捷克，下一個“脫歐”的國家?

關(guān)山月

受益最多，出力最少

與土耳其等國苦盼多年卻始終未能如愿加入歐盟相反，捷克加入歐盟的過程可謂順風(fēng)順?biāo)?996年1月提交入盟申請，到1998年3月啟動談判，再到2004年5月正式被歐盟接納，前后只用了8年多一點的時間。

捷克的家底原本就不錯，加入歐盟后更是獲益匪淺。2004年至今，歐盟總共向捷克提供了1.2萬億捷克克朗（約450億歐元）的發(fā)展資金，而同期捷克承擔(dān)的歐盟預(yù)算只有5100億捷克克朗（約190億歐元），凈賺一半有余。

捷克80%以上的進(jìn)出口貿(mào)易都發(fā)生在歐盟區(qū)域內(nèi)，且每年的貿(mào)易順差高達(dá)幾百億歐元。2004年，捷克人均GDP僅1.17萬美元，到2019年就飆升至2.31萬美元，15年翻了一番。在原蘇東社會主義國家中，捷克的經(jīng)濟(jì)水平最接近西歐國家。

那么捷克會因此對歐盟心懷感激嗎？答案是否。差不多從入盟談判開始，捷克國內(nèi)對歐盟的質(zhì)疑之聲就從沒有停止過。

就在捷克即將入盟前的2003年4月，時任捷克總統(tǒng)克勞斯在接受德國記者的訪問時說：“今天如果不成為歐盟成員國，就無法在歐洲容身。這是—個根據(jù)理智締結(jié)的婚約，不是出于愛情。”他還直言不諱地承認(rèn)，加入歐盟與其說是“夢想”，不如說是“噩夢”。

克勞斯的談話無疑令人們愕然，因為1996年，正是當(dāng)時還是總理的他親手向歐盟提交了捷克的入盟申請。可是當(dāng)捷克加入歐盟后，克勞斯卻始終拒絕在總統(tǒng)府懸掛歐盟旗幟以示抗拒，還出書抨擊歐盟。

對那些旨在推進(jìn)歐洲一體化、建立歐洲穩(wěn)定機(jī)制的各種協(xié)議，克勞斯是能拖就拖、能不簽就不簽。另外，他還不同意捷克加入歐元區(qū)。

克勞斯的繼任者澤曼過去自稱是歐洲聯(lián)邦主義的擁護(hù)者，現(xiàn)在卻被認(rèn)為是捷克“疑歐”派的鐵桿人物。他同樣反對捷克使用歐元、反對歐盟干涉成員國內(nèi)政、反對歐盟強(qiáng)制分?jǐn)傠y民。特別是2016年6月30日，距英國“脫歐”公投剛結(jié)束幾天，澤曼就公開聲稱，他不介意捷克也來一場“脫歐”公投。

雖然總理索博特卡立即對此予以否認(rèn)，但澤曼的話已經(jīng)引起不小的風(fēng)波。2018年1月，隨著澤曼成功連任，捷克政府不得不舊事重提，表示捷克不會就是否“脫歐”舉行公投。克勞斯和澤曼都是捷克極有影響力的政治家。他們對歐盟的態(tài)度，差不多可以代表捷克政界的風(fēng)向。比如，捷克最大的右翼政黨公民民主黨就主張，歐洲一體化只能限定在具體的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而不是要讓各國政治上“一體化”。

捷克極端左翼政黨則干脆質(zhì)疑歐盟的存在形式。就連成立沒幾年的政黨組織“自由與直接民主”，都極力鼓吹限制歐盟的權(quán)力，支持捷克搞“脫歐”公投。

這些政黨眾口一詞地要求歐盟不得弱化成員國的國家主權(quán)和民族身份，尊重各成員國自身的利益。

2017年，捷克又在難民問題上提出異議。原本歐盟規(guī)定捷克必須在當(dāng)年9月前安置2600名難民，但截至6月，捷克只接收了12名難民，最后索性耍賴，宣布一個難民也不再收留。

歐盟委員會主席容克非常惱火，批評捷克政府缺乏“團(tuán)結(jié)互助精神”。捷克這種只顧撈好處遇事卻不肯出力的滑頭行為，也不止一次觸犯了眾怒。

奧地利等國就曾建議歐盟減少對捷克的財政補(bǔ)貼，但捷克不為所動，依舊我行我素。不過，捷克之所以這樣，或許也是有苦衷的。

被大國一坑再坑的歷史

捷克人屬于西斯拉夫人的一支，公元6世紀(jì)西遷到歐洲中部定居。由于毗鄰德意志的神圣羅馬帝國，所以捷克歷史上受德意志影響極深。

捷克人建立的王國被德意志人稱為波希米亞王國。王國的底層民眾以捷克族為主，但統(tǒng)治階層幾乎全是德意志人或德意志化的捷克貴族。波希米亞國王很早就躋身神圣羅馬帝國最有權(quán)勢的七大選侯之一。

