社工組織發(fā)展過程中存在的問題與解決對策

阮潔茹

摘要：社工組織在解決一些情感問題、貧困問題以及未成年人犯罪、藥物的不合理使用、人口老齡化和生態(tài)環(huán)境問題以及一些個(gè)人的行為問題和家庭矛盾問題上發(fā)揮了很重要的作用。隨著社工組織在我國社會中的發(fā)展，得到了政府財(cái)政和政策方面的大力支持和推動，全國各個(gè)省市都建立起了專業(yè)的社工組織。這些組織的建立，很好的緩解了一些僅僅依靠政府而無法徹底解決和處理的社會問題。但是，并且由于很多方面的原因，在當(dāng)前我國社工組織的發(fā)展仍有很多的問題和困境。因此，通過對社工組織發(fā)展實(shí)際情況、阻礙社工組織發(fā)展的問題進(jìn)行探尋，分析其影響因素，進(jìn)而完善當(dāng)前社工組織發(fā)展的方法，以便促進(jìn)社工組織合理發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社工組織;社會問題

一、社工組織的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展現(xiàn)狀分析

在我國，社會工作的產(chǎn)生和社工人才的培養(yǎng)比其他國家要晚上很多。在2008年，我國發(fā)生了“512”四川汶川大地震之后，便開展了大規(guī)模的災(zāi)害救援和災(zāi)后重建，于是這樣促進(jìn)了我國的社工人才隊(duì)伍才逐漸產(chǎn)生，社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也才漸漸在全國逐步建立。

從大體上說，社會工作制度建設(shè)在我國還是處于低級階段，全國性的法令、法例都不完善，社工專業(yè)教育以及培育的整體水平都不高，人才的自我評價(jià)與“持證上崗”軌制尚待健全，買進(jìn)社會工作服務(wù)的規(guī)模不大，接受過專業(yè)培訓(xùn)的社工人才和正規(guī)的社工組織的數(shù)量還遠(yuǎn)達(dá)不到需求。

（二）存在的問題

（1）人的問題——數(shù)量和質(zhì)量及地域

從我國眼前的現(xiàn)狀來看，專業(yè)社會工作人才的建設(shè)還處在前期階段。擁有資格證的社工很少，大部分的社工還是屬于兼職類型的而不是以社工職業(yè)為全職的，所以供給的服務(wù)多為最基本的陪伴。現(xiàn)在社會上存在的培訓(xùn)教師的整個(gè)水平也不高，尤其是缺少有著實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的實(shí)務(wù)培養(yǎng)老師。其一，每年從高校畢業(yè)的社工專業(yè)人才數(shù)量不足，滿足不了現(xiàn)階段的社工組織對其的需求;其二，因?yàn)樯绻み@個(gè)職業(yè)的薪資待遇和社會地位不高，大部分從高校社工專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)后都轉(zhuǎn)行了并沒有從事社工這個(gè)職業(yè)。

（2）物的問題——資金和工資

目前資金不足且資金獲得自主性較弱、獲得途徑單一。資金是組織運(yùn)作的基石，它可以影響到組織維系以及服務(wù)展開。但現(xiàn)階段，社工組織的主要資金來源還是靠政府的購買服務(wù)，并且從很大程度上對政府有依賴。在政府對組織提供支持的同時(shí)，政府的政策對組織的成長發(fā)展和服務(wù)工作也有影響，這在很大程度上限制了組織自身的獨(dú)立發(fā)展。雖然政府購買社會服務(wù)的方式在很大程度上推動了社會工作的推廣。但在目前這個(gè)階段，依然沒有長期政策去推動社會工作的發(fā)展，沒有長期政策去支持財(cái)政支出。

（3）環(huán)境的問題——外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境

社會認(rèn)可度以及公眾認(rèn)同感不高，社工組織的社會影響力相對不大。因?yàn)樯鐣ぷ鲗?shí)務(wù)領(lǐng)域的限定，它的優(yōu)勢發(fā)揮遭到了較大限制。 社工組織的專業(yè)化服務(wù)水平不夠，使民眾很難從心里深處感受到社會工作的真正的益處，民眾對社工組織是否真實(shí)有效存在著質(zhì)疑。因此，大多民眾都沒有對社會工作建立起認(rèn)同感與信任感，而這一問題將在長時(shí)間影響著社工組織的長久運(yùn)行。

