新時(shí)代發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的路徑研究

李 純

（貴州省金沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州 金沙 551800）

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后，作為發(fā)展過(guò)程中建立起的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體系，可以幫助農(nóng)業(yè)增收，推動(dòng)新農(nóng)村的建成。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低的原因，人口外流現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)生活水平的進(jìn)一步提升造成限制。因此，仍然需要在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，探索更科學(xué)的發(fā)展道路，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大工作提供便利條件。

1 發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重要性

一是通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到推動(dòng)作用。也就是通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在農(nóng)村開(kāi)辦特色產(chǎn)業(yè)，包括旅游業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)收入，使其能夠有足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)新農(nóng)村。

二是通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大，加速農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。除去日常所需，大部分農(nóng)村的財(cái)政實(shí)力都不足以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的完善，增加財(cái)政投入，改善生活環(huán)境，幫助農(nóng)村有足夠的資金完善技術(shù)設(shè)施，為集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化運(yùn)行奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代化發(fā)展腳步[1]。

三是通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大，增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的活力。部分基層黨組織沒(méi)有在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上帶領(lǐng)群眾去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致群眾沒(méi)有獲得實(shí)際利益，致使農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中受到限制。而通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，可以增加農(nóng)民收入，切實(shí)感受到基層黨組織對(duì)其帶來(lái)的優(yōu)惠，使得人民群眾更加積極響應(yīng)黨組織決策。

2 當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

2.1 缺乏專(zhuān)業(yè)性人才

集體經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展過(guò)程中，也需要專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)的人員領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)的完善與進(jìn)一步發(fā)展。但是，目前農(nóng)村地區(qū)的人員大多文化水平較低，思想方面較為落后，容易質(zhì)疑新的思想決策，加之部分人員不愿意接受新事物進(jìn)行創(chuàng)新，守舊的思想對(duì)于新時(shí)代下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展容易起到限制作用。還有部分領(lǐng)導(dǎo)人在工作過(guò)程中不愿意接受他人所提出的建議，讓領(lǐng)導(dǎo)人在決策過(guò)程中出現(xiàn)分派現(xiàn)象，導(dǎo)致實(shí)際過(guò)程得不到理想的發(fā)展效果。另外，人才的缺乏也導(dǎo)致沒(méi)有技術(shù)水平較高的人才為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化進(jìn)行提供人才支撐，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展道路上過(guò)于依賴(lài)農(nóng)民種植，而沒(méi)有其他專(zhuān)業(yè)性人員的參與[2]。

2.2 不同地區(qū)發(fā)展水平不一

不同地區(qū)發(fā)展水平不一，主要指的是區(qū)域間的發(fā)展不平衡問(wèn)題，例如，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，導(dǎo)致發(fā)展資源上存在不平衡。首先，地域間發(fā)展不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與中西部相比明顯較高，最新數(shù)據(jù)更是表明，東部地區(qū)平均每個(gè)村莊集體資產(chǎn)總額超過(guò)727萬(wàn)，而中部?jī)H僅只有44.14萬(wàn)。2018年我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入中，廣東省、山東省和浙江省的村集體經(jīng)濟(jì)總收入占比已經(jīng)達(dá)到40.6%，由此數(shù)據(jù)可以很明顯看出我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上存在不同地區(qū)發(fā)展水平不一的情況。

其次，城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡主要指的是經(jīng)濟(jì)水平較高的農(nóng)村一般是位置較好、交通便利的行政村，而對(duì)于偏僻的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，由于沒(méi)有良好的交通條件，也沒(méi)有可以支撐村莊發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，則發(fā)展水平較低。所以，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡也是會(huì)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要影響的。

最后，資源發(fā)展不平衡主要指的是我國(guó)部分農(nóng)村并沒(méi)有可供本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然資源和能源資源。以天津市某村為例，有著適宜度假的優(yōu)勢(shì)，便通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)村莊發(fā)展，而部分地區(qū)沒(méi)有自然環(huán)境支撐導(dǎo)致資源匱乏，影響集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展與規(guī)劃。

