貫徹新發展理念　構建新發展格局

伍廣強

【熱點材料】

2020年12月16日至18日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話，總結2020年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作。中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上對2021年經濟工作作出具體部署。會議強調，2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好2021年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。會議指出，適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，必須加強黨的全面領導，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，真抓實干把黨中央決策部署貫徹到經濟工作各方面。會議確定，2021年要抓好以下重點任務：一是強化國家戰略科技力量;二是增強產業鏈供應鏈自主可控能力;三是堅持擴大內需這個戰略基點;四是全面推進改革開放;五是解決好種子和耕地問題;六是強化反壟斷和防止資本無序擴張;七是解決好大城市住房突出問題;八是做好碳達峰、碳中和工作。會議號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協力、開拓進取，以優異成績迎接建黨100周年，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

【理論分析】

一、從《經濟生活》的角度分析

1.保持人民幣幣值基本穩定，即對內保持物價總水平穩定，對外保持人民幣匯率穩定，對人民生活安定、經濟社會持續健康發展，對世界金融穩定、經濟發展具有重要意義。2020年中央經濟工作會議強調，要深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

2.收入是消費的基礎和前提，要提高居民的生活水平，必須保持經濟的穩定增長，增加居民收入，收入差距會影響社會總體消費水平。2020年中央經濟工作會議指出，擴大消費最根本的是促進就業，要完善社保，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕。

3.消費對生產具有重要的反作用，消費拉動經濟增長、促進生產發展。2020年中央經濟工作會議指出，要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，有序取消一些行政性限制消費購買的規定，充分挖掘縣鄉消費潛力;要合理增加公共消費，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率。要充分挖掘國內市場潛力，以改善民生為導向擴大消費和有效投資。

4.國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。2020年中央經濟工作會議指出，要深入實施國企改革三年行動，優化民營經濟發展環境，健全現代企業制度，完善公司治理，激發各類市場主體活力。

5.公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。2020年中央經濟工作會議指出，國家支持平臺企業創新發展、增強國際競爭力，支持公有制經濟和非公有制經濟共同發展，同時要依法規范發展，健全數字規則。

6.就業是最大的民生，對整個社會生產和發展具有重要意義。2020年中央經濟工作會議指出，擴大消費最根本的是促進就業，要完善職業技術教育體系，實現更加充分更高質量就業，要做好基本民生保障工作，促進重點群體多渠道就業，持續改善人民生活。

7.社會主義市場經濟的正常運行與發展，既需要發揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發揮政府作用，實行科學的宏觀調控。國家運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，實現宏觀調控目標。2020年中央經濟工作會議強調，要扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間。

8.財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段。2020年中央經濟工作會議指出，2021年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經濟恢復的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，把握好政策時度效。積極的財政政策要提質增效、更可持續，保持適度支出強度，增強國家重大戰略任務財力保障，在促進科技創新、加快經濟結構調整、調節收入分配上主動作為。穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩定，處理好恢復經濟和防范風險關系。

9.社會主義市場經濟以共同富裕為根本目標。2020年中央經濟工作會議指出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發生規模性返貧現象;要完善社保，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕。

10.創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，是發展的基點，必須堅持創新發展，解決好發展動力問題。2020年中央經濟工作會議指出，做好2021年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力。

11.建設現代經濟體系，要大力發展實體經濟，筑牢現代經濟體系的堅實基礎。實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。2020年中央經濟工作會議指出，要依靠創新提升實體經濟發展水平，促進制造業高質量發展。

12.要堅持綠色發展，注重解決人與自然和諧共生問題。2020年中央經濟工作會議指出，要做好碳達峰、碳中和工作。要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰;要繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應;要開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯能力;要加強污染防治，不斷改善生態環境質量。

13.建設現代經濟體系要實施鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，要堅持農業農村優先發展，加快推進農業農村現代化。2020年中央經濟工作會議強調，要全面推進鄉村振興，抓好農業生產，推進農村改革和鄉村建設。

14.推動經濟持續健康發展必須以供給側結構性改革為主線。2020年中央經濟工作會議強調，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。

