蘊(yùn)“策”于評(píng)：黨報(bào)評(píng)論智庫(kù)化的新探索

內(nèi)容提要 隨著新媒體的發(fā)展，評(píng)論樣式發(fā)生很大變化，智庫(kù)式的策論越來(lái)越多地出現(xiàn)在地方黨報(bào)的版面上。本文提出黨報(bào)評(píng)論“策論化”的四個(gè)轉(zhuǎn)向：從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”；從“紙媒思維”到“智媒思維”；從“坐而論道”到“起而采訪”；從“工作話語(yǔ)”到“新聞話語(yǔ)”。

評(píng)論是報(bào)紙的旗幟，是媒體的靈魂。在黨報(bào)評(píng)論上，長(zhǎng)期活躍著的是以“是非判斷”為主要特征的時(shí)論和以“理念宣講”為主要特點(diǎn)的政論。然而，隨著新媒體的發(fā)展，評(píng)論樣式發(fā)生很大變化，智庫(kù)式的策論越來(lái)越多地出現(xiàn)在地方黨報(bào)的版面上。蘊(yùn)“策”于評(píng)、智庫(kù)化、參事化色彩越來(lái)越明顯，成為黨報(bào)評(píng)論的新動(dòng)向。策論的加強(qiáng)，大大提升了黨報(bào)評(píng)論思想性、對(duì)策性、影響力。

一、“判斷”與“綜合”：黨報(bào)評(píng)論策論化趨勢(shì)明顯

2020年6月25日，《新華日?qǐng)?bào)》頭版刊登了一篇評(píng)論，題目是《把握“謀事”與“造勢(shì)”的辯證法》。文章提出，“把握住了‘事’與‘勢(shì)’的辯證法，對(duì)內(nèi)能夠提振士氣、凝聚人心，對(duì)外可以塑造形象、聚集資源，用‘眼球效應(yīng)’構(gòu)筑‘投資效應(yīng)’，以‘注意力指數(shù)’拉動(dòng)‘發(fā)展指數(shù)’。”2019年9月17日，《解放日?qǐng)?bào)》刊載“申言”署名文章，題目是《既要“頂天立地”，又要“鋪天蓋地”》。文章指出，必須對(duì)中小企業(yè)給予更大關(guān)注、更大支持，這同加快吸引培育更多“巨頭”應(yīng)當(dāng)并行不悖、相輔相成，既有“螞蟻雄兵”，也有“大象起舞”。

這兩篇評(píng)論的共同特點(diǎn)就是具有很強(qiáng)的策論性。所謂策論性，就是在選題上，這一類(lèi)評(píng)論屬于“工作評(píng)論”，評(píng)論的話題是黨委、政府關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)工作，研究的是如何把工作做好，目的是為黨委政府提供決策咨詢(xún)和智庫(kù)參考，而時(shí)論、政論主要是對(duì)新聞事實(shí)和現(xiàn)象的評(píng)論，目的是表達(dá)立場(chǎng)，引導(dǎo)輿論；在目標(biāo)受眾上，策論的主要讀者為干部、專(zhuān)家學(xué)者、關(guān)心政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的白領(lǐng)等高端用戶(hù)，而時(shí)論、政論的受眾則更為廣泛且以普通讀者為主；在表達(dá)方式上，策論往往聚焦于“怎么辦”，行文平實(shí)簡(jiǎn)潔，而時(shí)論、政論則多聚焦于“是什么”“怎么看”，文風(fēng)更為活潑多樣。

