黨建引領助力脫貧攻堅
——龍陵縣平達鄉各族群眾脫貧致富故事

□ 文 / 龍陵縣平達鄉 尹海波

平達鄉位于“滇西雨屏”龍陵縣的東南部，距縣城98公里，國土面積345.11 平方公里，人口29420 人，居住有傈僳族、彝族、阿昌族、白族、回族、景頗族、傣族等少數民族，為龍陵縣主要的傈僳族聚居地。在決戰決勝脫貧攻堅戰中，平達鄉以黨建工作為引領，以加強基礎設施建設為抓手，在立足本地資源特點和村情民情上下功夫，因地制宜發展特色產業，因勢利導助群眾增收致富，群眾生活水平和幸福指數大為提高。目前，全鄉建檔立卡貧困戶1510 戶6188 人均已實現脫貧，如期實現了“全面建成小康社會，一個民族都不能少”的目標。

2020 年安樂村支書楊紹錦領學《擺脫貧困》

建強基層組織活動陣地

火車跑得快，全靠車頭帶。平達鄉黨委以建強基層黨組織為抓手，扎實推進黨支部規范化建設達標創建工作，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，建強活動陣地，深入實施基層黨建和脫貧攻堅“雙推進”。

走進黃連河村，一座座傈僳族特色民居坐落在青山中，一條條水泥路直通各家各戶，猶如置身于一幅美麗畫卷中。平達鄉黃連河村共有584 戶2254 人，其中有傈僳族270 戶1014 人，是一個傈僳族聚居的山區村。

“在黨的好政策引領下，我們村的房子蓋好了，水泥路通家門口了，產業發展起來了，群眾生活越來越富裕了，寨子也更加美麗了。”黃連河村黨總支書記鄭世永由衷地感慨。

“由于黃連河村有5 個聚居著傈僳族群眾的村民小組，在宣講黨的政策時，我們先用普通話讀一遍原文，然后我們傈僳族干部再用傈僳族語進行講解，村民就能更好地了解黨的惠民政策。”鄭世永介紹，黨員是黨的政策的宣傳員和落實者，黨員先鋒模范作用的發揮就是要帶頭學習黨的方針政策，然后才能帶動村民一起發展。

在安慶村蚌勒小組，黨群活動室被打掃得干凈整潔，會議室、黨的知識宣傳欄、文化活動廣場等一應俱全。

“這個黨群活動室是我們黨員開會、村民舉辦節日活動的場所，對我們來說真是太實用了。”安慶村黨總支書記蔣炳來對活動室的建成忍不住夸贊道。他說，鄉黨委、政府非常重視活動室的建設，在活動室內還建有民族文化展室和墻體繪畫，外面的文化廣場占地面積較大，在黨員開展主題黨日活動，召開政策宣講會議，各族群眾到文化廣場舉行火把節慶祝活動時都發揮了大作用。我們將努力把這個活動室打造成為團結群眾、教育群眾、凝聚人心的重要陣地。

安慶村黨群活動室的建設只是平達鄉黨群活動陣地建設的一個縮影，目前，平達鄉共實施建設了60 個村民小組活動場所，各村（社區）黨支部實現活動室全覆蓋，讓黨的基層陣地建設得到加強。

動員群眾“挪窮窩”

農村要發展，關鍵在于有人帶。平達鄉黨委始終將脫貧攻堅第一線作為鍛煉、發現、選用干部的“練兵場”，動員黨員在脫貧攻堅中當先鋒，充分發揮黨員干部的引領作用，讓黨員干部成為脫貧攻堅的“主心骨”。

位于平達鄉安樂村的牛圈山小組，14 戶農戶都是傈僳族，世代居住在地勢陡峭的山腰陡坡上。居住分散，交通不便嚴重制約了牛圈山群眾的生產生活，2015 年14 戶全被列為建檔立卡貧困戶。

胡金花是牛圈山村民小組的小組長。家里一共5 口人，生活全靠胡金花和丈夫種地維持。身居深山老林，想要脫貧致富談何容易？面對困境，胡金花常陷入沉思：怎樣才能擺脫貧困？怎樣才能過上好日子？不是她和村民不努力，而是現實的生存環境太艱難。

正當胡金花和村民們為脫貧致富難題一籌莫展之時，鄉黨委抽調6 名黨員干部組成易地扶貧搬遷工作隊到了牛圈山。工作隊在胡金花家召開群眾會，將易地搬遷安置的政策向村民們進行了講解，搬出窮窩成了村民們翹首期盼的大事。胡金花家積極響應政府的號召，施工建房、搬遷入住、拆舊復墾……可是，不是所有的傈僳族鄉親都愿意搬遷。不習慣、舍不得，讓部分群眾不愿離開世代居住的“老家”。

胡祖旺家也是牛圈山的一戶貧困戶，一方面因為自家的房子建設年限還不是很長，所以舍不得拆；另一方面是擔心沒有錢搬遷。鄉里的工作隊在了解胡祖旺的后顧之憂后，多次冒著大雨、踩著泥濘的土路到他家走訪，耐心地向他解讀脫貧攻堅易地扶貧搬遷相關政策。“只有搬遷到地勢平坦、交通便利的安置點才能更好地發展產業，才能改善生產和生活條件。”在工作隊曉之以理、動之以情的勸說下，胡祖旺最終想通了，表示愿意搬出生活了幾代人的山旮旯。其他拿不定主意的貧困戶最終也都同意搬遷。