15.建設現代經濟體系要實施區域協調發展戰略，建立更加有效的區域協調發展新機制。2020年中央經濟工作會議強調，要推動新型城鎮化和區域協調發展。

16.對外開放是我國一項基本國策，適應經濟全球化新形勢，我們要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，加快轉變對外經濟發展方式，發展更高層次的開放型經濟。2020年中央經濟工作會議強調，構建新發展格局，必須構建高水平社會主義市場經濟體制，實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進;要更加注重以深化改革開放增強發展內生動力，在一些關鍵點上發力見效，起到牽一發而動全身的效果。

二、從《政治生活》的角度分析

1.我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人。2020年中央經濟工作會議強調， 2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，我國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，三大攻堅戰取得決定性成就，科技創新取得重大進展，改革開放實現重要突破，民生得到有力保障。這些成績來之不易，歷經艱難險阻，是全黨全軍全國各族人民團結奮戰的結果。人民至上是作出正確抉擇的根本前提，只要心里始終裝著人民，始終把人民利益放在最高位置，就一定能夠作出正確決策，確定最優路徑，并依靠人民戰勝一切艱難險阻。

2.我國政府具有保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經濟建設、組織社會主義文化建設、加強社會建設、推進生態文明建設等職能。2020年中央經濟工作會議指出，要繼續深化社會治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，要高度重視安全生產和防災減災工作，堅決防范重特大事故發生;要促進經濟運行保持在合理區間，繼續做好“六穩”“六保”工作，合理把握宏觀調控節奏和力度，精準有效實施宏觀政策;要做好基本民生保障工作，促進重點群體多渠道就業，持續改善人民生活;要繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應，要加強污染防治，不斷改善生態環境質量。

3.政府必須審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策和依法決策。在科學決策方面，要不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性。2020年中央經濟工作會議強調，科學決策和創造性應對是化危為機的根本方法，只要準確識變、科學應變、主動求變，就一定能夠在抗擊大風險中創造出大機遇。

4.我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責。中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，中國共產黨的執政理念是立黨為公，執政為民。必須堅持人民主體地位，堅持以人民為中心。2020年中央經濟工作會議強調，人民至上是作出正確抉擇的根本前提，只要心里始終裝著人民，始終把人民利益放在最高位置，就一定能夠作出正確決策，確定最優路徑，并依靠人民戰勝一切艱難險阻;要安排好“兩節”市場供應，確保基本民生，做好困難群體兜底工作。

5.要深化機構改革和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。2020年中央經濟工作會議強調，要推進“放管服”改革，不斷優化營商環境;要合理增加公共消費，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率;要持續激發市場主體活力，完善減稅降費政策，強化普惠金融服務。

6.中國共產黨是我國的執政黨，中國共產黨是領導中國人民前進，不斷奪取新勝利的核心力量;中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導;黨是最高政治領導力量，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的;在中國特色社會主義新時代，堅持和加強黨的領導，就是要確保黨對一切工作的領導，確保黨始終總攬全局、協調各方;堅持和加強黨的領導，具體體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各個領域，體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節。2020年中央經濟工作會議會議強調，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，我國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，三大攻堅戰取得決定性成就，科技創新取得重大進展，改革開放實現重要突破，民生得到有力保障。這些成績來之不易，歷經艱難險阻，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果。適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，必須加強黨的全面領導，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，真抓實干把黨中央決策部署貫徹到經濟工作各方面。

7.中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障。2020年中央經濟工作會議會議強調，制度優勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，只要堅定“四個自信”，堅持集中力量辦大事的制度優勢，就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團結起來，發揮出攻堅克難、推動事業發展的強大能量。

8.當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量，必須大力發展科學技術，提高我國的綜合國力和國際競爭力。2020年中央經濟工作會議會議強調，科技自立自強是促進發展大局的根本支撐，只要秉持科學精神、把握科學規律、大力推動自主創新，就一定能夠把國家發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上。要實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技。