更加重視蘊(yùn)“策”于評(píng)，更加重視聚焦黨委政府的中心工作，更加重視智庫(kù)化、參事化，是黨報(bào)評(píng)論值得關(guān)注的新動(dòng)向新探索。近年來(lái)，《解放日?qǐng)?bào)》《新華日?qǐng)?bào)》《泰州日?qǐng)?bào)》等省市級(jí)黨報(bào)紛紛推出“申言”“京平”“辛蘇”“蘇言”“泰仁”“時(shí)干”等專(zhuān)欄，這些專(zhuān)欄刊載的評(píng)論，既不同于以往的社論、評(píng)論員文章，又不同于常見(jiàn)的新聞時(shí)評(píng)，而具有很強(qiáng)的“策論性”，聚焦的主題往往都是省委省政府關(guān)心的中心工作和重大問(wèn)題，為黨委政府決策做智庫(kù)當(dāng)參謀的色彩明顯。就拿《新華日?qǐng)?bào)》來(lái)說(shuō)，這幾年，“辛蘇”“蘇言”“江東論壇”刊載的近百篇評(píng)論，90%以上都是研究問(wèn)題、探討對(duì)策，以研究思路、提供方案，預(yù)測(cè)趨勢(shì)、設(shè)計(jì)路徑為主線的“對(duì)策式”評(píng)論，屬于典型的“策論”。《解放日?qǐng)?bào)》近兩年刊載的“申言”評(píng)論，經(jīng)常在朋友圈刷屏，其中一個(gè)重要原因就是這些評(píng)論談?wù)摰脑掝}都是各地高度關(guān)注的、有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向的重大問(wèn)題，具有很強(qiáng)的對(duì)策性和實(shí)用性。

時(shí)論和政論更像“判斷題”，重視從是非對(duì)錯(cuò)、價(jià)值取向等方面進(jìn)行論述，而策論則像“綜合題”，更加注重對(duì)問(wèn)題進(jìn)行綜合解答。總的看，“策論式”評(píng)論有幾個(gè)核心要素。一是對(duì)策性。策論以“策”當(dāng)頭，以聚焦問(wèn)題解決問(wèn)題為導(dǎo)向，不僅分析問(wèn)題找準(zhǔn)原因，還要開(kāi)出“藥方”，提出可操作的對(duì)策舉措。《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表的“辛蘇”署名文章《從投資源頭上抓轉(zhuǎn)型升級(jí)》就明確提出“抓有效投資就是從源頭上抓轉(zhuǎn)型升級(jí)”，并給出具體思路，即市場(chǎng)和政府“兩只手”要協(xié)同發(fā)力。二是新聞性，策論就當(dāng)下之事建言獻(xiàn)策，因此非常注重以新聞事實(shí)為依托、采用新聞化的表達(dá)方式。《北京日?qǐng)?bào)》發(fā)表的“京平”署名文章《從群眾立場(chǎng)優(yōu)化主動(dòng)治理》就以北京“局處長(zhǎng)走流程”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為新聞?dòng)深^，指出社會(huì)治理必須從過(guò)去的“向上看”到現(xiàn)在的“向下看”；從出了問(wèn)題后忙“滅火”到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提前解決問(wèn)題。三是鮮活性。與黨報(bào)傳統(tǒng)評(píng)論相比，策論的表達(dá)更為鮮活，形式更為多變。《解放日?qǐng)?bào)》的“申言”署名文章《上海的干部，不能做“被時(shí)代拋棄的人”》《海的企業(yè)，有時(shí)也需要一點(diǎn)“狼性”》《不要忘了“沉默的少數(shù)”》等，無(wú)論語(yǔ)言表達(dá)還是論述視角，都貼近時(shí)代、新穎靈活。

二、應(yīng)然與必然：黨報(bào)評(píng)論“策論化”的內(nèi)外因素

改革開(kāi)放初期，黨報(bào)評(píng)論聚焦改革發(fā)展中的前沿問(wèn)題建言獻(xiàn)策，帶有很強(qiáng)的策論意味。新世紀(jì)前后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，晚報(bào)、都市報(bào)異軍突起，新聞時(shí)評(píng)成為新聞評(píng)論的主打產(chǎn)品。這幾年，媒體環(huán)境急劇變革，新聞時(shí)評(píng)弱化，黨報(bào)評(píng)論“策論化”，既是黨報(bào)履行職責(zé)的應(yīng)然，又是時(shí)與勢(shì)的必然。

