提升“三線一網格”管理模式效能的對策與建議

摘要：面對復雜、嚴峻的案防形式和員工行為管理難題，農行近年來探索提煉出了“三線一網格”管理模式。本文根據前期推廣實施工作實踐，就如何進一步提升該管理模式效能提出建議。

關鍵詞：三線一網格;運營線;網格化管理

“三線一網格”管理模式是指以黨的建設為統領，以案件風險防控為重點，以IT系統平臺支撐的員工行為網格化管理為抓手，以打造關愛員工文化、確?！皟蓚€責任”落實為目標的管理模式。2017年推廣實施以來，農行案防體系得到進一步健全。但同時也存在著“三線”建設基礎不夠扎實，職能發揮存在欠缺;網格化管理理念不夠牢固，管理系統有待優化;三線與網格融合不深等明顯不足。針對相關問題，筆者就進一步提升該管理模式效能提出建議。

一、進一步深化思想認識，凝聚共識

一是進一步提高思想認識?！叭€一網格”是一項全行性、系統性的重要管理模式創新，它既需要全行上下的共同努力，又需要強化三條線的履職盡責和員工行為“網格化”管理，從而達到總行黨委“帶好隊伍，管好員工，防住案件，控制風險”的初心。全行上下要統一思想、提高認識，從講謀全局、促發展的高度，準確把握“三線一網格”管理模式的內涵、重點和要求，做實做細管理模式，使其效能最大化。同時，管理模式還處于不斷探索創新完善過程中，本身并無太多成型的經驗做法可供參考，在推廣實施過程中必然會遇到各種困難和問題，這其中既有共性的也有個性的，既有制度層面的也有執行層面的，各級行要認真查找，分析梳理，分類施策，并提煉推廣，不斷豐富、完善、優化管理模式。

二是進一步加強理念傳貫。廣大員工對管理模式的基本內涵和系統操作方法已熟知，但對于異常信息為什么要反映、反映什么、反映人的隱私保護政策等仍理解不透。對此，需要深入解讀“我的合規我負責，他人的合規我有責”“嚴管就是厚愛”等核心理念，并融入企業文化建設，增強員工的主人翁精神，讓員工愿意反映;要進一步宣講系統的隱私保護技術和各級行對于鼓勵員工如實反映異常信息的態度，讓員工敢于反映;要進一步梳理并宣講異常信息反映內容，特別是要強調違規違紀違法問題線索之外的工作紀律、日常狀態等異常行為情況，讓員工知道反映什么。

三是進一步增強員工參與的信心。對于實名反映的異常信息要及時將核查情況反饋反映人，對反映的典型問題線索要在一定范圍內通報核查結果，對于核查屬實的問題線索要按規章制度做好責任人處理，提升員工反映異常信息的信心;對于相關責任人通過系統中及時、主動反映或揭示問題的要切實執行減輕從輕或盡職免責規定，對于員工通過管理系統揭示案件風險或反映的異常信息幫助發現案件風險的要按照相關制度給予獎勵，提升員工主動反映異常信息的積極性。

四是持續強化宣講教育。在對象上，要進一步加大對新任紀委書記、黨支部書記、運營主管的培訓力度，使他們找準職責到位，清晰路徑方法，能夠正確履職。在方式上，通過選拔優秀內訓師，依托“微課堂”平臺，把管理模式的基本要義、核心內容、履職要求等傳導至員工;通過成立宣講隊，開展“送課上門”，進行巡回演講和案例解讀，讓員工受警醒、明底線、知敬畏;通過組織知識競賽、演講比賽、辯論賽等豐富多彩的“教與學”活動，以活動促推動。

二、進一步聚焦監督定位，突出關懷

管理模式的定位上要以監督為主要目標，形式上要體現關愛文化。一方面，三線、網格定位明確。管理模式的核心是通過促進基層黨建、落實案防責任、規范員工行為，實現防控案件的目的。在推廣實施過程中，三線的定位要一致，不能一味追求大而全，更不能當成包治百病的“靈丹妙藥”，從而忽視了基層基礎管理工作。在推廣工作中，要明確“三線一網格”解決哪些問題、管哪些事，積極探索把三線和網格有機融合的途徑和方法，使其發揮最大功效。在三線上，重點是設計好履職清單，并通過清單制管理，督促各條線履職到位;在網格上，重點是落實網格化管理責任制，并拓寬發現問題的有效渠道，教育引導廣大員工想反映、會反映、敢反映發現的問題。另一方面，關心、關注雙管齊下。“三線一網格”的效能發揮，必須從強化員工的認同感入手，寓關注于關心之中，推己及人把握員工動態。重點是融會貫通，將員工行為管理的談心談話、家訪等重點履職任務與黨工團的家訪慰問、集體活動等結合起來，以實際行動踐行“嚴管就是厚愛”;充分運用管理系統“身邊正能量”等模塊，弘揚正氣，發現員工心理健康問題并積極開導化解，幫助解決實際困難，讓員工切實感受到“三線一網格”管理模式的溫度和單位的關懷。

三、進一步抓好頂層設計，提升合力

一是完善配套措施。總行層面要加強管理系統升級優化，牽頭做好管理系統的搭建、運行和維護、升級和改造工作，積極豐富移動端系統功能。各級行要出臺完善相應管理制度、配套措施，確保制度與管理模式的有效銜接、制度與系統的有效銜接。對于各級格主和三條線的履職清單，牽頭部門需在把握好必要性、可操作性和可評價性的基礎上進一步研究優化。

二是優化考評機制。根據推廣實施情況，合理設定預警信息考核指標，可依據各類檢查發現的、巡視巡察反饋的、信訪和網絡輿情反映的員工行為類問題對各單位預警信息“應反映未反映”等情況進行評價。對于各行基礎不均衡問題，在考核制度設計過程中，要充分考慮，不能為了方便考核管理而“一刀切”。對于網點轉型與管理模式的對接、運營主管黨員比例較低等普遍性問題，要統籌考慮。

三是強化工作合力。梳理整合分散于不同部門間的員工行為管理和案防職能，明確“三線一網格”管理模式與農行案防“三道防線”之間和案防體系之間的關系。強化格主對格員的管理責任界限、條線管理職責，特別是“應發現未發現”“應反映未反映”的認定標準和認定程序，增強可操作性。

四、進一步加強“三線”建設，夯實基礎

一是黨建線方面，重點要深化各級黨組織“一把手”主體責任，防止將管理責任下移給“格主”，當甩手掌柜。

二是監察監督線方面，要結合監察體制改革，加快職能轉變和職責對接，暢通監察監督機制。

三是運營線方面，確保運營主管職級待遇“雙到位”，并結合網點轉型，深化運營主管內勤行長定位，加快整體素質特別是管理能力的提升，最終實現責權利的匹配;加大基層網點智能化改造力度，釋放網點人力資源和運營主管精力，為運營主管履行“管人管事管思想”職責創造條件。

四是管理系統方面，進一步優化履職清單，規范管理;對于管理系統中的線上履職事項，原則上是對最基礎履職特別是異常信息反映的定期提醒，各級行可根據自身實際合理設置履職模板或新增履職事項，但要注意探索線上履職錄入與線下實際履職的有效對接，在減輕工作量、避免重復勞動，與規范系統操作、便于非現場督導檢查方面找準平衡點。

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農行寧波市分行李偉