9.中國主張各國人民同心協力，構建人類命運共同體。2020年中央經濟工作會議強調，要繼續高舉多邊主義旗幟，積極參與全球治理改革完善，推動構建人類命運共同體。

三、從《文化生活》的角度分析

1.文化是人類社會實踐的產物。2020年中央經濟工作會議強調，在統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰下做好經濟工作的規律性認識。

2.文化對經濟、社會具有反作用，文化與經濟相互交融。先進的、健康的文化能夠促進經濟社會的發展;文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為經濟社會發展的重要支撐，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，優秀文化能夠豐富人的精神世界、增強人的精神力量、促進人的全面發展。2020年中央經濟工作會議會議強調，科技自立自強是促進發展大局的根本支撐，只要秉持科學精神、把握科學規律、大力推動自主創新，就一定能夠把國家發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上。做好2021年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹新發展理念。

3.文化是引領一個民族前行的旗幟。文化興國運興，文化強民族強。人民有信仰，國家有力量，民族有希望，一個國家、一個民族，要同心同德邁向前進，關鍵是高舉理想信念的旗幟。2020年中央經濟工作會議號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協力、開拓進取，以優異成績迎接建黨100周年，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

4.教育是文化傳播的重要途徑之一，教育在文化傳承中發揮著重要作用，教育是民族振興和社會進步的基石。2020年中央經濟工作會議指出，要完善職業技術教育體系，實現更加充分更高質量就業。

5.文化創新是社會實踐發展的必然要求，文化創新是文化自身發展的內在要求;文化創新是文化富有生機和活力的重要保證，文化創新可以推動社會實踐的發展，文化創新能夠促進民族文化的繁榮。2020年中央經濟工作會議會議強調，要強化國家戰略科技力量，充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用;要抓緊制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心，支持有條件的地方建設國際和區域科技創新中心;要發揮企業在科技創新中的主體作用，支持領軍企業組建創新聯合體，帶動中小企業創新活動;要實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題。

四、從《生活與哲學》的角度分析

1.物質決定意識，要求我們要堅持一切從實際出發，實事求是。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在2020年中央經濟工作會議上發表重要講話，總結2020年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作。

2.物質世界是絕對運動和相對靜止的統一。要求我們在確認運動絕對性的同時，也肯定相對靜止的存在。2020年中央經濟工作會議強調，要堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局。

3.規律是客觀的，是不以人的意志為轉移的，規律是普遍的。要求我們必須尊重規律，按規律辦事，而不能違背規律，要把發揮主觀能動性和尊重客觀規律結合起來。2020年中央經濟工作會議強調，在統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰下做好經濟工作的規律性認識;科技自立自強是促進發展大局的根本支撐，只要秉持科學精神、把握科學規律、大力推動自主創新，就一定能夠把國家發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上。

4.意識對物質具有能動的反作用，正確的意識能夠促進客觀事物的發展，要求我們要樹立正確的意識，克服錯誤的思想意識，發揮正確意識的指導作用。2020年中央經濟工作會議強調，要增強憂患意識，堅定必勝信心，推動經濟持續恢復和高質量發展;要辦好自己的事，堅持底線思維，提高風險預見預判能力，嚴密防范各種風險挑戰;要繼續高舉多邊主義旗幟，積極參與全球治理改革完善，推動構建人類命運共同體。

5.人們的意識活動具有目的性、自覺選擇性和主動創造性。2020年中央經濟工作會議強調，做好2021年經濟工作，要以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全。要立足新發展階段，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務。

6.實踐是認識的基礎，實踐是認識的來源，實踐是認識發展的動力。要求我們要在實踐中認識和發現真理，在實踐中檢驗和發展真理。2020年中央經濟工作會議強調，在統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰下做好經濟工作的規律性認識。

7.世界是普遍聯系的，聯系具有普遍性，要求我們要用聯系的觀點看問題。2020年中央經濟工作會議指出，形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐，必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排;要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局;構建新發展格局，必須構建高水平社會主義市場經濟體制，實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進。

8.部分影響和制約著整體，部分的功能及其變化會影響整體的功能，關鍵部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定作用。要求我們必須重視部分的作用，用局部的發展推動整體的發展。2020年中央經濟工作會議強調，要更加注重以深化改革開放增強發展內生動力，在一些關鍵點上發力見效，起到牽一發而動全身的效果。