（三）存在問題的成因

（1）居民對社工組織的認(rèn)知水平和認(rèn)同感低

我國公眾普遍都不了解社工是什么，社工組織在我國剛剛發(fā)展起來。又因?yàn)樯绻さ姆?wù)缺少宣傳，新聞傳媒很少對社工進(jìn)行報(bào)導(dǎo)，所以群眾對社工的職業(yè)感到比較陌生，社工的職業(yè)認(rèn)同受到了群眾認(rèn)知的影響。職業(yè)角色和職業(yè)形象可變性都在一定程度上影響了公眾對社工的認(rèn)同，公眾的錯(cuò)誤的或是模糊的認(rèn)知也影響社工自身的職業(yè)認(rèn)定。社會的不認(rèn)可不支持、待遇的低下都讓社工面臨和承擔(dān)了很大了壓力，所以社工的離職率很高。

（2）社工人員的實(shí)務(wù)能力和專業(yè)知識水平不高

現(xiàn)階段，大部分從高校畢業(yè)的社會工作人才在社工組織中占有很大比例，這些人員在本科或研究生階段受過有關(guān)這方面的正規(guī)教育，但是會受教師力量、教學(xué)方式和教學(xué)水平的限制，使學(xué)生的書本知識很豐富但是實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)缺乏。社會工作者在實(shí)際中的工作內(nèi)容和書本上教授的知識有很大的不同，同時(shí)也受到很多條件的限制，使很多的社工的知識和技能都不夠成熟，滿足不了受助者的需求，也沒有幫助受助者解決所面對的問題。

二、社工組織發(fā)展問題的解決對策

（一）社工組織自身解決對策

出臺有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待和維護(hù)政策，貫徹實(shí)現(xiàn)社工人才的培養(yǎng)、房屋維護(hù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)待這些方面的工作制度，提高社工人才工資和其他地方的待遇，促進(jìn)社工人才隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。一方面，形成機(jī)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍。通過專業(yè)教育、在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育等途徑分類培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才，增強(qiáng)工作人員的理論與實(shí)踐能力，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)水平是推進(jìn)社工人才發(fā)展的必然要求。另一方面，形成從大專到本科、碩士、博士全層級的社會工作專業(yè)人才體系，形成助理社會工作師、中級社會工作師、高級社會工作師等各種級別的社工，為我國專業(yè)社會工作體制的發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)，也為社工組織自身培養(yǎng)儲備力量。

（二）政府方面的解決對策

建立完善的社會工作規(guī)范體系、相關(guān)政策制度、職業(yè)道德，它們是實(shí)現(xiàn)社會工作職業(yè)化的重要維護(hù)，并指導(dǎo)了社工的成長方向，給職業(yè)化道路的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社工理論和優(yōu)秀文化的結(jié)合，保證我國社會工作健康發(fā)展，最重要的是通過多種方式增強(qiáng)社工的群眾認(rèn)同感，促進(jìn)社工往職業(yè)化方向發(fā)展的轉(zhuǎn)型。加大對其宣傳，改變?nèi)藗兊乃枷耄〉谜矫娴闹С帧⑸鐣罕姷恼J(rèn)可，通過這樣才能使社會工作發(fā)展、培養(yǎng)優(yōu)良的社工人才隊(duì)伍。通過高校的專業(yè)教育、給在職人員的培訓(xùn)、提高工作人員素養(yǎng)與服務(wù)水平是推進(jìn)社會工作職業(yè)化的必然要求。

三、結(jié)語

由此可見，通過對相關(guān)文獻(xiàn)的收集閱讀和對社工組織的實(shí)地調(diào)查研究，總結(jié)出了社工組織在當(dāng)前社會發(fā)展中存在的問題，其中對社會工作的資金投入不足和專業(yè)人才的缺乏是最主要的問題。另外通過調(diào)查這些問題以及探究問題產(chǎn)生的原因，我們可以為解決這些問題而提出解決對策，從而促進(jìn)社會工作以及社工組織在我國的發(fā)展，并且?guī)椭刑囟ㄐ枰娜私鉀Q問題，維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧。

參考文獻(xiàn)

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（福州大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院?福建?福州?350100）