1.面對(duì)“既要又要”，破解“本領(lǐng)恐慌”，黨報(bào)用戶(hù)期待高端策論助力攻堅(jiān)克難。當(dāng)今世界，大國(guó)戰(zhàn)略博弈全面加劇，國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整，人類(lèi)文明發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。2020年以來(lái)，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局變化加速，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，給人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的復(fù)雜性艱巨性前所未有，既要抓好疫情防控，又要抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；既要警惕“黑天鵝”，又要防范“灰犀牛”；既要保安全抓環(huán)保，又要謀創(chuàng)新促發(fā)展。面對(duì)“既要又要”，破解“本領(lǐng)恐慌”，黨報(bào)的用戶(hù)期待黨報(bào)評(píng)論能夠提供更多的決策參考和智力支持，以提升自身的戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力、堅(jiān)守底線能力、應(yīng)急處置能力、依法行政能力、治理現(xiàn)代化能力。順應(yīng)這種趨勢(shì)，《新華日?qǐng)?bào)》近年來(lái)先后推出多篇“策論式”評(píng)論，《為建設(shè)韌性城市添件“金絲軟甲”》《“鏈”與“黏”的辯證法》《把“軟環(huán)境”做成“硬品牌”》《無(wú)中生有的“有”與“無(wú)”》等評(píng)論，都圍繞當(dāng)下黨員干部關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，直面現(xiàn)實(shí)，深挖原因，提出對(duì)策，提供參考，讓身處一線的黨員干部讀了后感到“很解渴”“很補(bǔ)腦”“很管用”。

2.直面“智媒時(shí)代”，回答“時(shí)代之問(wèn)”，贏得競(jìng)爭(zhēng)，黨報(bào)必須深植硬核能力。有人說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)普及的時(shí)間不過(guò)5000天，但帶來(lái)的變化、產(chǎn)生的影響超過(guò)以往的5000年。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的快速發(fā)展，這幾年傳統(tǒng)媒體遭遇的變化遠(yuǎn)超過(guò)去的幾十年。自媒體時(shí)代，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻而根本的變化。以黨報(bào)為代表的傳統(tǒng)媒體面臨巨大的挑戰(zhàn)：以數(shù)字化為核心的“移動(dòng)化新媒體生存”已經(jīng)成為人們最基本的生活形態(tài)，紙媒的生存空間被急劇擠壓；輿論主體多元化，信息發(fā)布的“零門(mén)檻”使得任何人都可以成為發(fā)布者；人人都有麥克風(fēng)，所帶來(lái)的變化是眾聲喧嘩和輿論的情緒化，等等。在這種情況下，黨報(bào)等傳統(tǒng)媒體難以在信息的數(shù)量和速度上與新媒體爭(zhēng)鋒，必須強(qiáng)化新的“硬核能力”。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，評(píng)論如果依然停留于簡(jiǎn)單的是非判斷與道義批判上，已經(jīng)難以滿(mǎn)足人們的需求。面對(duì)新的輿論生態(tài)，以專(zhuān)業(yè)化、智庫(kù)化、參謀化為方向的黨報(bào)評(píng)論策論化才是提升黨報(bào)直面“智媒時(shí)代”、回答“時(shí)代之問(wèn)”、回應(yīng)信息化浪潮沖擊的根本舉措。從實(shí)踐看，《新華日?qǐng)?bào)》《解放日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)被朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)最多的，往往不是它們刊載的某一個(gè)具體信息，而是具有豐富思想含量和觀點(diǎn)信息的“辛蘇”“蘇言”“申言”文章，這就從一個(gè)側(cè)面表明，“策論式”評(píng)論是黨報(bào)在新媒體時(shí)代可資運(yùn)用的“硬核能力”，應(yīng)該成為一張用心打造的亮麗名片。