9.世界是永恒發展的，發展具有普遍性。要求我們要用發展的觀點看問題。2020年中央經濟工作會議強調，要堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。

10.事物的發展總是從量變開始的，量變是質變的必要準備，質變是量變的必然結果。要求我們要重視量的積累，為實現事物的質變創造條件;同時要果斷地抓住時機，促成質變，實現事物的飛躍和發展。2020年中央經濟工作會議強調，經過5年持續奮斗，我國經濟社會發展取得新的歷史性成就，“十三五”規劃主要目標任務即將完成。我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

11.事物發展的前途是光明的，事物發展的道路是曲折的，事物的發展是前進性與曲折性的統一。要求我們既要對未來充滿信心，又要做好充分的思想準備，不斷克服前進道路上的困難，勇敢地面對挫折與考驗。2020年中央經濟工作會議指出，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們保持戰略定力，準確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。2021年世界經濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩定不平衡，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視，要增強憂患意識，堅定必勝信心，推動經濟持續恢復和高質量發展。

12.矛盾就是對立統一，要求我們要堅持用全面的觀點和一分為二的觀點看問題。2020年中央經濟工作會議指出，在肯定成績的同時，必須清醒看到，疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，我國經濟恢復基礎尚不牢固。

13.主要矛盾在事物發展過程中處于支配地位、對事物發展起決定作用。要求我們要著重把握主要矛盾，善于抓住重點和關鍵，集中力量解決好主要矛盾。2020年中央經濟工作會議強調，做好2021年經濟工作，要以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力。

14.創新是引領發展的第一動力，創新推動社會生產力的發展，創新推動生產關系和社會制度的變革，創新推動人類思維方式和文化的發展。迎接未來科學技術的挑戰，最重要的是堅持創新，勇于創新。2020年中央經濟工作會議指出，要以改革創新為根本動力，用好寶貴時間窗口，集中精力推進改革創新，以高質量發展為“十四五”開好局;要充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，堅持戰略性需求導向，確定科技創新方向和重點，著力解決制約國家發展和安全的重大難題。

15.社會意識對社會存在具有反作用，先進的社會意識對社會發展起積極的推動作用。要求我們要樹立先進的社會意識，發揮先進社會意識的指導作用。2020年中央經濟工作會議指出，做好2021年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局。

16.改革是社會主義制度的自我完善和發展，改革的根本目的就是使生產關系適應生產力的發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展，改革是發展中國特色社會主義的強大動力。要求我們要堅持改革，勇于改革。2020年中央經濟工作會議指出，要深化重點領域和關鍵環節改革，推進“放管服”改革，不斷優化營商環境;要加強污染防治，不斷改善生態環境質量。要更加注重以深化改革開放增強發展內生動力，在一些關鍵點上發力見效，起到牽一發而動全身的效果。

17.人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創造者，人民群眾是社會物質財富和精神財富的創造者，是社會變革的決定力量。要求我們要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持人民主體地位，價值判斷和價值選擇要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準。2020年中央經濟工作會議強調，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，我國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，三大攻堅戰取得決定性成就，科技創新取得重大進展，改革開放實現重要突破，民生得到有力保障。這些成績來之不易，歷經艱難險阻，是全黨全軍全國各族人民團結奮戰的結果。要做好基本民生保障工作，促進重點群體多渠道就業，持續改善人民生活。

18.理想、信念體現了人們對美好生活的向往和追求，它是人生的奮斗目標，也是推動人們前進的強大動力。要求我們要樹立崇高的理想、信念，為實現崇高的理想、信念而努力奮斗。2020年中央經濟工作會議號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協力、開拓進取，以優異成績迎接建黨100周年，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

【能力訓練】

一、單項選擇題（在每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的。每小題3分，共48分。）

1. 2020年中央經濟工作會議強調，要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，有序取消一些行政性限制消費購買的規定，充分挖掘國內市場潛力，充分挖掘縣鄉消費潛力，以改善民生為導向擴大消費。在此背景下，若其他條件不變，能引起國內消費市場需求曲線從D向Dl移動的是