2.3 監(jiān)管體系有待完善

一是在集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)體制下，管理者對(duì)于實(shí)際發(fā)展情況不夠了解。二是技術(shù)水平不足，導(dǎo)致管理水平較低，沒(méi)有達(dá)到理想的管理效果。三是過(guò)于重視工業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所忽略。四是農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)管理水平較低，導(dǎo)致市場(chǎng)容易出現(xiàn)混亂。

這些問(wèn)題的出現(xiàn)很大程度上源于監(jiān)管體系不夠健全，目前我國(guó)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展都是由居民委員會(huì)進(jìn)行管理，這一部分人管理水平較低，對(duì)于先進(jìn)的管理手段不夠了解。除此之外，這一部分的管理者綜合專(zhuān)業(yè)水平較低，且管理思想沒(méi)有跟隨時(shí)代發(fā)展而進(jìn)步，對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性也沒(méi)有深入了解。

2.4 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力不足

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力存在不足，主要是受到以往家庭承包制的不利影響，導(dǎo)致大部分集體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力較低。也不能為農(nóng)村相關(guān)服務(wù)建設(shè)提供幫助，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平等方面都處于待完善中，加上當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境愈加復(fù)雜多樣，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路也受到一定的阻礙[3]。

3 新時(shí)代發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具體路徑

3.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

一方面，不斷優(yōu)化農(nóng)民的培養(yǎng)體系，給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)從業(yè)者提供必需的理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練，并通過(guò)獎(jiǎng)懲制度的建立，鼓勵(lì)從業(yè)者樹(shù)立不斷學(xué)習(xí)的精神。各個(gè)組織或村民個(gè)人之間可以定期開(kāi)展溝通大會(huì)，通過(guò)交流提升管理層的技術(shù)水平，及時(shí)解決各項(xiàng)問(wèn)題。也可以通過(guò)高薪聘請(qǐng)，吸引更多專(zhuān)業(yè)水平較高的高校優(yōu)秀畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。然后，樹(shù)立模范人物，起到帶頭作用，建立合理競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。努力加大資金扶持引進(jìn)商業(yè)項(xiàng)目，吸引外商投資，提高農(nóng)民信心。最后，通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民為主，提升種植戶(hù)的文化素質(zhì)水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力生產(chǎn)效率和質(zhì)量提升目標(biāo)。

另一方面，開(kāi)展各項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃。一是“大學(xué)生定向培養(yǎng)計(jì)劃”，在了解村內(nèi)貧困生實(shí)際家庭情況后，對(duì)其進(jìn)行定向扶持，保證大學(xué)生可以在畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。二是推行人才引進(jìn)機(jī)制，利用定向發(fā)展、鼓勵(lì)扶持、培養(yǎng)大學(xué)生村官等方式吸引高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化人才，拓寬人才引進(jìn)渠道。

3.2 尊重農(nóng)村差異性

尊重農(nóng)村差異性，其實(shí)指的就是因地制宜發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。針對(duì)發(fā)展歷史較久的鄉(xiāng)村，可以在了解實(shí)際情況下總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，并積極響應(yīng)國(guó)家優(yōu)惠政策，積極創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)全面化發(fā)展。而對(duì)于發(fā)展水平較低的地區(qū)，則需要充分利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)，利用其優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建起更具農(nóng)村特色的集體經(jīng)濟(jì)體系，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。另外，經(jīng)濟(jì)水平較高且穩(wěn)步發(fā)展的部分地區(qū)，可以通過(guò)帶動(dòng)作用幫助其他發(fā)展緩慢的地區(qū)尋求更加科學(xué)有效的發(fā)展體系。政府部門(mén)也要鼓勵(lì)不同農(nóng)村地區(qū)之間構(gòu)建溝通橋梁，積極開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步完善整體農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

