中山多措并舉促高質量就業

胡妍

2020年，中山市人社局經受住疫情考驗，全面落實“六穩”“六保”任務，統籌推進人社事業高質量發展，全市城鎮新增就業5.3萬人、培養引進人才4.32萬人、發放惠企利民資金超11億元、減免延緩企業社保費92.6億元，為維護經濟社會穩定大局作出了突出貢獻。

站在“十四五”的新起點上，面對“雙區驅動”國家戰略等多重機遇，中山市人社局將圍繞全市經濟發展協調推進實施就業工作，實現構建經濟增長和促進就業的良性循環;積極對接粵港澳大灣區人才資源，緊緊抓住高層次人才、技能人才兩支隊伍，健全機制、搭建平臺、落實政策、優化服務，為創新驅動發展提供人力資源支撐。

推動企業培養人才實現高質量用工

實現更充分更高質量的就業，需要引進和培養高層次、高技能人才，才能將人力資本的潛力轉換成經濟增長的強大動力。2020年，中山聚焦人才發展戰略，新政頻出，人才引進、培養、使用和評價等工作不斷創新，編制了《中山市人才發展促進條例（草案）》，出臺《中山市企業人才評定管理辦法》，鼓勵柔性引才和民企引才，推進人才工作立法。“十三五”期間，中山市共培養引進人才25.5萬多人，高層次人才新增2956人。

“十四五”規劃首次提出要加強創新型、應用型、技能型人才培養。為激發企業人才內生動力，去年，中山市人社局啟動職業資格制度改革，引導企業自主開展職業技能等級認定，讓企業在穩定員工的同時，提高員工技能和生產效率，實現高質量用工。

2020年11月13日，中山市人社局在南頭鎮長虹公司舉辦企業職業技能等級證書頒證儀式，19名經認定合格的員工拿到了首批由企業自主認定的職業技能等級證書。王明先自2006年就來到長虹公司成為一線工人，經過十多年的磨練，成為助理工程師。得知公司有一個提升技能的機會，她積極報名并利用晚上時間參加培訓。經過一個月的刻苦學習，王明先從100多名培訓者中脫穎而出，成為首批領取證書的員工。她表示，培訓可以提升自己的專業技能，也有利于企業的長遠發展。目前，長虹公司將職業技能等級認定融入員工的培養、使用、評價、激勵機制中，擴大技能等級認定覆蓋面，讓更多員工提升技能，提高工資待遇，暢通職業發展通道。

2020 年5 月9 日，中山市舉辦博士和博士后人才交流與科技項目對接活動，重點企業開展與人才洽談對接。

據了解，中山市人社局現已全面鋪開、梯隊推進企業職業技能等級認定工作，本地重點企業積極申報，第一批已有12家備案審核，第二批正制定方案，第三批深入接洽。2020年以來，中山市人社局陸續出臺適崗培訓、以工代訓、企業新型學徒制等多項技能培訓服務政策，分批為全市符合條件的企業發放近4億元補貼資金，鼓勵企業組織開展技能培訓，提升員工技能。

實施三項工程構建技能人才高地

從技能培訓到吸納就業，從培養人才到融通產業，“粵菜師傅”“廣東技工”和“南粵家政”三項工程從提高勞動者素質入手，在不同行業領域對經濟社會發展發揮著深刻影響。

中山市現代職業技術學校是廣東省“粵菜師傅”培訓基地之一，這里培養出了數位粵菜大廚，也改變了眾多貧困學子的命運。謝金芳來自廣西大山深處的貧困村，2010年她來到中山的職業學校學習烹飪，學成后先后獲得了“廣東省餐飲行業職業技能競賽”金獎和“廣東省技術能手”榮譽稱號。畢業后，這位90后選擇留校任教，如今傳幫帶的學生已有120多名，獲得十余項獎項，讓這批來自貧困家庭的孩子贏得了人生的精彩。

同樣是90后的廖何梅，在踏入家政行業后，發現從業者水平參差不齊，而培訓可以從根本上提升技能質量。于是她加入培訓行列，如今成為了中山市真情職業培訓學校的校長。在廖何梅的學員中，有不少90后、離婚或農村長大的女孩。她說，“見證這些女孩從不自信到自信，再到擁有了自己熱愛的事業，我很是欣慰。”

2020年12月10日，在第一屆全國技能大賽糖藝/西點制作項目的比賽中，來自中山市技師學院的梁海欣不負眾望獲得了銅牌。19歲的她一躍成為全國技術能手，并與四位中山選手一同入選國家集訓隊，爭取為國出征第46屆世界技能大賽，這也是中山歷年來的最好成績。作為制造業大市，中山把培育高技能、緊缺型、創新型能工巧匠作為重中之重，為制造業高質量發展提供人才支撐。

2020年，中山市“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程技能培訓超額完成，分別達到1872人、17萬人次、11686人次，各完成任務的267%、340%、146%。

積極扶持新就業形態發展

從2019年起，中山市大力發展人力資源服務業，出臺《中山市加快發展人力資源服務業的意見》，火炬開發區、東區、坦洲3家人力資源服務產業園相繼掛牌成立，集聚一批國內外知名的人力資本服務機構，既可提供勞務派遣、人才招聘等傳統基礎服務以滿足企業用工需求，也將進一步提供人才培訓、管理咨詢、高端人才尋訪等中高端人力資源服務項目，為中山融入大灣區建設提供人才儲備。

2020年，疫情催生了大批新就業形態，農村電商借著時下最火的“直播帶貨”契機悄然興起。坦洲鎮新合村的果農陳婷婷種了十多年水果，然而疫情給她的果園經營造成很大的沖擊。去年11月，中山市人社部門啟動實施了農村電商“一村一品”帶頭人提升培訓班，面向小型微型企業、個體工商戶，民辦非企業單位和農民專業合作社、家庭農場等單位開展培訓，為鄉村振興和新就業形態賦能。得知消息后，陳婷婷積極報名，學習電商直播、線上銷售、微信運營、線上線下搭配等，“老師免費教我們發視頻，吸引粉絲，開通電商直播，回來后果園一個月多了五六百單訂單。”陳婷婷說，未來將積極發揮農村電商帶頭人作用，鼓勵更多果農加入電商直播，帶動村民致富。據了解，農村電商“一村一品”帶頭人培訓班學員線上粉絲總數突破20萬，直播帶貨主播超300人，開通網店企業102家。

編輯/張玉榮