鹽城市汽車及其零部件產業發展路徑研究＊

周殿鳳，仇成群，徐富軍，王立忠

（1.鹽城師范學院，江蘇 鹽城224007； 2.鹽城市科學技術情報研究所，江蘇 鹽城224002）

1 引言

自2002 年東風悅達起亞掛牌成立開始，鹽城的汽車產業經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的發展歷程，目前鹽城已經成為江蘇省最大的乘用車制造基地，擁有5 家整車企業、174 家規模以上零部件企業和3 000 多家汽車服務業企業，汽車產業鏈條長，涉及20 多個子產業。汽車產業作為鹽城工業四大支柱產業之首，近10 年來為鹽城經濟發展作出了巨大貢獻，峰值時期，汽車產業占鹽城工業產值高達28%。2019 年底鹽城被納入長三角核心發展城市，目前，鹽城市正在全面融入“上海一小時經濟區”。長三角一體化的內涵包括區域內基礎設施和公共服務互聯互通，產業協同決策、合理分工、協同發展[1]。作為全國頂尖的產業集群地，長三角一體化有助于鹽城經濟搭上快車道，站在長三角區域一體化發展高度，依靠全國一流的汽車產業集群，加上“黃海濕地”申遺成功，擦亮了鹽城“金字招牌”，鹽城的汽車產業發展又遇到了難得的好時機。本文將在分析鹽城市汽車產業面臨的問題的基礎上，探尋汽車產業健康發展的可行性路徑。

2 鹽城市汽車產業面臨的問題

鹽城市汽車產業對東風悅達起亞（DYK）的依賴度較大，2016 年DYK 銷售汽車65 萬輛、乘用車銷售居江蘇第一，但是2017 年的“薩德”事件，使得該企業產銷量呈現斷崖式下跌，不僅對配套企業、市區經濟產生重大影響，甚至改變了全市經濟的走勢。雖然事后政府和企業積極應對，但由于恰逢全國傳統汽車銷售容量趨于飽和，加之該企業核心技術為韓企控制，話語權不足，直至今日，DYK 的年銷量仍遠遠不及2016 年銷量。

該企業近幾年的銷量如表1 所示。

東風悅達起亞產銷下滑也與市場競爭加劇有關，高端品牌不斷下探中端市場，長城、長安、廣汽等自主品牌性價比、競爭力不斷提高，DYK 產品市場容量被持續擠壓，鹽城汽車產業的工業占比也從最高峰的28%降至不足10%。突如其來的新冠疫情對汽車產業的發展也帶來了較大的影響，目前鹽城市汽車產業面臨著巨大的挑戰，鹽城市汽車及其零部件產業整體上大而不強，自主創新能力較弱，高精尖人才缺口較大，高科技人才較難引進，引進后流失現象較為嚴重，高科技人才的匱乏導致企業研發能力不足，核心技術需要進口，但貿易戰和目前的國際環境給中國的技術進口帶來了較大變數，核心技術一旦無法進口，創新又跟不上，相關企業的發展必定面臨巨大的風險。另外鹽城汽車產業集聚深度不夠，韓系配套相對封閉，進而限制了整車及零部件產業發展。目前鹽城整車與零部件經濟總量之比只有1∶0.6 的水平，低于產業深度集聚基本指標1∶1.5。新能源車是公認的有前途的發展方向，但目前鹽城的新能源整車制造產品層次不高，大多是利用原來燃油車進行的改裝性平臺，純電驅動的平臺還沒有納入企業的研發計劃，燃料電池汽車和國內外先進水平相比仍有較大差距，缺少引領發展的核心技術。除此之外，新能源汽車充電設施配套不足也制約著新能源車的發展，鹽城市現有11 894 輛新能源車，但充電樁僅有2 500 個，車樁比與國家規劃的1∶1 差距較大，制約了新能源汽車的推廣和示范應用。

3 汽車及其零部件產業發展的可行性路徑探討

針對鹽城市汽車產業現狀和國內外汽車產業實際情況，為了促進鹽城市汽車產業良性有序發展，鹽城市汽車產業必須全面深入的變革，在保住當前優勢的情況下有效挖掘新的發展方向，積極引進國內外一流企業，全方位多角度推動鹽城汽車產業發展。

3.1 圍繞產品結構求突破，分析不同層次的購車需求

當前汽車保有量接近飽和，但5～10 年前購車的很多家庭萌發出換車的需求，這部分群體需要更高檔次的汽車。另外，如今的年輕人與5～10 年前的年輕一代購買群體的眼光有很大區別。

針對這兩大消費群體，只有突破產品結構，才能掙得市場份額。東風悅達起亞正是因為分析對了新一代年輕人的購車需求，才使得“凱酷”（ALL NEW K5）成為2021 年的爆款。這兩年三四線城市對汽車的需求遠遠超過一二線城市，占總需求的77%，相關企業應該加大力度研究三四線的購車換車需求。總的來說，三四線城市居民更需要10 萬元左右的中低端車型以及SUV 車型。2019 年鹽城榮升為最強三線城市，下有7 個三四線城市，相關企業應該大力研究全國三四線城市的購車需求，搶占市場份額，擴寬市場銷路。

