精準扶貧視域下的農村飼料行業發展
——評《中國飼料產業發展研究》

張若為

（西安財經大學行知學院，陜西西安710038）

書名：中國飼料產業發展研究作者：孫東升出版社：中國農業出版社出版時間：2000 年5 月1 日ISBN：9787109068612定價：25.00 元

隨著近些年國家扶貧行動，以及政策的實施，我國飼料行業也投身于扶貧行動中，通過開拓創新，克服重重困難，為扶貧攻堅工作提供保障，推動我國飼料行業大步向前。我國是農業大國，農村是貧困人口的主要集中地，所以實施精準扶貧的措施極為重要。 精準扶貧，就是通過應用科學有效的程序，對不同貧困農戶、區域環境的狀況，實施精確幫扶、管理和識別的治貧方式，憑借健全的流程和理論，以及具體的管理方式，定義和確定貧困人員，實現脫貧的目的，并給予一定的協助。 而飼料行業的精準扶貧，將以科技帶動飼料產業發展，實現精準扶貧，具有深遠意義。脫貧攻堅戰在當前已經進入到關鍵階段， 面臨著極大的挑戰和困難，飼料行業基于此種情況下應當發揮出更大的作用，實現擔當有為。 在規范養殖過程中，應當從產品處理、包裝，以及原料來源、加工等環節，實現無公害標準，做到有所監督和監控。 只有積極的推進鄉村振興，保障畜產品的質量和數量，才能落實好精準扶貧政策。 《中國飼料產業發展研究》在2001 年5 月經中國農業出版社出版， 國際標準書號ISBN：9787109068612。 此書的作者孫東升，曾經在養雞場工作兩年，延邊農學院畜牧專業，2000 年5 月開始任農業局副局長，對農業、畜牧業有深入的了解。

《中國飼料產業發展研究》一書應用現代經濟理論分析方式，基于總結我國飼料業發展經驗和歷史的基礎，從農戶生產實際和企業現有特征出發， 系統論述和分析了我國飼料產業組織、 發展情況以及經營策略等。 本書共包含十二章節的內容，其中第一章節是此書的導論，主要通過問題分析，指明其中的意義，詳細闡明具體的方法和思路，論述主要研究的內容和結構； 本書的第二章節主要講述的是研究飼料產業的相關理論，首先回顧有關產業組織理論，通過明辨本課題內容與產業組織學間的關聯性作用， 比較分析飼料產業組織與其他產業組織的具體情況； 本書的第三章節主要講述的是飼料產業背景研究，分別從五個方面進行分析，明確飼料業與農業（種植業）、飼料業與畜產品、水產品消費間的關系，同時分析我國畜牧業的發展狀況、畜產品加工業的現狀及發展趨勢、水產品加工業的現狀和發展趨勢； 本書的第四章節主要講述的是我國飼料市場的需求分析， 本書從兩個層面展開對這一論點的探究，分別是我國人口增長對畜產品需求的預測、我國的飼料資源狀況及飼料需求量分析； 本書的第五章節主要講述的是我國飼料產業發展現狀及發達國家和地區飼料產業發展的經驗借鑒情況，通過縱觀我國飼料工業發展的歷史，分析其具體的發展現狀，指明面臨的問題，給出發達國家和地區飼料行業發展的經驗借鑒；從本書的第六章節開始，直至第八章節，均是本書中篇，是對一般理論的分析，先闡明專業化分工與飼料產業發展，之后論述產權和市場結構，最終探究出產品和生產要素市場及人文環境對飼料產業發展的影響。 從本書的第九章節開始，直至最后一個章節，也就是第十二章節，是本書的下篇，進行具體的應用分析。 其中第九章節分析飼料產業發展與我國產業結構調整的關系，實施飼料產業發展與技術創新，結合知識經濟時代飼料產業的發展趨勢， 做出飼料產業發展戰略探討。