1526年，出身奧地利哈布斯堡家族的斐迪南，以波希米亞國王的身份當(dāng)選神圣羅馬帝國皇帝，確立了皇帝兼領(lǐng)波希米亞國王的慣例。

神圣羅馬帝國不斷從富饒的波希米亞搜刮財富，以填補(bǔ)對外戰(zhàn)爭的巨大開銷。德意志宗教改革后，波希米亞皈依新教，與信奉天主教的哈布斯堡統(tǒng)治者格格不入。

1618年，早已對德意志人不滿的捷克人在波希米亞揭竿而起，不久便被帝國軍隊鎮(zhèn)壓。此后波希米亞雖然保留了王國的名號，卻已形同哈布斯堡家族治下的一個普通省份。漫長的異族統(tǒng)治時期，給后世的捷克人投下了不小的心理陰影。

1918年10月，趁著奧匈帝國在第一次世界大戰(zhàn)中慘敗，捷克人總算擺脫了德意志人的統(tǒng)治。他們聯(lián)合斯洛伐克人成立了新國家，捎帶還繼承了奧匈帝國70%的工業(yè)生產(chǎn)能力和44%的勞動力。

捷克斯洛伐克一躍成為世界上屈指可數(shù)的幾個工業(yè)國之一。斯柯達(dá)兵工廠，就是這一時期捷克斯洛伐克工業(yè)的杰作。出于對奧匈帝國復(fù)辟和德國入侵的恐懼，捷克斯洛伐克很快加入了英法兩國主導(dǎo)的國際聯(lián)盟，同時還是法國撮合的“小協(xié)約國”組織成員之一。

但1938年9月，英法卻對納粹德國大搞綏靖，攜手把捷克斯洛伐克出賣給了希特勒，令這個剛獨立二十年的小國慘遭亡國厄運。

1945年，剛從納粹德國魔爪下解放出來的捷克斯洛伐克又淪為蘇聯(lián)的衛(wèi)星國，并加入了蘇聯(lián)控制下的華約組織。但當(dāng)1968年蘇聯(lián)悍然入侵捷克斯洛伐克時，華約卻充當(dāng)了不光彩的幫兇角色。

一次又一次的慘痛教訓(xùn)，使捷克人在極度失望的同時，也更加珍惜國家獨立和主權(quán)完整，難以再信任大國和國際組織。

很多捷克人覺得，如今的歐盟無非是又一個操縱在法德等歐洲大國手中的工具。尤其看到與捷克歷史恩怨最多的德國在歐盟挑大梁，更是時常勾起捷克人不愉快的回憶。

“懷疑歐洲”

捷克對歐盟的態(tài)度，也折射出近年來“歐洲懷疑主義”的流行。這是伴隨著歐洲一體化而產(chǎn)生的一種反向思潮，也是歐洲一體化觀點呈多元化的表現(xiàn)，不能簡單地認(rèn)為是一件壞事。

由于捷克等中東歐國家與西歐國家多年來在意識形態(tài)上對立，經(jīng)濟(jì)活動上隔絕，加入歐盟的時間也短，“歐洲懷疑主義”就更容易為民眾所接受。

捷克經(jīng)濟(jì)盡管增長迅速，但比起西歐國家還是差了一大截。這里既有歷史的欠賬，也有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需的過程問題。

然而捷克人卻總習(xí)慣于將其歸咎為沒有得到歐盟的平等對待，索要“補(bǔ)償”的心態(tài)十分強(qiáng)烈。

在捷克國內(nèi)，每逢議會選舉或其他重大政治活動時，各政黨也動不動就愛炒作“疑歐”和“脫歐”話題，以煽動民粹、爭奪選票。久而久之，給普通老百姓的認(rèn)知造成了相當(dāng)大的負(fù)面影響。

2019年一份民意測驗顯示，捷克人對歐盟持懷疑者竟高達(dá)51%！加上歐盟屢屢在債務(wù)危機(jī)、難民問題上應(yīng)對失策，也使捷克人對歐盟的認(rèn)同感一路下跌。

2014年歐洲議會選舉時，捷克人參加投票的比率還不到20%。即使到了2019年，這一比率也沒有超過30%。

但捷克終究不是英國那樣高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，更沒有英國所具備的世界影響力。人口少、經(jīng)濟(jì)體量小、國內(nèi)市場狹窄的捷克，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開歐盟，更承受不起“脫歐”的沉重代價。

捷克三番五次放出“脫歐”的風(fēng)聲，也許只是想向歐盟施壓，以“鬧”換取更大的利益。但如果捷克總是“批評”歐盟，卻不愿“建設(shè)”歐盟，也許未來某一天，它真的會被歐洲徹底邊緣化。

摘自微信公眾號“讀懂本星球”