安樂村易地扶貧搬遷安置點于2016 年10 月順利開工建設。2017 年12 月所有搬遷戶的房屋全部建成并入住。從此，牛圈山傈僳族的日子發生了翻天覆地的變化。村民羅永昌感慨：“真不敢想象我們的生活會有這樣的變化，以前的泥濘路變成了水泥路，以前通風漏雨的危房變成了現在溫暖舒適的新家，黨的政策真的好啊，歃摸共產黨（傈僳語：感謝共產黨）。”

全力筑牢致富根基

平達鄉通過黨建引領做好產業發展文章，想方設法鞏固脫貧攻堅成效，堅持圍繞增收調結構的發展思路，充分發揮種植、養殖大戶中的黨員帶頭、帶動、帶領“三帶”作用，在穩定烤煙支柱產業的基礎上，發展煙后玉米和蔬菜種植，并通過發展生豬、肉牛養殖產業和穩定轉移就業來拓寬農民增收渠道。

安樂搬遷點航拍

平安社區竹寨村民小組組長、共產黨員楊恩群是典型的致富帶頭人。楊恩群從2015 年就開始生豬養殖，現已發展到年出欄900 余頭、存欄500 余頭，年均純收入達到90 萬元。楊恩群富了，但他沒有忘記自己的黨員身份。2019 年2 月，楊恩群帶動安樂村的172 戶建檔立卡貧困戶注冊成立了“龍陵縣恩群生豬養殖專業合作社”，借助安樂村生豬養殖產業項目，從2019 年起，172 戶貧困戶可連續3 年從合作社獲取資產收益，目前已實現戶均增收900 元，走出了一條“黨員致富能手+貧困戶”的穩產業、促增收的脫貧致富路。

楊恩群說：“我是一名共產黨員，有勤勞致富之路我不會忘了我的鄰居，招工時我首先想到的都是合作社的社員，下一步希望他們也可以自己種植烤煙、養殖肉牛，勤勞致富。”

平達鄉黃連河村平均海拔2000 米，年平均氣溫10.5℃，作為高寒山區，種植業以發展“近期”產業為主，而該村規模種植的白蘿卜，就是“近期”產業中的典型代表。2020 年2 月中旬，在湖北疫情防控關鍵時期，黃連河村的白蘿卜曾作為平達鄉干部群眾捐贈的55 噸愛心蔬菜馳援湖北咸寧。

為了讓老百姓放心種植不愁賣，鄉黨委選派5 名黨員組成鄉級工作隊，到黃連河村與村黨總支共同研究白蘿卜的銷路問題，并通過多方協調，不斷幫助村民打開周邊市場，拓展白蘿卜的銷售渠道。現在村民們不用再拉著蘿卜四處奔波，不少商販從外地慕名而來，到田間地頭搶著收購村民種植的新鮮蘿卜，現收現賣，有時還會供不應求。

“8 月底到9 月初，烤煙收完后，我家就趕著時令在11 畝煙田上種下了白蘿卜籽，進入12 月份，蘿卜就可以賣了。平均畝產2 噸左右，按照每噸市場價格1600—2000 元，每畝產值在3200 元—4000 元，我家這一季煙后蘿卜收入也有40000 多元呢。”黃連河村傈僳族村民胡佳美開心地盤算著賣蘿卜的收入。

2020 年，平達鄉黃連河村利用“煙后閑田”種植了500 畝白蘿卜，不僅讓原本閑置的“煙后閑田”變成了“致富田”，也為少數民族群眾增收致富找到了一條好門路。

蘿卜豐收

東西攜手共奔小康路

為全面實現傈僳族同胞脫貧致富奔小康，上海閔行區與平達鄉黨委政府攜手合作，于2018 年9 月21 日成立了“龍陵縣黃連河村民族服飾專業合作社”，合作社以“村黨總支+公司+合作社+非遺+農戶”的模式運營，平達鄉爭取項目資金100 萬元建設廠房，上海閔行區共出資40 萬元購買生產設備、生產材料等，本地200 余名傈僳族婦女組成社員，合作社致力于傳承發揚傈僳族刺繡工藝，以傈僳族民族服飾及小飾品的設計、加工、生產、銷售為主。

合作社采用“統分結合”運行模式，傈僳族婦女作為生產主體，可以在家或在合作社刺繡，做工靈活。合作社還定期邀請傈僳族民間刺繡能手，對傈僳族婦女進行專業培訓，提高刺繡業務水平，實現“培訓一人，成功一戶，帶動一片，致富一方”。在營銷上，采用合作社統一接單、統一派活、統一技術指導、統一驗收、統一銷售、按利分成的模式，并借助上海閔行區銷售平臺進行成品銷售，實現多贏創收，真正讓傈僳族婦女從鄉村走向工坊。

合作社理事長余珍彩說：“合作社的運行既解決了傈僳族婦女在家就業難的問題，還能帶動73 戶農戶200余名傈僳族婦女增收，合作社的傈僳族服飾、刺繡飾品，吸引了眾多民族文化愛好者紛沓而至。既呈現出非遺物質文化傳承的精彩，也印證了脫貧攻堅東西攜手共奔小康路上暖暖的愛。”