①降低商品價格，刺激居民消費

②實行價格補貼，提振消費欲望

③調整關稅政策，擴大出口供給

④培育消費熱點，促進消費升級

A. ①②B. ②④C. ①③D. ③④

2. 2020年中央經濟工作會議指出，住房問題關系民生福祉，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進房地產市場平穩健康發展。上述定位對房地產市場的影響傳導路徑正確的是

①抑制投機性購房需求②限制投資投機購房行為③緩解商品房供需矛盾④促進房產市場健康發展

A.①→④→②→③B.②→③→①→④

C.①→②→③→④D.②→①→③→④

3. 2020年中央經濟工作會議指出，積極的財政政策要提質增效、更可持續，保持適度支出強度，增強國家重大戰略任務財力保障，在促進科技創新、加快經濟結構調整、調節收入分配上主動作為。以下屬于財政政策的是

①完善結構性減稅政策，支持實體經濟發展②調整商業銀行的存貸款利率和存款準備金率③調整財政支出結構，厲行節約，提高資金使用效率④推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革

A.①③B.③④C.②④D.①②

4. 2020年中央經濟工作會議指出，要合理把握宏觀調控節奏和力度，精準有效實施宏觀政策，增強國家重大戰略任務財力保障，加大對科技創新、小微企業、綠色發展的金融支持，保持對經濟恢復的必要支持力度。下列措施屬于我國政府采用經濟手段實行宏觀調控的是

①中國工商銀行出臺《關于改進小型微型企業金融服務的補充通知》②財政部公布對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同年內免征印花稅③中國人民銀行降低存款準備金率，增加商業銀行貸款投放量④中國農業銀行增加年度信貸投放，滿足小型微型企業合理的融資需求

A. ①②B. ①③C. ②③D.②④

5. 2020年中央經濟工作會議強調，要貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，提升國民經濟體系整體效能。供給側結構性改革影響經濟發展的傳導路徑正確的是

①減少供給環節→提升供給速度→改善消費結構→放大內需效應②增加供給數量→降低物價水平→促進居民消費→改善民眾生活③提升供給質量→激活消費熱點→刺激消費需求→拉動經濟增長④推動優質制造→擴大有效供給→增強內生動力→經濟持續發展

A.①②B.③④C.①③D.②④

6. 2020年中央經濟工作會議強調，科學決策和創造性應對是化危為機的根本方法，只要準確識變、科學應變、主動求變，就一定能夠在抗擊大風險中創造出大機遇。以下符合科學決策的是

A.尊重客觀規律，不斷完善決策信息和智力支持系統

B.充分聽取各方面意見，保障人民群眾通過多種途徑參與決策

C.依法履行法定程序，保證決策內容符合法律、法規和規章等規定

D.建立健全決策問責和糾錯制度，減少決策失誤

7. 2020年中央經濟工作會議指出，人民至上是作出正確抉擇的根本前提，只要心里始終裝著人民，始終把人民利益放在最高位置，就一定能夠作出正確決策，確定最優路徑，并依靠人民戰勝一切艱難險阻。這就要求我國政府

①堅持以人民為中心，民主執政②堅持為人民服務的宗旨③堅持對人民負責的工作原則④堅持立黨為公，執政為民

A.①②B.③④C.②③D.①④

8. 2020年中央經濟工作會議指出，適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，必須加強黨的全面領導，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，真抓實干把黨中央決策部署貫徹到經濟工作各方面。這說明

①中國共產黨是我國的執政黨②中國共產黨積極履行組織社會主義經濟建設的職能③中國共產黨是我國最高國家權力機關④中國共產黨是領導中國人民前進，不斷奪取新勝利的核心力量

A.①②B.②③C.③④D.①④

9. 2020年中央經濟工作會議會議強調，制度優勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，只要堅定“四個自信”，堅持集中力量辦大事的制度優勢，就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團結起來，發揮出攻堅克難、推動事業發展的強大能量。下列對我國政治制度的認識正確的是

