社區教育與社區治理的有效策略探究

王再文

摘要：黨的十九屆四中全會提出了實現國家治理體系和治理能力現代化的戰略目標，當然也包括教育治理體系和治理能力現代化。發展社區教育對城市社區的發展與有效治理尤為重要。至今為止，社會存在對社區教育的認知不一致、認可度不高等一系列問題，如何解決這些困難，是當今社區教育發展的絆腳石，這有助于提升全社會的社區教育教學效率。

關鍵詞：城市社區;社區教育;社區管理

引文：

隨著城市社區建設的發展，一方面提出對社區進行有效治理，加強基礎建設，另一方面，加強社區教育可以滿足社區居民的教育需求日益增長。然而，社區教育的發展水平遠遠不能滿足社區居民的需求，還有許多問題需要解決。莫納漢曾得出這樣的結論：社會社區教育的部分困難，歸根結底是一個管理問題，社區問題的存在，均可以在社會教育的過程中解決。同樣，城市社區教育的發展也需要通過改善管理來實現，加強相關理論的分析和研究是社區教育管理的前提。

一、城市社區教育的相關理論分析

1、社區的概念及城市社區的特點

社區指的是在某個區域進行將社會中不同的人進行分類組織社會教育活動，從事學習各種社會技能和生活方式。從地理上講，社區可以分為城市和農村，城市社區是一個以非農業、二級、三級部門為基礎的復雜社區，特別是現代城市社區，它是現代社會的重要細胞。

與農村社區相比，城市社區的特點主要體現在以下幾個方面：

從地理上看，城市社區形成了一些邊界清晰的功能區，如工業區、商業區、居住區等，因此城市社區教育更有針對性;

在經濟方面，城市社區以工商業為主，經濟強勁，生活水平高，消費種類多樣，追求精神愉悅。所以說城市中對于社區的教育是非常必要的;

從人口特征來看：一是城市人口多、密度高。這是不同于農村社區的最重要特征。二是人口素質普遍高于農村人口，高質量的教育對于提高農村整體素質具有總要作用。三是大部分農民的流動性高。社區的主要作用就是為流動人口進行提升教育任務。第四，人口的普遍差異性。城市社區中的人民普遍來自世界的各個地方，其生活方式、思想和生活水平的差異實際上使城市社區的教育管理變得更加復雜。

2、城市社區教育的內涵界定及其功能的分析

教育的目的是為整個社會的利益服務，例如，試圖使該地區成為一個更有趣的居住地，可以通過利用該地區的各種教育資源，促進該地區的社會經濟發展，其核心是全民教育的社會教育。社區的綜合教育功能主要包含以下幾方面：

（1）、社區教育的整合統籌功能

社區教育可以確保學校、家庭和社區內社會的教育因素和資源的有機整合、協調和互補，在作用上提升協同感化，將力所能及的最大化社區整體的利益。

（2）、社區教育的文化建設功能

主要表現在通過各種形式、層次和類型的社區教育，促進社區成員身心全面發展，全面提高社區居民素質，營造和諧、文明、濃厚的社區文化氛圍。

3、社區教育的綜合性功能

隨著市場經濟的發展，原計劃經濟體制下的單位職能已經轉移到社區，如文化娛樂、醫療保健、物流服務等。甚至，由于時間原因，許多城市家庭正在將家庭教育職能轉移到社區。這些都使得社區教育的重要性越來越突出。社區教育的這些功能是相輔相成的，只有合理理解并充分運用到社區發展過程中，才能發揮更大的作用。

二、開展社區教育的策略探究

1、積極開展特殊教育課程，人文關懷

社區教育面向的不僅是一些正常的社區居民，還有一些特殊社區居民，所以開展特殊教育課程不僅可以拉近社區居民之間的距離，營造互幫互助的社區氛圍，還可以幫助特殊群體適應群居生活。例如，當我們了解社區具體情況之后，發現社區中生活著一位盲人，我們社區教育的內容可以涵蓋盲道的標志，社區中居住著聾啞人，我們社區教育課程可以包括手語具體課程。

我們開設的社區特殊教育課程的首要目的是實現教育社區居民平等的觀念，保障身體缺陷居民的正常的人身權利。其次是幫助特殊群體生活，給予特殊群體人文關懷，使他們從生活小事中感受社區對他們的關心和幫助，感受整個社會的美好。開設特殊教育課程可以在少年時期的孩子心中種下互助、友愛、平等的種子，也是傳承中華優秀傳統美德的一種方式。社區也可以在特殊群體就業方面給予幫扶，可以在社區內部擔任職位。

2、建立健全的社區教育評估機制

在開展社區教育的過程中，還需重視社區教育評價機制的建立和完善，這也是對社區教育管理和效果進行檢驗的重要方式。如果能夠具備一個完善的社區教育評價機制，可以對社區教育管理進行有效的優化和改善。首先，還需對社區教育評價計劃進行科學合理的制定， 需要按照當地的實際情況，對社區教育評價方案進行靈活的制定;其次，需要定期對社區教育開展評估的工作，對于社區教育的評估制度等還需不斷地創新和完善， 并且加強經驗方面的交流和溝通，對于一些先進的個人和集體等，一定要重視進行表彰，讓社區教育的評估制度得到不斷地規范，從而促進社區教育的全面發展和進步;最后，還需對科學合理的評價方式進行應用，讓社區教育開展過程中的合理化得到保證，并且需要積極對結論進行研究和評價，為了更好地指導城市社區的教育過程。

結語：

作為社會發展和時代變革的產物，社區教育，從幼兒教育到老年教育，從文化教育到職業教育，社區教育在其中發揮了不可替代的作用。社社區可持續發展的教育活動作為社區教育的本質，所以開設社區教育課程中也會專注于教育的可持續性、繼承性。因此，良好地開展社區教育，可以拉近社區居民距離，促進社區教育健康發展。

參考文獻：

[1]. 楊琦.助力區域經濟發展特色社區教育初探[J].赤峰學院學報（漢文哲學社會科學版）.2019（12）