國有企業審計助力混合所有制改革探討

摘要：作為社會經濟的重要組成部分，國有企業也應當緊跟時代發展，進行改革創新，才能煥發自身活力，獲得穩健持續發展。因此在新時期的背景下，國家提出了國企深化改革的戰略與要求，為國企混合所有制改革，提供了堅實可靠的依據。那么在今后的改革中，就要充分發揮國企審計的功能與優勢，來助力于國企改革，提高國企的綜合實力。

關鍵詞：國有企業;審計;混合所有制

引言：國有企業的混合所有制改革，是時代發展的必然趨勢，也是提高自身競爭實力的有效舉措。因此在今后的發展中，就要做到具體問題具體分析，及時找出改革中的困境與不足，然后深入探究與模式，最終提出切實可行的解決策略。

一、國有企業混合所有制改革的困境

現階段，國有企業在混合所有制改革中，還面臨著一些困境與問題，制約著其改革步伐。具體表現在：第一，在知識經濟的背景下，產權的重要性不言而喻。然而在混合所有制改革中，產權的主體，從單一轉變為多元，這就會造成大量資源的流失。此外，部分人員為了謀取更多利益，甚至存在一些低價轉讓的行為，嚴重損害了國有企業的切身權益。再加上改革工作的任務繁重，路途遙遠，國企又缺少經驗與方法。在缺乏政策保障與支持下，就會挫傷企業的積極性，導致改革工作效率低下。第二，在國企混合所有制的改革中，存在的徇私舞弊、違法亂紀行為，也在不斷增加。這為國企資源的保護，資產的合理利用，帶來了很大的挑戰與困境。比如在產權交易中，資產評估不夠準確、真實，自然無法得到企業的認可。第三，由于國企的持股結構不夠合理，內控制度不夠健全，監督職能弱化，工作氛圍不佳，就很難調動大眾的積極性與參與熱情，增加了風險的概率。此外，很多領導人員，缺乏相應的管理經驗與技巧，無法展開市場預測與跟蹤，導致規范約束效率低下，很難為改革工作，提供強有力的依據與參考。

二、國有企業審計助力混合所有制改革策略

（一）構建良好環境

國有企業由于缺少一定的管理經驗與方法，因此在混合所有制改革中，效果大打折扣。這時，就需要在審計的助力下，來構建良好的環境，提高改革效率與質量。其具體策略如下：第一，在混合所有制改革中，還必須注重資源的優化配置與充分利用，實現兩者的相互協調與促進。因此審計工作，就要從全局出發，展開具體問題具體分析，大力查處違法亂紀、徇私舞弊等現象，防止國企資源的流失[1]。第二，審計工作的開展，不僅要遵循國家的相關法律政策，還要遵循企業以及部門的制度標準，做到求真務實，依法開展。包括生產經營活動、資本結構、部門人員能力等，進行全面審查與評價。并且從失敗與問題中，總結經驗，分析原因，探索切實可行的改革之路。第三，國企與民企，是市場經濟的重要組成部分。在國企改革中，還應當協調好與民企之間的關系，從而構建和諧、穩健的市場競爭環境。

（二）展開全面監控

在混合所有制改革中，應當充分發揮國有企業審計的價值與功能，才能加快改革步伐，取得顯著成效。而混合所有制的改革歷程，十分艱難與復雜，因此就需要做好全面監控工作，營造良好的市場經營環境。其具體策略如下：第一，國有企業審計工作人員，應當先緊跟時代發展，及時轉變自身觀念，然后主動與其他部門人員，進行密切交流與互動。并以民主決策方式，征求大眾的意見與建議，嚴格遵循相關法律、制度與標準。接下來進行市場密切監控與預測，結合企業的實際情況，來找出風險，進行防范。然后以可持續發展為核心，進行投資者的慎重選擇，才能保障改革工作的有序落實[2]。第二，先密切關注企業的生產經營狀況，以及未來發展預測，然后確定企業上市戰略。接下來對于企業上市的價值與優勢，進行預測與監控，包括產業鏈的整合、資本結構的優化、經營發展能力。第三，資本結構與資產使用率，將直接影響著企業的持續經營能力。因此審計工作，就要全面監控與跟蹤資產轉讓環節，及時找出存在的問題，然后分析原因，最終制定切實可行的解決策略與預防措施，避免各種徇私舞弊現象。第四，審計工作人員，還要與基層員工，保持密切聯系，主動展開交流。并為其送去生活上、工作上的幫扶與補貼，來調動員工的工作積極性，營造良好的工作氛圍。此外，還要主動維護員工的合法權益，妥善處理好上下級的職工關系，提高團隊凝聚力。

（三）細化工作流程

混合所有制改革，其工作難度較大，任務量繁重，過程比較復雜。因此就需要細化工作流程，從多個角度、多個方面，展開深入分析與切入，加快改革步伐與進度。其具體策略如下：第一，混合所有制改革，能夠營造良好的市場經營環境，提高國有企業的競爭實力，有利于其長遠持續發展。那么審計工作的目標，就要以其為核心，來重新審視改革帶來的優勢與價值，并且調整好發展方向與計劃，設立相應的制度標準，作為審計工作的判斷依據[3]。第二，混合所有制改革的前提，為公司制的改制。因此審計工作，就要先分析公司制改制中的問題、成果，然后找出發展風險，提出相應的解決策略。第三，要想提高國有企業的市場活力與競爭實力，就必須對企業的生產經營情況，展開深入的分析。那么審計工作，就要針對企業的主業與競爭力，進行密切跟蹤與評估監測。當企業的綜合實力達到要求后，才能投身于改革中。第四，整個改革工作，需要遵循循序漸進的原則，通過內控制度的完善、審批流程的調節、持股方案的優化、職工關系的協調等，不斷摸索與探究，來尋求科學合理的路徑與策略。

結語：綜上所述，本文針對國有企業混合所有制改革的困境，以及有效策略，展開了詳細深入的分析，希望為后續的改革工作，提供相應的參考與依據。那么在今后的改革發展中，就可以通過構建良好環境;展開全面監控;細化工作流程等策略，來充分發揮審計的價值與功能，來提高國企的競爭實力，促使其獲得穩健持續發展。

參考文獻：

[1]楊曉，孫穎.國有企業審計助力混合所有制改革探析[J].中國審計，2018，（20）：68-69.

[2]湯穎梅，佘亞云.淺談國有企業審計在混合所有制改革與企業風險承擔中的應用[J].會計之友，2020，（5）：149-155.

[3]姚鍾凱，孫紅湘，程蛟.混合所有制改革與資本優勢互補[J].財會月刊，2020，（4）：101-107.

漣水縣審計局? 苗亞青