如何做好黑龍江省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫

摘要：文章介紹了水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的內(nèi)涵，闡述了實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的重要意義，分析了如何做好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作，主要包括遵守水生動(dòng)物防疫檢疫的相關(guān)法律法規(guī)、做好漁業(yè)官方獸醫(yī)資格確認(rèn)工作、熟悉掌握檢疫工作流程、做好漁業(yè)官方獸醫(yī)培訓(xùn)工作等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)苗種;產(chǎn)地檢疫;漁業(yè)官方獸醫(yī)

中圖分類號(hào)：S942文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

2020年5月，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《黑龍江省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫辦法（試行）》的通知（黑農(nóng)廳規(guī)（2020）8號(hào)），此管理辦法出臺(tái)是黑龍江省推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的一個(gè)實(shí)際步驟，不僅填補(bǔ)了我省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度的空白，也為全省實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

1 水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫內(nèi)涵

水產(chǎn)苗種是指水生動(dòng)物的親本、稚體、幼體、受精卵、發(fā)眼卵及其他遺傳育種材料等。水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫是指漁業(yè)官方獸醫(yī)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫相關(guān)規(guī)程和程序，對出售或者運(yùn)輸?shù)乃a(chǎn)苗種（或養(yǎng)殖、出售或者運(yùn)輸合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種）實(shí)施檢疫，經(jīng)檢疫合格并取得《動(dòng)物檢疫合格證明》后，方可離開產(chǎn)地（或方可投入養(yǎng)殖場所、出售或者運(yùn)輸）的過程。依法實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，是為了預(yù)防、控制和撲滅水生動(dòng)物疫病，保障水生動(dòng)物及其食品安全，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

2 實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的重要意義

漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期廣大水產(chǎn)戰(zhàn)線工作者共同奮斗的目標(biāo)。而漁業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開水生動(dòng)物疫病防控工作的保駕護(hù)航。開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作，是從源頭控制疫病發(fā)生和流行的重要措施，是做好水生動(dòng)物疫病防控工作的重中之重。做好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作，既是保障漁民發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)、增加收入的重要措施，也是保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制的根本措施;既涉及產(chǎn)業(yè)安全，也涉及人身安全;既涉及養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人的持續(xù)發(fā)展和增收，也事關(guān)消費(fèi)者能吃上綠色、安全、放心的水產(chǎn)品。所以，我們必須充分認(rèn)識(shí)開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，全力做好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。

3 如何做好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫

水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫在黑龍江省是一項(xiàng)新生事物，做好此項(xiàng)工作，要從以下幾個(gè)方面著手：

3.1 遵守水生動(dòng)物防疫檢疫的相關(guān)法律法規(guī)

中國開展水生動(dòng)物防疫檢疫的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件主要有《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《水生動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》等，各級(jí)漁業(yè)主管部門及漁業(yè)官方獸醫(yī)要遵守法律法規(guī)要求，依法實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。

3.2 漁業(yè)官方獸醫(yī)資格確認(rèn)

《黑龍江省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫辦法（試行）》中的第二章“漁業(yè)官方獸醫(yī)制度”明確了黑龍江省漁業(yè)官方獸醫(yī)的資格條件，符合規(guī)定條件的人員需填報(bào)申請材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）、市（地）漁業(yè)主管部門逐級(jí)審查公示后，報(bào)黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)行資格審核，經(jīng)審核公示合格的，由黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文確認(rèn)其漁業(yè)官方獸醫(yī)資格。

3.3 嚴(yán)格遵循檢疫工作流程

水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫流程主要包括申報(bào)受理、查驗(yàn)相關(guān)資料及生產(chǎn)設(shè)施狀況、臨床檢查、實(shí)驗(yàn)室檢測、檢疫結(jié)果處理和檢疫記錄等六個(gè)步驟。