①人民代表大會制度是我國的國體②中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的根本政治制度③我國的民族區域自治制度以國家統一為前提和基礎④基層群眾自治是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐

A.①②B.③④C.①③D.②④

10. 2020年中央經濟工作會議會議強調，科技自立自強是促進發展大局的根本支撐，只要秉持科學精神、把握科學規律、大力推動自主創新，就一定能夠把國家發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上。這表明

A.文化是人類社會實踐的產物

B.優秀文化對社會發展起決定性作用

C.文化與經濟、政治相互影響、相互決定

D.文化對經濟社會具有重要的反作用

11. 2020年中央經濟工作會議指出，要完善職業技術教育體系，實現更加充分更高質量就業。教育的作用表現在

①教育決定文化前進方向和發展道路②教育是文化傳播的重要途徑之一③教育是文化創新的根本途徑④教育在文化傳承中發揮著重要作用

A.①②B.③④C.②④D.①③

12. 2020年中央經濟工作會議強調，做好2021年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線。這蘊涵的哲學道理是

①正確的意識能夠促進客觀事物的發展②要堅持用一分為二的觀點看問題③要著重把握主要矛盾，善于抓住重點和關鍵④要著重把握矛盾的主要方面，要善于抓住主流

A.①③B.②④C.①②D.③④

13. 2020年中央經濟工作會議指出，在統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰下做好經濟工作的規律性認識。這主要說明

①實踐是認識的基礎，實踐是認識的來源②實踐是檢驗認識的真理性的唯一標準③認識對實踐具有反作用，正確的認識能夠促進實踐的發展④要在實踐中認識和發展真理

A.②③B.①④C.①②D.③④

14. 2020年中央經濟工作會議會議強調，要更加注重以深化改革開放增強發展內生動力，在一些關鍵點上發力見效，起到牽一發而動全身的效果;要做好基本民生保障工作，促進重點群體多渠道就業，持續改善人民生活。其哲學依據是

①系統優化的方法要求我們用綜合的思維方式來認識事物②部分的功能及其變化會影響整體的功能，關鍵部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定作用③認識具有反復性、無限性、上升性④人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創造者

A.①②B.③④C.②④D.①③

15. 2020年中央經濟工作會議指出，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。右圖漫畫中處理短板的方法

A. 忽視了矛盾的主要方面

B. 忽視了關鍵部分的作用

C. 沒有遵循系統的有序性

D. 沒有正確解決主要矛盾

16. 2020年中央經濟工作會議指出，要深化重點領域和關鍵環節改革，推進“放管服”改革，不斷優化營商環境，要更加注重以深化改革開放增強發展內生動力。下列對改革的認識正確的是

①改革是社會主義制度的自我完善和發展②改革是人類社會存在和發展的基礎③改革是發展中國特色社會主義的源泉和動力④改革的根本目的就是使生產關系適應生產力的發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展

A.①②B.①④C.③④D.②③

二、非選擇題（本部分有三大題，共52分。）

17.閱讀材料，完成下列要求。

背景材料：2020年中央經濟工作會議會議強調，做好2021年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局。要以改革創新為根本動力，用好寶貴時間窗口，集中精力推進改革創新。要推動新型城鎮化和區域協調發展，加強統一規劃和宏觀指導，統籌好產業布局，避免新興產業重復建設。要繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應，加強污染防治，不斷改善生態環境質量。要更加注重以深化改革開放增強發展內生動力，實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進。要做好基本民生保障工作，促進重點群體多渠道就業，持續改善人民生活。

結合上述材料，談談我國切實貫徹新發展理念的原因和措施。（14分）

18.閱讀材料，完成下列要求。

背景材料：2020年中央經濟工作會議指出，要繼續深化社會治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，要高度重視安全生產和防災減災工作，堅決防范重特大事故發生;要促進經濟運行保持在合理區間，繼續做好“六穩”“六保”工作，合理把握宏觀調控節奏和力度，精準有效實施宏觀政策;要完善職業技術教育體系，實現更加充分更高質量就業;要做好基本民生保障工作，促進重點群體多渠道就業，持續改善人民生活;要繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應，要加強污染防治，不斷改善生態環境質量。

