應使得滬上學者有能力也有資源發起各類國際合作的大科學項目。基礎研究領域的許多“首次”和“科研領域之最”在上海誕生，為發起國際科學研究大項目提供了條件。到2025年，浦東將要建成10個大科學設施，形成世界一流大科學設施群，對于促進國際科技交流、打造自主創新新高地必將產生重大影響。

（作者系中共上海市委黨史研究室研究三處副研究員）