民生項目我做主

■喬小軍 姜彬彬

姜沈路、X304 等重點交通工程構筑起全鎮(zhèn)新的交通框架，村莊道路、河道整治、農田設施等小型工程遍地開花……2020 年，泰州市姜堰區(qū)沈高鎮(zhèn)民生工程建設項目推進平穩(wěn)有序。然而，幾年前這里卻是另一番光景。“鎮(zhèn)村兩級黨組織上爭資金項目，為群眾端上了一道道民生項目‘大餐’，可群眾就是‘不動筷’，極少數(shù)群眾甚至阻撓項目施工，導致工期拖延，好事卻不能辦好。”河橫村黨委書記潘春明無奈地說。

2020 年，沈高鎮(zhèn)黨委開展調研探究其因，結論是沒有充分尊重黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

“過去，村里修路黨員不知情，村干部說了算。現(xiàn)在村里的項目由黨員群眾來定。”聯(lián)盟村老黨員魏雙林豎起了大拇指。2020年，沈高鎮(zhèn)組建12個工作專班，深入全鎮(zhèn)9 個村（社區(qū)）聽取黨員意見，在每個治理網格內設立兩個黨員中心戶，共搜集黨員意見91條，形成民生項目“備選庫”。在此基礎上，逐村（社區(qū)）召開“黨員‘諸葛亮會’”，完善年度民生項目初步方案，在黨務公開欄、項目現(xiàn)場進行公示，并充分吸收鄉(xiāng)賢能人、基層群眾的意見。透明的項目生成機制，獲得了黨員群眾的點贊。

支持項目實施過程中，除了項目監(jiān)理外，沈高鎮(zhèn)還探索推行“村里的項目黨員管”。設立“黨員工作站”，配備3名懂政策、有威信的老黨員，按照《工程領域矛盾調處工作意見》《村級民生工程實施補償預案》，現(xiàn)場解決問題、化解矛盾；設立“質量監(jiān)督站”，安排兩名懂技術、善溝通的黨員干部，定點跟蹤工程質量、定時督導項目進度，一旦發(fā)現(xiàn)偷工減料、拖延工期等違約行為，有權責令整改或暫緩施工，并向鎮(zhèn)小型工程辦公室報告。黨員的身影活躍在各個施工現(xiàn)場，成為項目穩(wěn)步實施的“推進器”，形成工地上一道亮麗的“紅色風景線”。

為了把好工程項目的質量關，沈高鎮(zhèn)在黨員中開展“我的項目我驗收”活動，吸納16名黨員“能工巧匠”組建項目驗收人才隊伍，采購租用一批檢測設備，開展“二次驗收”，公示驗收過程和驗收結果，為工程質量再上“一把鎖”。2020年，該鎮(zhèn)民生項目按期完工率同比增長42%，涉及工程領域的信訪量同比下降70%，群眾滿意率接近百分之百。

“沈高鎮(zhèn)村級小微工程項目實施順利，原因在于打破了過去大包大攬的方式，充分尊重黨員、信賴黨員、依靠黨員，較好地調動了各方面的積極性，大大提升了基層治理效能，不失為一種有益探索。”姜堰區(qū)委常委、組織部部長毛戴軍如是說。