結合上述材料，分析說明我國政府是如何履行基本職能的？（12分）

19.閱讀材料，完成下列要求。

材料一：2020年中央經濟工作會議會議強調，科技自立自強是促進發展大局的根本支撐，只要秉持科學精神、把握科學規律、大力推動自主創新，就一定能夠把國家發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上。要強化國家戰略科技力量，充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用;要抓緊制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心，支持有條件的地方建設國際和區域科技創新中心;要發揮企業在科技創新中的主體作用，支持領軍企業組建創新聯合體，帶動中小企業創新活動;要加強國際科技交流合作，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題;要完善職業技術教育體系，實現更加充分更高質量就業;要加快國內人才培養，使更多青年優秀人才脫穎而出。

材料二：2020年中央經濟工作會議會議強調，做好2021年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間。

（1）材料一是如何體現文化與經濟相互交融的。（10分）

（2）運用“意識的作用”的有關知識，對材料二進行分析說明。（10分）

（3）結合材料二，從歷史唯物主義的角度，就如何做好2021年經濟工作提出三條合理化建議。（6分）

參考答案

1. B? 2. D? 3. A? 4. C? 5. B? 6. A? 7. C? 8. D? 9. B? 10. D 11. C? 12. A? 13. B? 14. C? 15. D? 16. B

17.（1）原因：中國特色社會主義進入新時代，我國經濟發展也進入新時代，經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。（4分）（2）措施：①要堅持創新發展，注重解決發展動力問題。要以改革創新為根本動力，集中精力推進改革創新。（2分）②要堅持協調發展，解決發展不平衡問題。要推動新型城鎮化和區域協調發展，加強統一規劃和宏觀指導，統籌好產業布局。（2分）③要堅持綠色發展，解決人與自然和諧共生問題。要繼續打好污染防治攻堅戰，加強污染防治，不斷改善生態環境質量。（2分）④要堅持開放發展，解決發展內外聯動問題。要更加注重以深化改革開放增強發展內生動力，實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進。（2分）⑤要堅持共享發展，解決社會公平正義問題。要做好基本民生保障工作，持續改善人民生活。（2分）

18.（1）深化社會治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，體現了我國政府履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能。（3分）（2）做好“六穩”“六保”工作，精準有效實施宏觀政策，體現了我國政府履行組織社會主義經濟建設的職能。（3分）（3）完善職業技術教育體系，體現了我國政府履行組織社會主義文化建設的職能。（2分）（4）做好基本民生保障工作，促進重點群體多渠道就業，持續改善人民生活，體現了我國政府履行加強社會建設的職能。（2分）（5）加強污染防治，不斷改善生態環境質量，體現了我國政府履行推進生態文明建設的職能。（2分）

19.（1）①在經濟發展中，科學技術的作用越來越重要。科技自立自強是促進發展大局的根本支撐，要實施好關鍵核心技術攻關工程，發揮企業在科技創新中的主體作用。（3分）②發展教育事業、培養各種高素質人才、提高勞動者素質，對推動經濟建設的作用越來越重要。要完善職業技術教育體系，加快國內人才培養，使更多青年優秀人才脫穎而出。（3分）③文化生產力在現代經濟總體格局中的作用越來越突出。要強化國家戰略科技力量，加強國際科技交流合作，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題。（4分）

（2）①意識活動具有目的性。要以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。（3分）②意識活動具有自覺選擇性和主動創造性。要立足新發展階段，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，扎實做好“六穩”“六保”工作。（3分）③意識對改造客觀世界具有指導作用，人們在意識的指導下能動地改造世界。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹新發展理念。（4分）

（3）答案示例：①要堅持從社會存在的客觀實際出發，立足新發展階段，構建新發展格局。②要樹立先進的社會意識，發揮先進社會意識的指導作用。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發展理念。③要全面深化改革。要以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力。④要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持人民主體地位。要以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。（答到其中三點即可，每小點2分，共6分。）

責任編輯李平安