3.3.1 申報(bào)受理。縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮a(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作需要，合理設(shè)置檢疫申報(bào)點(diǎn)，并向社會(huì)公布檢疫申報(bào)點(diǎn)、檢疫對象和檢疫范圍。貨主應(yīng)當(dāng)提交水產(chǎn)苗種檢疫申報(bào)單。縣級(jí)漁業(yè)主管部門接到檢疫申報(bào)后，根據(jù)來源地或本地相關(guān)水生動(dòng)物疫病情況，做出受理決定。予以受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派出漁業(yè)官方獸醫(yī)到現(xiàn)場或者指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫。

3.3.2 查驗(yàn)相關(guān)資料及生產(chǎn)設(shè)施狀況。漁業(yè)官方獸醫(yī)到達(dá)檢疫現(xiàn)場后，應(yīng)查驗(yàn)：苗種生產(chǎn)場的《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》;檢疫苗種《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理記錄》;苗種生產(chǎn)場過去12個(gè)月內(nèi)引種來源地的檢疫合格證明;生產(chǎn)設(shè)施是否符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)水生動(dòng)物防疫的規(guī)定等內(nèi)容。

3.3.3 臨床檢查。臨床檢查包括群體檢查、個(gè)體檢查、快速試劑盒檢查和水質(zhì)環(huán)境檢查。

3.3.4 實(shí)驗(yàn)室檢測。實(shí)驗(yàn)室檢測須由省級(jí)漁業(yè)主管部門指定的具有資質(zhì)的水生動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)，并出具相應(yīng)的檢測報(bào)告。

3.3.5 檢疫結(jié)果處理。經(jīng)檢疫合格的水產(chǎn)苗種，由漁業(yè)官方獸醫(yī)出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。經(jīng)檢疫不合格的水產(chǎn)苗種，由漁業(yè)官方獸醫(yī)出具《水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫處理通知單》，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范處理。具體包括：可以治療的，診療康復(fù)后可以重新申報(bào)檢疫;發(fā)現(xiàn)不明原因死亡或懷疑為水生動(dòng)物疫情的，應(yīng)按照《動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《黑龍江省水生動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)規(guī)定處理;病死水生動(dòng)物應(yīng)在當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門監(jiān)督下，由貨主按照《染疫水生動(dòng)物無害化處理規(guī)程（SC/T 7015-2011）》技術(shù)規(guī)范，用焚毀、掩埋或其他物理、化學(xué)等方法進(jìn)行無害化處理。

3.3.6 檢疫記錄。檢疫記錄包括檢疫申報(bào)單和檢疫工作記錄。漁業(yè)官方獸醫(yī)須填寫檢疫工作記錄，詳細(xì)登記貨主姓名、地址、檢疫申報(bào)時(shí)間、檢疫時(shí)間、檢疫地點(diǎn)、檢疫動(dòng)物種類、數(shù)量及用途、檢疫處理、檢疫證明編號(hào)等，并由貨主簽名。以上檢疫記錄應(yīng)保存24個(gè)月以上。

3.4 做好漁業(yè)官方獸醫(yī)培訓(xùn)

省級(jí)和市（地）漁業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)漁業(yè)官方獸醫(yī)的執(zhí)法培訓(xùn)工作，主要包括防疫檢疫的相關(guān)法律法規(guī)、水生動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作流程、水生動(dòng)物疑似病例判斷及開展檢疫工作好的典型經(jīng)驗(yàn)做法等內(nèi)容，通過不斷的學(xué)習(xí)交流，提高全省漁業(yè)官方獸醫(yī)的檢疫水平。

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Abstract：This paper introduces the connotation of aquatic seed origin quarantine， expounds the significance of implementing aquatic seed origin quarantine， and analyzes how to do a good job of aquatic seed origin quarantine， mainly including： complying with the relevant laws and regulations of aquatic animal epidemic prevention and quarantine; doing a good job of fishery official veterinary qualification confirmation; being familiar with the quarantine work process; doing a good job of fishery official veterinary training work.

Keywords：Aquatic breeding; Origin and quarantine. Fisheries official veterinarian

作者簡介：田潔莉（1974.12-），女，黑龍江省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站高級(jí)工程師。研究方向：淡水增養(yǎng)殖。