3.3 健全運(yùn)營(yíng)管理體系

健全運(yùn)營(yíng)管理體系主要分為四個(gè)步驟，分別是健全相關(guān)法律、完善集體經(jīng)濟(jì)組織管理體制、健全“三資”監(jiān)管體制、優(yōu)化收益分配機(jī)制。

首先，建立健全組織相關(guān)法律。主要是由于目前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)的融入度逐漸提升，對(duì)于法律需求也在增強(qiáng)，因此，法律體系的健全，可以為其發(fā)展提供法律支持。第一，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的功能定位，并充分發(fā)揮其管理功能。能夠通過(guò)法律手段維護(hù)其重要價(jià)值。第二，制定科學(xué)、合理的認(rèn)定和喪失成員資格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于無(wú)法解決的爭(zhēng)議問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)仲裁手段進(jìn)行解決。第三，在了解農(nóng)戶(hù)需求、遵循組織法人基本規(guī)則的雙重前提下，允許多樣化集體經(jīng)濟(jì)的設(shè)立，并通過(guò)法律明確其權(quán)利和義務(wù)。第四，通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織明確其資產(chǎn)所有權(quán)，并對(duì)資產(chǎn)的分割、轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保、繼承等各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范。第五，充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)資產(chǎn)的管理功能作用，鼓勵(lì)村委會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行職能、財(cái)務(wù)、管理上的分離[4]。

其次，一是鼓勵(lì)各組織機(jī)構(gòu)增強(qiáng)獨(dú)立性，積極獲得市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格，自主性開(kāi)展活動(dòng)。二是賦予其經(jīng)濟(jì)活力，各級(jí)政府部門(mén)也應(yīng)該權(quán)責(zé)分明共同負(fù)擔(dān)起對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。三是將集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)、村黨支部分別作為領(lǐng)導(dǎo)者、支持者、監(jiān)督者的角色，循序漸進(jìn)進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化管理運(yùn)作。四是建立健全“三會(huì)”架構(gòu)和“四權(quán)”結(jié)構(gòu)，讓各個(gè)環(huán)節(jié)都能發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價(jià)值，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的民主決策能夠順利進(jìn)行。五是完善內(nèi)部管理機(jī)制，引導(dǎo)管理者積極樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理制度。如“一人一票”、成本核算、崗位責(zé)任制、人事管理制度、多樣化融資渠道機(jī)制等，避免以往農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在運(yùn)營(yíng)管理上的弊端對(duì)其產(chǎn)生的不利影響。

再次，健全“三資”監(jiān)管機(jī)制。一方面，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，落實(shí)各項(xiàng)制度，真正做到財(cái)務(wù)公開(kāi)。可以通過(guò)設(shè)立統(tǒng)一賬戶(hù)、專(zhuān)人管理票據(jù)、嚴(yán)格規(guī)定報(bào)賬程序等方法。加大監(jiān)督力度，通過(guò)加強(qiáng)法治建設(shè)和輿論宣傳等方式，增強(qiáng)村民對(duì)財(cái)務(wù)管理的了解程度。另一方面，加強(qiáng)“三資”監(jiān)督管理。通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)。然后，通過(guò)民主決定管控資金支出。與此同時(shí)，通過(guò)智慧平臺(tái)的建立，實(shí)時(shí)運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化技術(shù)更新管理信息，并賦予實(shí)時(shí)查詢(xún)、分析、監(jiān)管的權(quán)利，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