3.2 圍繞售后求突破，搶占汽車服務市場

2018 年至今，國內汽車產銷量雙雙下滑，其背后原因是國內汽車保有量趨于飽和，而這恰恰說明汽車保有量巨大，汽車的保養和維修市場逐步壯大。可以預見，隨著時間的推移，傳統汽車的產銷將繼續逐年下降，其工業占比也將進一步降低，而汽車售后服務的工業占比必將穩中有升。優良的售后服務亦可打消準新能源車主的購車擔憂，促進新能源車的銷售。目前僅汽車維修設備每年銷售額已經超過60億元，汽車服務業整體規模悄然超過萬億元[2]。鹽城市可提升汽車售后市場戰略定位，大力擴展售后市場業務，可以借助大數據產業園，搭建“互聯網+”新型服務體系，改變售后服務理念，拓寬售后服務模式，完善服務體系，提升服務質量，優化園區服務效率[3]，將售后市場打造成汽車及零部件產業發展的新空間。

3.3 背靠長三角戰略高地，加大整車及零部件出口

在美國挑起貿易戰的艱難環境下，中國不僅沒有縮小國際貿易范圍，反而進一步加大加深加速了對外貿易，尤其是“一帶一路”沿線國家和地區的國際貿易，目前共有65 個國家和地區積極響應了我國的“一帶一路”倡議[4]。這兩年中國與“一帶一路”沿線國家貿易往來愈加頻繁，國際關系融洽。依靠長三角一體化戰略高地，鹽城市汽車企業可以深入分析這些國家尤其是發展中國家的汽車需求。部分國家經濟欠發達，汽車保有量低，隨著經濟的發展，這些國家的購車需求必被激發，具有廣闊的市場前景。為了促進汽車產業發展，鹽城市政府成立了“汽車專班”，專門負責和推進汽車產業發展，出臺了很多相關方面的優惠政策，擁有如此好的政策背景，相關企業應抓住機遇，積極快速推進與國外相關城市建立互惠互利的合作，有效開展汽車整車及零部件進出口，開辟新的市場。

3.4 以新能源汽車為突破口，做大做強汽車整車研發

在全球不可再生能源日益緊缺的背景下，環保要求趨嚴，綠色出行盛行，新能源汽車的發展前景一片光明，世界各國積極推進新能源汽車發展[5]。在各種政策的大力支持下，中國新能源汽車產業成熟度不斷提高，2018 年銷量突破百萬，占全球市場份額50%以上。

新能源汽車產業鏈如圖1 所示。從圖1 可以看出，新能源汽車上下游產業涉及甚廣，產業附加值高，推進新能源汽車發展并有效帶動上下游企業進駐鹽城，可以積極推進鹽城市的經濟發展。針對不同類型的新能源汽車，開發相應的技術路線。小型汽車動力需求較低，可以研究純電動驅動技術；針對中型車，注重研究混合動力驅動技術；重型車動力要求高，應該研究燃料電池驅動技術。

通過產業技術應用研究和集成創新，為新能源汽車產業發展提供技術支撐。積極引進新企業，同時繼續支持東風悅達起亞的純電動和氫燃料汽車技術研發、量產上市和擴大出口。發展新能源汽車產業，既是推動汽車產業轉型升級、做強鹽城市“一部車”的戰略舉措，也是實現產業強市的重要支撐。

3.5 加強新能源汽車的零部件研發

傳統汽車零部件發展乏力，新能源汽車的零部件需求卻日益旺盛。鹽城可以主攻新能源汽車的核心零部件如電池、電機和電控系統，其中電池成本約占整車的30%，尤其值得關注[6]。圍繞整車生產項目發展上游關鍵零部件配套企業，在動力電池、電機、電控系統的核心環節招引和培植一批“專精特新”企業，促進產業集聚發展，擴大新能源汽車零部件產業規模和品牌影響力，加快形成具有自主知識產權的技術、標準和品牌。新能源車零部件產業是新能源汽車產業的支撐，起到承上啟下的關鍵作用，充電樁設施、汽車后市場等產業，在新能源汽車的帶動下，也會獲得快速發展。發展高性能纖維車身及其配件，亦能促進新能源汽車輕量化技術應用。

3.6 加強與國內外高端企業的合作

汽車產業鏈長、關聯度高、帶動力強，做強做大汽車產業關鍵在于突破一批龍頭企業。為了促進鹽城市汽車相關產業發展，鹽城市通過“部門+企業+園區”協同推進模式，整合全市資源力量，全力推動項目建設。鹽城市政府致力于為投資企業提供超一流的投資環境，好環境是企業最鮮活的生產力。緊盯世界500 強、國內100 強、央企國企、上市公司，主攻長三角、珠三角、京津冀等先發地區，密切與上海集成電路行業協會、蘇州新一代企業家商會等組織聯系，讓更多的汽車產業技術研究院在鹽城落戶，提高創新研發能力，通過創造更多的知識產品，著力培育招引一批產業鏈項目，努力構建獨立自主可控的產業體系。政策優惠終有頂，而服務無上限，栽下梧桐樹，引得鳳凰來，只要政策到位，服務到位，在新形勢下，鹽城汽車產業一定能獲得飛速發展。

圖1 新能源汽車產業鏈

4 結論

鹽城市汽車及其零部件產業的可持續發展，需要進行深入、全面、科學的系統性規劃，需要多項并舉壯大產業集群。在長三角一體化新形勢下，做強做大汽車產業不僅可以分散鹽城當前汽車產業的結構性風險，還能構建鹽城汽車產業新格局，加強汽車產業的可持續性發展。本文深入分析了鹽城市汽車產業面臨的問題，針對目前形勢和鹽城地區產業特點，提出6 條可行性路徑并作了深入分析，旨在促進鹽城市汽車產業發展。