捷克，下一個(gè)“脫歐”的國(guó)家?

關(guān)山月

受益最多，出力最少

與土耳其等國(guó)苦盼多年卻始終未能如愿加入歐盟相反，捷克加入歐盟的過(guò)程可謂順風(fēng)順?biāo)?996年1月提交入盟申請(qǐng)，到1998年3月啟動(dòng)談判，再到2004年5月正式被歐盟接納，前后只用了8年多一點(diǎn)的時(shí)間。

捷克的家底原本就不錯(cuò)，加入歐盟后更是獲益匪淺。2004年至今，歐盟總共向捷克提供了1.2萬(wàn)億捷克克朗（約450億歐元）的發(fā)展資金，而同期捷克承擔(dān)的歐盟預(yù)算只有5100億捷克克朗（約190億歐元），凈賺一半有余。

捷克80%以上的進(jìn)出口貿(mào)易都發(fā)生在歐盟區(qū)域內(nèi)，且每年的貿(mào)易順差高達(dá)幾百億歐元。2004年，捷克人均GDP僅1.17萬(wàn)美元，到2019年就飆升至2.31萬(wàn)美元，15年翻了一番。在原蘇東社會(huì)主義國(guó)家中，捷克的經(jīng)濟(jì)水平最接近西歐國(guó)家。

那么捷克會(huì)因此對(duì)歐盟心懷感激嗎？答案是否。差不多從入盟談判開(kāi)始，捷克國(guó)內(nèi)對(duì)歐盟的質(zhì)疑之聲就從沒(méi)有停止過(guò)。

就在捷克即將入盟前的2003年4月，時(shí)任捷克總統(tǒng)克勞斯在接受德國(guó)記者的訪(fǎng)問(wèn)時(shí)說(shuō)：“今天如果不成為歐盟成員國(guó)，就無(wú)法在歐洲容身。這是—個(gè)根據(jù)理智締結(jié)的婚約，不是出于愛(ài)情。”他還直言不諱地承認(rèn)，加入歐盟與其說(shuō)是“夢(mèng)想”，不如說(shuō)是“噩夢(mèng)”。

克勞斯的談話(huà)無(wú)疑令人們愕然，因?yàn)?996年，正是當(dāng)時(shí)還是總理的他親手向歐盟提交了捷克的入盟申請(qǐng)。可是當(dāng)捷克加入歐盟后，克勞斯卻始終拒絕在總統(tǒng)府懸掛歐盟旗幟以示抗拒，還出書(shū)抨擊歐盟。

對(duì)那些旨在推進(jìn)歐洲一體化、建立歐洲穩(wěn)定機(jī)制的各種協(xié)議，克勞斯是能拖就拖、能不簽就不簽。另外，他還不同意捷克加入歐元區(qū)。

克勞斯的繼任者澤曼過(guò)去自稱(chēng)是歐洲聯(lián)邦主義的擁護(hù)者，現(xiàn)在卻被認(rèn)為是捷克“疑歐”派的鐵桿人物。他同樣反對(duì)捷克使用歐元、反對(duì)歐盟干涉成員國(guó)內(nèi)政、反對(duì)歐盟強(qiáng)制分?jǐn)傠y民。特別是2016年6月30日，距英國(guó)“脫歐”公投剛結(jié)束幾天，澤曼就公開(kāi)聲稱(chēng)，他不介意捷克也來(lái)一場(chǎng)“脫歐”公投。

雖然總理索博特卡立即對(duì)此予以否認(rèn)，但澤曼的話(huà)已經(jīng)引起不小的風(fēng)波。2018年1月，隨著澤曼成功連任，捷克政府不得不舊事重提，表示捷克不會(huì)就是否“脫歐”舉行公投。克勞斯和澤曼都是捷克極有影響力的政治家。他們對(duì)歐盟的態(tài)度，差不多可以代表捷克政界的風(fēng)向。比如，捷克最大的右翼政黨公民民主黨就主張，歐洲一體化只能限定在具體的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而不是要讓各國(guó)政治上“一體化”。

捷克極端左翼政黨則干脆質(zhì)疑歐盟的存在形式。就連成立沒(méi)幾年的政黨組織“自由與直接民主”，都極力鼓吹限制歐盟的權(quán)力，支持捷克搞“脫歐”公投。

這些政黨眾口一詞地要求歐盟不得弱化成員國(guó)的國(guó)家主權(quán)和民族身份，尊重各成員國(guó)自身的利益。

2017年，捷克又在難民問(wèn)題上提出異議。原本歐盟規(guī)定捷克必須在當(dāng)年9月前安置2600名難民，但截至6月，捷克只接收了12名難民，最后索性耍賴(lài)，宣布一個(gè)難民也不再收留。

歐盟委員會(huì)主席容克非常惱火，批評(píng)捷克政府缺乏“團(tuán)結(jié)互助精神”。捷克這種只顧撈好處遇事卻不肯出力的滑頭行為，也不止一次觸犯了眾怒。

奧地利等國(guó)就曾建議歐盟減少對(duì)捷克的財(cái)政補(bǔ)貼，但捷克不為所動(dòng)，依舊我行我素。不過(guò)，捷克之所以這樣，或許也是有苦衷的。

被大國(guó)一坑再坑的歷史

捷克人屬于西斯拉夫人的一支，公元6世紀(jì)西遷到歐洲中部定居。由于毗鄰德意志的神圣羅馬帝國(guó)，所以捷克歷史上受德意志影響極深。

捷克人建立的王國(guó)被德意志人稱(chēng)為波希米亞王國(guó)。王國(guó)的底層民眾以捷克族為主，但統(tǒng)治階層幾乎全是德意志人或德意志化的捷克貴族。波希米亞國(guó)王很早就躋身神圣羅馬帝國(guó)最有權(quán)勢(shì)的七大選侯之一。

