全國(guó)人大代表、合肥市市長(zhǎng)凌云：跑出創(chuàng)新“加速度”　打造人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”

周琦

創(chuàng)新是合肥最堅(jiān)定的發(fā)展理念，也是最鮮明的城市氣質(zhì)。從“十三五”開局之年到收官之年，習(xí)近平總書記兩次考察安徽、親臨合肥，對(duì)合肥創(chuàng)新發(fā)展作出重要指示。

“我們始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，下好創(chuàng)新‘先手棋，走活高質(zhì)量發(fā)展‘一盤棋，以實(shí)際行動(dòng)向總書記匯報(bào)。” 全國(guó)人大代表、合肥市市長(zhǎng)凌云說，合肥現(xiàn)已躋身全球科研城市榜前20、世界區(qū)域創(chuàng)新集群百?gòu)?qiáng)，日益澎湃的科技動(dòng)力支撐引領(lǐng)著合肥經(jīng)濟(jì)總量邁上了萬億元臺(tái)階。

以科技創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)主體活力

清華大學(xué)合肥公共安全研究院坐落于南艷湖畔，由清華大學(xué)、安徽省、合肥市三方共建而成。該研究院研發(fā)出世界首個(gè)城市生命線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并在合肥率先開展示范應(yīng)用。應(yīng)急管理部將其總結(jié)為“清華方案·合肥模式”。目前，“合肥模式”已應(yīng)用到深圳、武漢等全國(guó)30多個(gè)城市。

近年來，合肥圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，與中科大、中科院、清華等大院大所大學(xué)深化合作，共建了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。“這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮科技資源集聚和整合功能，加快孵化科技型企業(yè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作由短期、松散型單項(xiàng)合作向長(zhǎng)期穩(wěn)定、實(shí)體化運(yùn)營(yíng)的系統(tǒng)合作轉(zhuǎn)變，讓科研成果從實(shí)驗(yàn)室加速走向應(yīng)用場(chǎng)。”凌云說。

2020年7月，科大國(guó)盾量子技術(shù)股份有限公司成功登陸上海證券交易所科創(chuàng)板，中國(guó)資本市場(chǎng)“量子科技第一股”正式誕生。去年，合肥市共有7家科技企業(yè)登陸科創(chuàng)板，新增數(shù)量位居省會(huì)城市第一。

“我們大力支持科技企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，引導(dǎo)項(xiàng)目、人才等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，著力以科技創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)主體活力。”凌云說，2020年，合肥市啟動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)3年倍增行動(dòng)，全年培育國(guó)家科技型中小企業(yè)2574戶、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3328戶，均創(chuàng)歷年新高。

值得一提的是，在抗擊新冠肺炎疫情中，合肥市科技企業(yè)迅速開展技術(shù)攻關(guān)，涌現(xiàn)出重組亞單位新冠疫苗（智飛龍科馬）、新冠病毒檢測(cè)試劑盒（安龍基因）、空氣成像技術(shù)（東超科技）等一批技術(shù)和產(chǎn)品，在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。

打造“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”，融入全球網(wǎng)絡(luò)

“我們聚焦新型顯示、集成電路、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實(shí)施12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)‘鏈長(zhǎng)制。”凌云說，通過“鏈長(zhǎng)制”，合肥加快壯大以“芯屏汽合”“集終生智”為代表的新興產(chǎn)業(yè)，打造城市“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手、高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力。

據(jù)悉，合肥圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快打造創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，梯次培育形成了3個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重超過51%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過95%。

國(guó)產(chǎn)動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，打破國(guó)際壟斷;新型顯示產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“從砂子到整機(jī)”全產(chǎn)業(yè)鏈布局……合肥主動(dòng)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題深入實(shí)施科技攻堅(jiān)，累計(jì)組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)重大研發(fā)類項(xiàng)目164項(xiàng)、“揭榜掛帥”攻關(guān)項(xiàng)目10項(xiàng)，聚力突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

