新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)效能轉(zhuǎn)化困境與對(duì)策探析

文/向科衡 施昌彥

長(zhǎng)期以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大政策課題，而作為實(shí)施“三農(nóng)”中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手之一，新型職業(yè)農(nóng)民特別是新型青年職業(yè)農(nóng)民所發(fā)揮的實(shí)際作用和所肩負(fù)的歷史使命，受到了黨和國(guó)家的高度重視。2017年，原國(guó)家農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《十三五全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》，繪制了新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模超2000萬(wàn)人的藍(lán)圖。2018年，中央一號(hào)文件將新型職業(yè)農(nóng)民提到了前所未有的高度。2019年，習(xí)近平總書記提出脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段[1]。作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)核心力量的新型職業(yè)農(nóng)民，事關(guān)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的未來(lái)，分析其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成效困境、提高其效率的對(duì)策，以及引導(dǎo)現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，具有十分重要的意義。

一、新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境分析

（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民身份認(rèn)知模糊和職業(yè)角色融入困難

新型職業(yè)農(nóng)民主要來(lái)自返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)二代、轉(zhuǎn)型期創(chuàng)業(yè)和年輕農(nóng)民工等，來(lái)源較為復(fù)雜并且容易受前置身份影響，因此，在向該身份轉(zhuǎn)變過(guò)程中，新型職業(yè)農(nóng)民面臨身份認(rèn)知和轉(zhuǎn)換的問(wèn)題，其身份認(rèn)知受到職業(yè)認(rèn)同、戶籍身份、階級(jí)身份三個(gè)層次的疊加影響，很容易出現(xiàn)身份模糊和角色融入困難的情況，如以體力為主的農(nóng)民工角色為前置的新職業(yè)農(nóng)民，在轉(zhuǎn)型到電商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，很容易出現(xiàn)職業(yè)角色融入上的困難，將以體力為主的工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶貧，改變鄉(xiāng)村原有的農(nóng)產(chǎn)品交易方式，而自身身份也會(huì)隨著創(chuàng)業(yè)情境的變化而發(fā)生變化。在當(dāng)前電商扶貧和扶智政策的主流環(huán)境下，在微觀的個(gè)體層面看，身份認(rèn)知和角色融合是新型職業(yè)農(nóng)民面臨的首要難題。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民電商職業(yè)教育轉(zhuǎn)化效能較低

新型職業(yè)農(nóng)民沒(méi)有一個(gè)成熟的標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持系統(tǒng)，因而會(huì)產(chǎn)生流動(dòng)性大、專業(yè)化程度低、培訓(xùn)轉(zhuǎn)化低、歸屬感弱等內(nèi)生因素，在電商職業(yè)教育中的介入時(shí)機(jī)和形式、介入實(shí)操方式等都會(huì)導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民在電商職業(yè)教育中的轉(zhuǎn)化效能低下。新型職業(yè)農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)和環(huán)境缺乏，限制了電商職業(yè)教育的師資力量和水平，加之部分鄉(xiāng)村處于剛剛脫貧或減貧階段，教學(xué)資源和地方資源薄弱，影響了新型職業(yè)農(nóng)民電商職業(yè)教育向農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能的轉(zhuǎn)化。

（三）新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化與電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同能力薄弱

因?yàn)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱，文化水平普遍處于較低的層次，在與“互聯(lián)網(wǎng)+”的情景融合中，必然會(huì)產(chǎn)生學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化的困境，如何將輸入式學(xué)習(xí)課程與電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力相結(jié)合，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，這是源于新型職業(yè)農(nóng)民電商扶貧扶智的內(nèi)在根源性原因，新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)現(xiàn)有社會(huì)支持體系只能單向獲取知識(shí)，對(duì)知識(shí)的應(yīng)用與實(shí)踐的轉(zhuǎn)化能力依然薄弱，而對(duì)知識(shí)的應(yīng)用程度與電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的協(xié)同能力密切相關(guān)，只有將學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化的輸入與農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輸出進(jìn)行協(xié)同，新型職業(yè)農(nóng)民才可能有較為明確的農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化[2]。此典型案例可見(jiàn)于新型職業(yè)農(nóng)民直播帶貨的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式，由于新型職業(yè)農(nóng)民缺乏對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)流量的轉(zhuǎn)化率的預(yù)判和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品類的深入剖析，缺乏對(duì)成果內(nèi)容的落地轉(zhuǎn)化，無(wú)法與農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道形成協(xié)同效應(yīng)。根本原因在于新型職業(yè)農(nóng)民缺乏一條更為暢通的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)接之路。