3.既有“歷史積淀”，又有“時(shí)代優(yōu)勢(shì)”，黨報(bào)評(píng)論“策論化”大有可為。《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》指出，要推進(jìn)內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，始終保持內(nèi)容定力，專(zhuān)注內(nèi)容質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)能，創(chuàng)新內(nèi)容表現(xiàn)形式，提升內(nèi)容傳播效果。對(duì)黨報(bào)來(lái)說(shuō)，加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，最大的優(yōu)勢(shì)在于內(nèi)容，而評(píng)論則是內(nèi)容的重要方面。事實(shí)上，在評(píng)論內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)化、智庫(kù)化、策論化方面，黨報(bào)既有“歷史積淀”，又有“時(shí)代優(yōu)勢(shì)”，有很大的作為空間。從“歷史積淀”看，不少黨報(bào)都有刊發(fā)策論的傳統(tǒng)。20世紀(jì)八九十年代，《新華日?qǐng)?bào)》刊登的大批具有策論色彩的評(píng)論，如《舍孔雀而取鳳尾》《既要規(guī)模化，又要柔性化》《市場(chǎng)飽和，機(jī)遇何在》《從“細(xì)結(jié)構(gòu)”調(diào)整中找機(jī)遇》等，都引起了很大反響。從現(xiàn)實(shí)情況看，黨報(bào)具有政治優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、用戶(hù)優(yōu)勢(shì)，黨報(bào)評(píng)論員不僅具有較強(qiáng)的理論功底、文字功底、政策功底，而且上接天線、下接地氣，與領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者、實(shí)踐一線接觸較多，眾多優(yōu)勢(shì)集于一身。他們提供的“策論式”評(píng)論，往往具有較高的質(zhì)量。

三、現(xiàn)實(shí)與可能：黨報(bào)評(píng)論“策論化”的四個(gè)轉(zhuǎn)向

在明晰的洞見(jiàn)、獨(dú)到的創(chuàng)見(jiàn)、卓著的遠(yuǎn)見(jiàn)越來(lái)越成為媒體核心競(jìng)爭(zhēng)力的今天，“策論式”評(píng)論越來(lái)越成為凸顯黨報(bào)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。與此同時(shí)，雖然一些黨報(bào)都加強(qiáng)了“策論式”評(píng)論，但也還存在一些短板和不足。加強(qiáng)黨報(bào)策論亟待實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)向”：在服務(wù)對(duì)象上，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”；在內(nèi)容生產(chǎn)上，變“紙媒思維”為“智媒思維”；在生產(chǎn)方式上，變“坐而論道”為“起而采訪”；在表達(dá)方式上，變“工作話語(yǔ)”為“新聞話語(yǔ)”。

1.從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，目標(biāo)鎖定要更精準(zhǔn)。作為傳統(tǒng)媒體，黨報(bào)的讀者分布較為集中，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高校白領(lǐng)等高學(xué)歷讀者占比較大，這些讀者也是黨報(bào)策論的目標(biāo)人群。改進(jìn)黨報(bào)策論，就是要改變漫無(wú)目的、東一榔頭西一棒槌的“大水漫灌”現(xiàn)象，進(jìn)一步把目標(biāo)鎖定到“高端用戶(hù)”“精英用戶(hù)”上，服務(wù)好黨政干部等目標(biāo)人群，影響“最有影響力的人”。要強(qiáng)化評(píng)論選題的“中心度”，圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題，評(píng)論事關(guān)改革發(fā)展大局的大事要事、急事難事。評(píng)論要有說(shuō)服力，必須有專(zhuān)業(yè)的分析和判斷。在全社會(huì)“知識(shí)水位”顯著提高的今天，策論必須“策”得其所、“策”到要害，能夠觸摸社會(huì)的脈搏、撥開(kāi)紛紜的表象、把握事物的本質(zhì)、跳脫思維的慣性，才能有影響力；必須“策”得獨(dú)到、“策”得深刻，能夠以精確的概括、精準(zhǔn)的提煉、精深的引導(dǎo)給人以信息的增量、知識(shí)的增量、思想的增量，才能有穿透力。