1526年，出身奧地利哈布斯堡家族的斐迪南，以波希米亞國(guó)王的身份當(dāng)選神圣羅馬帝國(guó)皇帝，確立了皇帝兼領(lǐng)波希米亞國(guó)王的慣例。

神圣羅馬帝國(guó)不斷從富饒的波希米亞搜刮財(cái)富，以填補(bǔ)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大開(kāi)銷(xiāo)。德意志宗教改革后，波希米亞皈依新教，與信奉天主教的哈布斯堡統(tǒng)治者格格不入。

1618年，早已對(duì)德意志人不滿(mǎn)的捷克人在波希米亞揭竿而起，不久便被帝國(guó)軍隊(duì)鎮(zhèn)壓。此后波希米亞雖然保留了王國(guó)的名號(hào)，卻已形同哈布斯堡家族治下的一個(gè)普通省份。漫長(zhǎng)的異族統(tǒng)治時(shí)期，給后世的捷克人投下了不小的心理陰影。

1918年10月，趁著奧匈帝國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)中慘敗，捷克人總算擺脫了德意志人的統(tǒng)治。他們聯(lián)合斯洛伐克人成立了新國(guó)家，捎帶還繼承了奧匈帝國(guó)70%的工業(yè)生產(chǎn)能力和44%的勞動(dòng)力。

捷克斯洛伐克一躍成為世界上屈指可數(shù)的幾個(gè)工業(yè)國(guó)之一。斯柯達(dá)兵工廠(chǎng)，就是這一時(shí)期捷克斯洛伐克工業(yè)的杰作。出于對(duì)奧匈帝國(guó)復(fù)辟和德國(guó)入侵的恐懼，捷克斯洛伐克很快加入了英法兩國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際聯(lián)盟，同時(shí)還是法國(guó)撮合的“小協(xié)約國(guó)”組織成員之一。

但1938年9月，英法卻對(duì)納粹德國(guó)大搞綏靖，攜手把捷克斯洛伐克出賣(mài)給了希特勒，令這個(gè)剛獨(dú)立二十年的小國(guó)慘遭亡國(guó)厄運(yùn)。

1945年，剛從納粹德國(guó)魔爪下解放出來(lái)的捷克斯洛伐克又淪為蘇聯(lián)的衛(wèi)星國(guó)，并加入了蘇聯(lián)控制下的華約組織。但當(dāng)1968年蘇聯(lián)悍然入侵捷克斯洛伐克時(shí)，華約卻充當(dāng)了不光彩的幫兇角色。

一次又一次的慘痛教訓(xùn)，使捷克人在極度失望的同時(shí)，也更加珍惜國(guó)家獨(dú)立和主權(quán)完整，難以再信任大國(guó)和國(guó)際組織。

很多捷克人覺(jué)得，如今的歐盟無(wú)非是又一個(gè)操縱在法德等歐洲大國(guó)手中的工具。尤其看到與捷克歷史恩怨最多的德國(guó)在歐盟挑大梁，更是時(shí)常勾起捷克人不愉快的回憶。

“懷疑歐洲”

捷克對(duì)歐盟的態(tài)度，也折射出近年來(lái)“歐洲懷疑主義”的流行。這是伴隨著歐洲一體化而產(chǎn)生的一種反向思潮，也是歐洲一體化觀(guān)點(diǎn)呈多元化的表現(xiàn)，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為是一件壞事。

由于捷克等中東歐國(guó)家與西歐國(guó)家多年來(lái)在意識(shí)形態(tài)上對(duì)立，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上隔絕，加入歐盟的時(shí)間也短，“歐洲懷疑主義”就更容易為民眾所接受。

捷克經(jīng)濟(jì)盡管增長(zhǎng)迅速，但比起西歐國(guó)家還是差了一大截。這里既有歷史的欠賬，也有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需的過(guò)程問(wèn)題。

然而捷克人卻總習(xí)慣于將其歸咎為沒(méi)有得到歐盟的平等對(duì)待，索要“補(bǔ)償”的心態(tài)十分強(qiáng)烈。

在捷克國(guó)內(nèi)，每逢議會(huì)選舉或其他重大政治活動(dòng)時(shí)，各政黨也動(dòng)不動(dòng)就愛(ài)炒作“疑歐”和“脫歐”話(huà)題，以煽動(dòng)民粹、爭(zhēng)奪選票。久而久之，給普通老百姓的認(rèn)知造成了相當(dāng)大的負(fù)面影響。

2019年一份民意測(cè)驗(yàn)顯示，捷克人對(duì)歐盟持懷疑者竟高達(dá)51%！加上歐盟屢屢在債務(wù)危機(jī)、難民問(wèn)題上應(yīng)對(duì)失策，也使捷克人對(duì)歐盟的認(rèn)同感一路下跌。

2014年歐洲議會(huì)選舉時(shí)，捷克人參加投票的比率還不到20%。即使到了2019年，這一比率也沒(méi)有超過(guò)30%。

但捷克終究不是英國(guó)那樣高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，更沒(méi)有英國(guó)所具備的世界影響力。人口少、經(jīng)濟(jì)體量小、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹窄的捷克，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)歐盟，更承受不起“脫歐”的沉重代價(jià)。

捷克三番五次放出“脫歐”的風(fēng)聲，也許只是想向歐盟施壓，以“鬧”換取更大的利益。但如果捷克總是“批評(píng)”歐盟，卻不愿“建設(shè)”歐盟，也許未來(lái)某一天，它真的會(huì)被歐洲徹底邊緣化。

摘自微信公眾號(hào)“讀懂本星球”