淺析油庫著火應急處置聯合演練模式

汪加民 赫榮杰 符祥德 李星月

摘要：應急管理承擔了防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責。為貫徹落實習近平總書記指示批示精神和黨中央決策部署，完善中石化第十聯防區應急聯動機制，提升應急救援處置能力，深刻吸取浙江衢州高興園區“11·9”等重特大事故教訓，今年我們結合防區自身實際情況，將本次演練確定為油罐著火應急處置聯合演練。本文從聯合演練情境入手，分析聯合演練要點，探討聯合演練效果及過程中暴露出的需要優化的問題，希望可以為提高行業應急處置聯防聯動能力提供一些思路。

關鍵詞：聯合演練 應急處置 油庫著火

分類號：TE88

引言

本次演練以完善中石化第十聯防區區域聯防聯動機制為切入點，以提升防區應急救援力量聯動協同作戰能力為重點，結合洋浦經濟開發區作為海南省自貿港建設重點區域先行先試的工作綱領，通過演練發現安全生產過程中的不足，不斷完善防區應急聯動機制，并檢驗《海南煉化生產安全事故綜合應急預案》、《中石化銷售公司海南分公司綜合應急預案》和《危化救援海南煉化隊危險化學品突發事件應急處理方案》等體系文件在最貼近實際的模擬場景中的運用。本次演練采取了現場指揮、部門聯動、情景處置和各類現代化偵測等形式，展現了防區內企業科學指揮、機動應急、部門聯動、協同作戰的能力，檢驗了防區信息化指揮能力，促進了防區應急管理體系建設，提升了防區內企業面對突發意外事故時有效應對處置事故災害的能力水平。

一、聯合演練情境

12月22日下午，中國石化銷售股份有限公司海南石油分公司洋浦油庫起火。事故發生：洋浦油庫因維修人員在更換3號油罐罐根閥門的密封圈時操作失誤造成了油品泄漏和著火爆炸。初步應急：檢修電動閥及罐根閥;操作失誤油品泄漏;遠程通知中控室;緊急堵漏;電火花引燃油品;撤離時人員掉隊;火情上報;應急預案啟動;應急響應啟動;油庫人員展開部署。現場應急救援：區域聯防機制啟動;駐廠消防隊到場;成立現場救援聯合指揮部;駐廠消防隊展開部署;搜救、轉移傷員;撲救地面流淌火。事故升級：風力影響火勢加大;現場救援人員撤退;油罐爆燃掀頂;火情研判分析;現場救援人員歸位。撲滅火情：國家危化品應急救援洋浦基地救援隊抵達;無人機偵查火情;滅火機器人出動;消防車警戒周邊地區;撲滅地面流淌火;指揮長下達總攻指令;消防力量全力撲滅油罐火情;持續噴射防止復燃。后期處置：頂水作業：油罐堵漏;更換密封圈;處置泄漏油品;事故調查取證;處置情況上報省應急管理廳;新聞發布、輿論辟謠。

二、聯合演練關鍵要點

海南煉化具有儲罐大、數量多、周邊企業相鄰罐區多的特點，同時洋浦又是國家油儲基地，本次演練成果值得各儲運單位多加研究學習。本次演練應急協調運轉的響應方式分為三種：一是現場救援指揮部根據相應的應急預案確定應急戰略戰術與應急處置措施;二是參演的救援隊伍按照現場救援指揮部的要求制定應急處置計劃并組織實施;三是現場救援人員實戰操作通過視頻、音頻通信系統上傳主會場大屏進行展示。在演練過程中，參演的設備有7輛高噴消防車、4輛水罐泡沫車、4個滅火機器人、2輛運輸車、1輛作戰指揮車、1輛衛星通迅指揮車、1輛醫療救護車、2輛槽罐車、無人機及紅外探測儀等。

三、聯合演練效果

從油庫公司的初次應急響應到中、后期的搶險工作均符合相關的響應操作要求，且響應全過程查、打、防動作意識到位，連貫有序，可以說是油罐火災搶險工作的范例。在演練過程中，參演設備有7輛高噴、4輛水罐泡沫車、4個機器人、2輛運輸車、1輛作戰指揮車、1輛衛星通迅指揮車、1輛醫療救護車、2輛槽罐車、無人機及紅外探測儀等，參演設備很好地滿足了海南煉化各類罐區事故的應急搶險作業需求，體現了設備配置的適用性、針對性、科學性和實用性。特別是四個不同類型的機器人可以很好承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故、進入傳統人員救援工作無法涉足區域進行作業的重要職責。此次演練不單單是作為各類設備實戰中戰斗能力的一種展示，值得今后不斷復盤，總結出更高效的戰法，提高設備的戰力，也是中石化第十聯防區內成員單位協同聯動應對危險化學品儲罐泄漏火災等類似事故應急處置能力進行的一次檢驗，對完善第十聯防區應急處置聯動機制，落實聯防區組織架構職能，鍛煉和磨合消防救援隊伍，明確應急救援程序、力量部署、救援要點等內容有很大的實際意義。

四、聯合演練需要優化的問題

初期災情匯報和消防岀動均為錄播完成，因此難以通過演練評判信息上報和快速反應的及時性。專業隊伍與義務應急隊伍的磨合不夠，在不同交接環節中，對義務應急隊伍等各類輔助力量的吸收、融合并發揮最大效力的工作內容體現不足。聯防區各成員單位職責分工較為模糊，事故現場指揮權的轉移存在爭議，建議聯防區進一步明確消防救援隊伍各小組的職責分工及指揮權的交替人選并形成文件，在聯防區、企業發展的不同階段、針對防區內和社會應急需求采用不同的指揮、聯動方案。基層單位義務消防隊應急處置效率較低、應急處置措施不夠熟練、應急處置設備不夠全面，建議加強基層單位義務應急隊培養力度，提升初期響應的手段、能力和速度，定期對應急救援設施設備進行保養維護與更新并形成記錄，同時，加大消防救援設備及技術的研究投入，提升消防救援效率，保障救援人員安全。

結束語

本次演練模擬真實事故，開展實戰演練，全面檢驗和提高了參演單位事故應急處置能力。從總體效果來看，本次演練情景設計內容合理，演練科目具有針對性和實用性，良好展現了應急預案啟動、事故罐區火災處置、緊急疏散管制、人員搜救轉運、滅火機器人作業等環節。參演應急裝備數量較多、種類豐富，各參演單位態度認真和端正，但是也暴露了一些問題，要認真吸取此次演練成功的經驗和存在的不足。

參考文獻：

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