2020年12月，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)成功構(gòu)建76個(gè)光子的量子計(jì)算原型機(jī)“九章”。這一重大科技成果的取得，離不開中國(guó)科大人的不懈探索，也離不開合肥蘊(yùn)藏的創(chuàng)新基因、創(chuàng)新土壤、創(chuàng)新文化。“合肥堅(jiān)持面向世界科技前沿和國(guó)家重大需求，強(qiáng)化綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，全市在建、已建及預(yù)研大科學(xué)裝置達(dá)11個(gè)，是我國(guó)大科學(xué)裝置最為集中的城市之一。”凌云說，合肥還圍繞量子、核聚變、人工智能等領(lǐng)域，積極開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究，嫦娥鋼、托珠單抗、本源司南等一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大原創(chuàng)成果接連完成，合肥創(chuàng)新策源地的影響力正在不斷提升。

在“兩院”院士評(píng)選的2020年中國(guó)十大科技進(jìn)展新聞中，合肥獨(dú)占兩席。“十三五”期間，合肥累計(jì)31項(xiàng)成果獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

“合肥的創(chuàng)新，已有很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑領(lǐng)跑;創(chuàng)新的合肥，還有很多方面需要奮力追趕。”言及未來，凌云表示，合肥將準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)保持創(chuàng)新“加速度”，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，加快打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新高地，奮力邁向全球科創(chuàng)新樞紐。

2020年7月，國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）計(jì)劃重大工程安裝啟動(dòng)，ITER計(jì)劃是全球規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的國(guó)際科研合作項(xiàng)目之一。作為ITER中國(guó)工作組重要單位之一，中科院合肥研究院將“中國(guó)設(shè)計(jì)”和“中國(guó)制造”應(yīng)用于ITER國(guó)際大科學(xué)工程項(xiàng)目，創(chuàng)造多項(xiàng)第一。

“近年來，我們積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，成立國(guó)際聚變能聯(lián)合中心、中俄大氣光學(xué)聯(lián)合研究中心，集聚世界領(lǐng)先研究力量共同開展科技攻關(guān)，累計(jì)建設(shè)國(guó)際科技合作基地達(dá)52家，其中國(guó)家級(jí)就有14家。”凌云表示。

每年拿出百億元“真金白銀”支持科技創(chuàng)新

2021年新春伊始，合肥市召開了一場(chǎng)規(guī)格高、規(guī)模大的科技創(chuàng)新大會(huì)，宣示合肥把創(chuàng)新放在核心位置、全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的決心。

“我們堅(jiān)持全市一盤棋推動(dòng)科技創(chuàng)新，形成了完善的創(chuàng)新政策制度體系，每年拿出百億元‘真金白銀支持科技創(chuàng)新，為各類人才搭建施展才華的舞臺(tái)。”凌云表示。

“合肥友誼獎(jiǎng)”評(píng)選，合肥國(guó)際人才城高標(biāo)準(zhǔn)建成，“人才政策20條”……一系列具有“含金量”“獲得感”的惠政，讓各類人才在合肥安居樂業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、愉快興業(yè)。

截至目前，合肥全市擁有各類研發(fā)機(jī)構(gòu)超過1400家，集聚各類人才190多萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才95萬人，包括“兩院”院士135人，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家905人。博士后工作站累計(jì)達(dá)151家，新增高技能人才13.61萬人。就在數(shù)月前，科技部國(guó)外人才研究中心主辦的2019年“魅力中國(guó)——外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”主題活動(dòng)評(píng)選結(jié)果發(fā)布，合肥位列第六，這是合肥連續(xù)第三年在十強(qiáng)榜單上位居前列。

凌云在接受記者采訪時(shí)表示，近年來，合肥厚植人才沃土，營(yíng)造人才生態(tài)環(huán)境，各類優(yōu)秀人才紛至沓來，實(shí)現(xiàn)引才規(guī)模、素質(zhì)的跨越式發(fā)展。

2020年底，“合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才安居平臺(tái)”正式上線。符合條件的人才僅需填寫少量信息，即可在網(wǎng)上申請(qǐng)免費(fèi)租房、租房補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿，人才零跑腿”。

凌云表示，合肥正在為人才提供高效辦事服務(wù)，完善人才發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建良好的人才求職環(huán)境。

“步入‘十四五，合肥將搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)等重要機(jī)遇，建立健全更加積極、開放、有效的人才政策，不斷推動(dòng)人才工作高質(zhì)量發(fā)展，努力讓各類人才在合肥有用武之地、無后顧之憂，真正讓‘來到合肥，扎根合肥，愛上合肥成為合肥對(duì)人才最長(zhǎng)情的告白。”凌云說。