2.從“紙媒思維”到“智媒思維”，內(nèi)容供給要更精致。在新媒體時(shí)代，黨報(bào)必須充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代新使命的“時(shí)”與“勢(shì)”、“職”與“責(zé)”，以“策論式”評(píng)論提升價(jià)值深度和思想濃度，努力成為黨委的智囊和參謀。要當(dāng)好“智囊團(tuán)”，重視選題策劃、議程設(shè)置，以“庫(kù)”聚“智”，以“報(bào)”傳“智”，善于對(duì)新問(wèn)題進(jìn)行先探索，對(duì)老問(wèn)題進(jìn)行再研究，對(duì)熱問(wèn)題進(jìn)行冷剖析，對(duì)冷問(wèn)題進(jìn)行熱思考，努力讓“文章”變成“文件”，讓“謀劃”影響“規(guī)劃”，讓“對(duì)策”融入“決策”。要當(dāng)好“風(fēng)向標(biāo)”，設(shè)置輿論議題，用主流觀點(diǎn)引領(lǐng)問(wèn)題解決。要當(dāng)好“排頭兵”，緊緊圍繞中央決策部署、黨委政府中心工作找準(zhǔn)“題眼”，進(jìn)行重大理論問(wèn)題研究、重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究、重大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，努力為黨委政府貢獻(xiàn)原創(chuàng)性思想、標(biāo)志性理念、創(chuàng)造性方案。

3.從“坐而論道”到“起而采訪”，生產(chǎn)觸角要更深入。黨報(bào)評(píng)論員的思想養(yǎng)分，一部分來(lái)自理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能，還有一部分來(lái)自實(shí)踐、來(lái)自群眾。鮮活的思想、深刻的見(jiàn)解、新穎的觀點(diǎn)，從來(lái)不是書(shū)齋里的“盆景”，而是蘊(yùn)藏在實(shí)踐和群眾之中。寫(xiě)好“策論式”評(píng)論，不能“坐而論道”，而要“起而采訪”。近年來(lái)，《人民日?qǐng)?bào)》推出“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)論”欄目，在“大江奔流——來(lái)自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的報(bào)道”主題采訪中，撰寫(xiě)了30余篇鮮活的評(píng)論，引起廣泛關(guān)注。要重視調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向生活學(xué)習(xí)，讓評(píng)論多沾些泥土、帶些露珠、冒些熱氣。要堅(jiān)持群策群力，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家學(xué)者的溝通和交流，要善于做好“評(píng)論員+專(zhuān)家”文章，以“1+N”的模式，變“孤軍深入”為“群體作戰(zhàn)”，使“策論”更有生命，讓“智媒”更有價(jià)值。要善借外腦外力，借“外腦”、用“外力”，引“大咖”、靠“大家”，把“編外評(píng)論員”和廣大讀者的智慧和力量集中起來(lái)，打造有思想含量、有理論分量、有話語(yǔ)質(zhì)量的“策論式”評(píng)論。

4.從“工作話語(yǔ)”到“新聞話語(yǔ)”，產(chǎn)品表達(dá)要更靈動(dòng)。黨報(bào)評(píng)論難寫(xiě)，“策論式”評(píng)論更難寫(xiě)。寫(xiě)得不到位，很容易流于“板著面孔說(shuō)話”，嚴(yán)肅、刻板、生硬有余，鮮活、生動(dòng)、活潑不足。寫(xiě)好“策論式”評(píng)論，必須實(shí)現(xiàn)“工作話語(yǔ)”到“新聞話語(yǔ)”的轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，讓策論更有用。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)社會(huì)轉(zhuǎn)型加快與外部環(huán)境變化加劇相互交織，面對(duì)復(fù)雜的輿論格局，“策論式”評(píng)論要注意關(guān)注一些看似微不足道的“小事件”，通過(guò)剖析和解決背后的“大問(wèn)題”，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容表達(dá)，讓策論更好看。要摒棄官話、套話、硬話，做好“翻譯員”，把工作經(jīng)驗(yàn)上升理論觀點(diǎn)；做好“解說(shuō)員”，用“講道理”取代“派要求”；做好“推銷(xiāo)員”，突破艱澀枯燥、平鋪直敘、缺乏激情和感染力的表達(dá)方式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的可讀、易讀、耐讀。要?jiǎng)?chuàng)新多種傳播方式，讓策論更豐富。新媒體時(shí)代，酒香也怕巷子深。傳統(tǒng)媒體內(nèi)容再好，如果不搭上新媒體的快車(chē)，同樣難以傳得廣、傳得開(kāi)。提升黨報(bào)策論影響力，必須推動(dòng)黨報(bào)評(píng)論加快融合進(jìn)程，主動(dòng)擁抱新媒體、變?yōu)槿襟w，不斷提升到達(dá)率、擴(kuò)大影響力。