通過對《中國飼料產業發展研究》一書的通讀，將主要從精準扶貧視域下的農村飼料行業發展的角度出發展開探究。通過飼料產業推動精準扶貧： 通過結合飼料產業的資金、類型、環境等情況，經對扶貧地區調研后，綜合扶貧對象能力范圍、地區優勢，制定出切實可行、有效化的精準扶貧措施。 其一，應當建立廠區，增加就業。 最有效、直接的方式之一，針對于飼料產業精準扶貧來說，就是增加扶貧對象的就業。 另外需要注意，飼料產業有較大的市場，其是養殖業和種植業中軸產業，可解決市場需求增加產值，且產品質量高。 按照勞動力和飼料作物的優勢，以及扶貧地區地域特點，優化區域布局，合理布點。 積極投資建設一批現代化程度、標準和起點高的飼料企業，按照養殖場的位置分布，實現貧困地區經濟快速發展，增加扶貧對象就業。 其二，完成飼料加工，并發揮出極佳的地區優勢。充分應用好區域地方資源優勢，基于綜合調研結果的基礎上，從源頭上控制飼料作物，種好農作物和飼料作物，區分飼料原料分等級，減少對農藥的使用，保證加工生產出的綠色飼料是“安全、健康、生態”的。 在飼料作物收割季節，給貧困戶免費提供種子種植作物，減少無收購的后顧之憂，按協議積極回收飼料作物，保障農戶的收入。 同時針對養殖動物營養代謝水平，積極分析飼料作物營養成分，在保障動物營養需求的基礎上，合理制作配方，針對飼料作物特點，不浪費資源。 為確保飼料作物營養成分最小限度的丟失，可通過合理加工處理方式完成。 其三，加大成果轉化力度，積極進行創新。當前科技創新的方向和動力，就是社會快速發展和畜牧業的需求，科技創新的產出解決行業需求和問題，提升生產力，促進社會快速發展。當前飼料產業，在較長時間范圍，面臨著安全、綠色和持續健康發展的嚴峻挑戰，隨著人們對藥物殘留和食品安全問題的關注，也逐漸提升對飼料產業的要求，因此需要飼料研究者進行積極探索，大膽嘗試，快速找出替抗的途徑。除此之外，像大豆等，當前很多飼料原料依賴進口，我國飼料產業面臨原料短缺，飼料成本增加。 通過選育較好的飼料作物品種，增強對飼料原料的研究，增加養殖效益，降低飼料成本成為重中之重。 另外，扶貧的關鍵手段和動力，也可以是成果轉化，應用才智走出貧困，鼓勵貧困人們開發思維，提升勞動力的創新、創業技能，創造價值，促進脫貧增收。依據貢獻程度兌現現金獎勵，針對于飼料產業有貢獻的成果轉化，企業和政府也應加大獎勵制度。其四，科技創新推動飼料行業發展。增加經濟競爭力，減少勞動時間，促進科技進步，降低勞動強度，均是科技創新的價值體現，積極實現工業、農業等行業發展前進助力。 脫貧攻堅的全部目標在十九大時提出，科技扶貧是其中的重中之重。 需要明確的是，在扶貧開發戰略中，科技扶貧是主要組成部分，實現“扶智”與“扶志”。飼料生產的新工藝、科學配方、新技術等層面上，能夠體現出科技創新推動飼料產業發展的理念。 選擇素質較好、學歷較高的進行學習。

通過對《中國飼料產業發展研究》一書的通讀，發現加強安全飼料監管力度，對推動扶貧政策產生的作用顯著。 當前社會中的飼料安全問題，隨著我國畜禽養殖和飼料加工的快速化發展，不時出現在人們的視野中。 小型養殖場、農村散養戶、經濟相對落后地區等，依舊存在飼料安全問題。因此飼料監管能夠為順利實施飼料扶貧政策保駕護航，也是養殖業健康發展的保證。 在短短的幾十年的時間中，我國的畜牧行業實現蓬勃發展，養殖企業朝標準化、規模化方向發展，但是在整個生產鏈中，我國畜牧業養殖依舊存在個體養殖，這對產業發展有一定的制約性，很多的養殖戶基于我國逐漸完善的扶貧政策而獲益。 在扶貧過程中那些無形的飼料監管工作，起到極佳的作用。 （1）當前養殖水平參差不齊，散養戶觀念陳舊，給飼料扶貧政策帶來一定的阻礙。 通過當前社會發展的全新現代化飼料監管模式，像HACCP 管理體系、SSi 框架飼料安全追溯系統等， 均能夠促進飼料扶貧政策的實施，實現對養殖水平的有效調整。 （2）影響扶貧政策的關鍵因素之一，就是存在利潤分配不均現象，人工勞動成本提升，且養殖戶利益難以獲得有效保障。 在廠家和養殖戶中，飼料和獸藥經銷商均獲得豐厚的利潤，而農民所得經濟效益很薄，很多農民則放棄養殖。 甚至一些不良飼料廠家，為了降低成本惡意競爭，做出一些違法行為，把違禁藥品添加在飼料中，對國家扶貧政策實施產生嚴重影響，同時給養殖戶造成極大經濟損失。 基于此，保證扶貧政策準確落地的基礎，就是實現極佳的飼料監管，成為能夠保證廣大養殖戶獲益的重要措施。 （3）飼料行業的波動會沖擊到屠宰廠、養殖場，以及小型飼料廠等，對養殖大環境產生嚴重影響。 通常會出現大廠苦苦掙扎、小廠偃旗息鼓等待時機的局面，行業陷入低迷時期，降低養殖戶的養殖熱情，對我國農業的發展產生負面影響。 需要注意的是，扶貧政策的順利實施，受到行情的波動產生的影響作用，飼料監管工作能夠緩解對養殖戶的沖擊，保證飼料行業的平穩發展，解決農民關鍵問題，保證扶貧政策落到實處。 通過實施飼料監管，促使政府日后實施區域飼料資源開發、主導飼用日糧結構化等一系列政策活動，為國家扶貧政策保駕護航。

《中國飼料產業發展研究》 作為一本極其優秀的著作，兼具理論與實踐，針對飼料產業發展中存在的問題，給出詳細的應對策略，該書能夠給予企業管理者和政府決策者積極的借鑒。