二、新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)效能轉(zhuǎn)化發(fā)展對(duì)策

（一）有效識(shí)別新型職業(yè)農(nóng)民電商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)與意愿要素

提高新型職業(yè)農(nóng)民電商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)效能的首要條件，是要有效識(shí)別新型職業(yè)農(nóng)民的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、意愿等構(gòu)成要素。而動(dòng)機(jī)的滿足和意愿的加強(qiáng)，只有通過(guò)有效地識(shí)別，才能結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際潛在需求和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比如，浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)蔣家村對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民在生鮮電商的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，源于親子健康與休閑，他們把生鮮電商的保鮮與體驗(yàn)屬性進(jìn)行了整合包裝，在生鮮電商創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品集散中心進(jìn)行旅游線路的設(shè)計(jì)，將親子互動(dòng)的休閑空間進(jìn)行了全新的詮釋與展現(xiàn)。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的識(shí)別，對(duì)當(dāng)?shù)厝肆Α⑼恋刭Y源的整合，互聯(lián)網(wǎng)流量機(jī)制等都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

圖1 企業(yè)、政府、高校三方社會(huì)支持的協(xié)同框架

（二）動(dòng)態(tài)建立、優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育機(jī)制

當(dāng)前，新型職業(yè)農(nóng)民電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育機(jī)制較為單一，主要表現(xiàn)為：點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的專題職業(yè)教育培訓(xùn)、農(nóng)創(chuàng)客典型幫扶、政策傾斜和補(bǔ)貼等，從形式和成效上看，現(xiàn)有的培育機(jī)制缺乏動(dòng)態(tài)變化、體系更新較慢、信息不對(duì)稱，造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育機(jī)制的滯后和低效。因此，動(dòng)態(tài)地建立和優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民的電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育機(jī)制，能夠從多視角和多流程把控和提升新型職業(yè)農(nóng)民的電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能的轉(zhuǎn)化。

整體性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培育機(jī)制從創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)相匹配入手，進(jìn)入到培育機(jī)制的過(guò)程，在此過(guò)程中結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和過(guò)去經(jīng)歷，識(shí)別其創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)并進(jìn)行預(yù)判，將社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)接和融入原有的新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)系鏈中，再通過(guò)結(jié)合創(chuàng)業(yè)樣板進(jìn)行標(biāo)桿作用的轉(zhuǎn)化，在轉(zhuǎn)化績(jī)效中明確具體的指標(biāo)和內(nèi)容，結(jié)合宏觀大環(huán)境和微觀的基礎(chǔ)設(shè)施，將新興職業(yè)農(nóng)民的個(gè)人觀念和動(dòng)機(jī)加以優(yōu)化，最終形成新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培育機(jī)制的策解決過(guò)程。

（三）協(xié)同企業(yè)、政府、高校等社會(huì)支持方驅(qū)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民電商扶貧扶智效能轉(zhuǎn)化

電商扶貧扶智實(shí)效轉(zhuǎn)化過(guò)程中，主要的社會(huì)支持主體和力量來(lái)自企業(yè)、政府和高校三方，企業(yè)為新型職業(yè)農(nóng)民的角色轉(zhuǎn)化和實(shí)戰(zhàn)技能提供了自我技能落地轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，政府為新型職業(yè)農(nóng)民的電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了資金支持和政策保障，而高校作為職業(yè)教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，可以輸出三位一體的職業(yè)教育課程體系，分別為在線上扶貧扶智網(wǎng)絡(luò)課程、線下實(shí)戰(zhàn)操作課程、現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)一的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)直播課程等，打破了以往單一的面授培訓(xùn)的知識(shí)堆砌，可以通過(guò)時(shí)空轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能的滲透、實(shí)踐和個(gè)性化咨詢方案的制定。所以，企業(yè)、政府、高校三方需要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民的扶貧扶智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能的提升和快速轉(zhuǎn)化。

三、結(jié)語(yǔ)

從政策響應(yīng)創(chuàng)新層面揭示了扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興國(guó)家政策響應(yīng)中新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化效果的過(guò)程、影響因素及規(guī)律，為政府組織管理和社會(huì)支持、形成共同命運(yùn)體觀念等提供了依據(jù)；從實(shí)踐創(chuàng)新層面揭示了新型職業(yè)農(nóng)民身份流動(dòng)的特點(diǎn)、社會(huì)、政府、企業(yè)如何建立強(qiáng)有力的支持，改變創(chuàng)業(yè)培育模式，積極促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民順利達(dá)到良好的培育轉(zhuǎn)化投入狀態(tài)。