最后，對(duì)收益分配機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，可以有效提高資金利用率，并構(gòu)建起合理的連接機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)積極性，激發(fā)新型發(fā)展活力。因此，收益分配機(jī)制的合理優(yōu)化需要在遵循相關(guān)原則的前提下進(jìn)行。一是多主體利益訴求原則，實(shí)現(xiàn)主體共享，二是保障共享收益和集體收益并重原則，三是在集體所有權(quán)基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況的不同，實(shí)行差異化分配原則。四是堅(jiān)持村民自治，實(shí)現(xiàn)基層民主，五是實(shí)行比例法定原則，避免利益爭(zhēng)奪帶來(lái)的不利影響。與此同時(shí)，收益分配機(jī)制的過(guò)程要保持公正、公開(kāi)，并將分配結(jié)果及時(shí)在村委會(huì)公告欄中張貼出來(lái)，接受全體村民的監(jiān)督。

3.4 堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制

堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)行改革，可以幫助農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)走向規(guī)模化、集約化，不僅可以最大化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也可以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提高農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。

首先，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)，提升其對(duì)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，并通過(guò)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，了解集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義，促使農(nóng)民可以全身心地投入到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中。

其次，開(kāi)展多項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)水平，使其能夠積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)，能夠更加適應(yīng)在新時(shí)代下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

最后，調(diào)查了解市場(chǎng)情況，在遵循市場(chǎng)需求的前提下，選擇產(chǎn)業(yè)道路并樹(shù)立品牌意識(shí)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更具規(guī)模化、科學(xué)化。然后，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道和銷(xiāo)售規(guī)模，提高交易率，順應(yīng)新時(shí)代開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)途徑[5]。

3.5 創(chuàng)新發(fā)展形式

當(dāng)前信息化、智能化時(shí)代不斷發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也可以通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展。例如，我國(guó)某村利用電商發(fā)展創(chuàng)建示范村，提升農(nóng)民收入，增加發(fā)展模式，該村還通過(guò)科技建立高產(chǎn)水稻種植村，通過(guò)這一多樣化渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)也可以對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行充分利用，在線上打造農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)電商銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，而基層領(lǐng)導(dǎo)人則需要大力投入資金和先進(jìn)技術(shù)，為農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)、管理上的指導(dǎo)，幫助他們擴(kuò)大收入渠道，實(shí)現(xiàn)利益的逐步提升。

3.6 深化集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革

要想深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革，使其為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，必須做到三點(diǎn)：一是保證農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)得到奠定，就是確定成員資格，政府部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，參考戶(hù)籍所在地和承包關(guān)系制定相關(guān)資格標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其所要履行的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一管理。二是建立資產(chǎn)清查小組，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行仔細(xì)核查，記錄賬目，保證與實(shí)際情況相符。三是實(shí)行股份合作制，確定合作產(chǎn)業(yè)前就應(yīng)該通過(guò)股份分配，構(gòu)建登記股權(quán)機(jī)制，并完善相關(guān)手續(xù)。

3.7 積極落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

一是科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，從生態(tài)、文明等各個(gè)方面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。例如，跟隨時(shí)代發(fā)展腳步，對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)合理布局，構(gòu)建起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并依靠鄉(xiāng)村特色建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。其中需要注意的是，在發(fā)展過(guò)程中要提高對(duì)貧困地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度，對(duì)發(fā)展水平較低的西部地區(qū)，可以通過(guò)特色養(yǎng)殖合作社的成立對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理，帶動(dòng)貧困地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

二是以人民為中心，讓人民掌握自主權(quán)，并充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，積極參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)多主體的合作性發(fā)展。

三是通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供保障。就是幫助其形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)規(guī)模，改變?cè)械陌l(fā)展模式，對(duì)農(nóng)村資源的充分性利用。最后，通過(guò)建立現(xiàn)代化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管理，在提升管理水平的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，也在一定程度上推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。

4 結(jié)論

綜上所述，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)這一重要角色在進(jìn)入新時(shí)代之后，仍然是我國(guó)改變大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平落后的有效手段。因此，需要從隊(duì)伍建設(shè)、管理體系、機(jī)制發(fā)展、產(chǎn)權(quán)改革等各個(gè)方面入手，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與壯大，實(shí)現(xiàn)全面提升目標(biāo)。