偃師市發展溝域經濟的主要做法與成效

王永攀

一、主要做法

（一）突出規劃引領

為推進偃師市溝域經濟建設，偃師市市委、市政府主要領導先后帶領市組織部、市農業農村局、市文廣旅、市發改委等相關單位負責人到全市各溝域進行實地調研，并召開專題研討會。在工作開展過程中，偃師市堅持高標準規劃、創新規劃、科學規劃，把產業發展規劃、國土空間規劃、溝域村莊建設規劃有機結合，清晰定位溝域經濟的發展方向;充分學習借鑒其他縣域發展溝域經濟的經驗做法，“跳出偃師看偃師”，走理性發展之路;編制了《偃師市溝域經濟發展總體規劃》，真正促進全市溝域經濟健康發展。

（二）突出生態為基

偃師市充分考慮溝域生態承載能力，結合溝域內的傳統文化、古村落、歷史元素，讓綠水青山、悠悠鄉愁帶動溝域經濟整體提升，把溝域經濟與農村人居環境改善、國土綠化提速提質行動結合起來，促進生態環境與景觀效果相融合。

（三）突出特色為先

偃師市堅持“一溝一特”原則，注重特色發展、融合發展。全市結合實際立足溝域區位、資源、產業基礎，找準特色，放大優勢，圍繞特色村鎮文創產業、鄉村旅游等優勢，打造了一批特色化、個性化、有看點、有賣點的特色文旅新業態，進而實現溝域經濟的可持續發展。

（四）突出富民增收

偃師市依托偃師葡萄、邙嶺黃楊、府店食用菌等產業優勢，堅持農民參與、農民受益作為發展溝域經濟的出發點和落腳點，發展壯大特色產業;通過完善參與機制、利益聯結機制和就業創業支持機制，讓溝區變景區、田園變公園、產品變商品、勞動變運動、農房變客房;結合農村集體產權制度改革，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，讓群眾分享更多發展紅利，實現溝美、家美、村強、民富。

二、工作成效

（一）邙嶺鎮長青谷溝域經濟示范帶

2020年，邙嶺鎮長青谷溝域經濟示范帶完成投資2250萬元，其中，投資2033萬元完成200 hm2黃楊種植;配套澆地管網5090 m，提升溝域內產業發展基礎;投資210萬元完成花卉苗木交易市場建設，建裝樹吊機操作臺8個，硬化場地8000 m2，提升交易能力;投資7萬元，聘請專業規劃設計公司制定《邙嶺長青谷2019—2035年整體建設發展規劃》。

該項目帶動邙嶺鎮周邊4個村1000多農戶參與種植黃楊，從業人員近萬人，年出圃黃楊花木600多hm2，銷售收入9270萬元，集體經濟收入增長到10萬元，農民人均純收入由以前的7325元增加到11 947元，增長了76.2%。花木交易市場的建成進一步增加了當地的花木交易量，網上交易銷售額增加117萬多元。目前，邙嶺鎮發展黃楊經紀人240多人，苗木銷往湖北省、湖南省、天津市、北京市和西藏自治區。

（二）緱氏鎮馬蹄泉溝域經濟示范帶

一是2020年，緱氏鎮馬蹄泉溝域經濟示范帶完成投資額25 060萬元，其中，鎮區改造提升項目完成投資8000萬元，對鎮區顧劉路兩側拆遷155戶，面積3萬m2，清理建筑垃圾180多處，路基處理完成1600 m，完成污水管網鋪設2.8 km。二是馬蹄泉旅游度假村項目完成投資7000萬元，建設完成天壺觀景臺、歡樂谷兒童樂園、百鳥園、國際跑馬場、青少年拓展訓練基地和研學旅行基地，修建馬蹄泉度假村客服中心1800 m2，修建緱氏東湖游園，開挖白云橋，疏通老河道460 m，河道兩側護砌1600 m。三是有機農業產業化循環鏈綜合體項目完成投資8000萬元，建設年出欄量600萬只肉雞養殖小區2個，利用雞糞再利用深加工建設年處理糞污10萬t、產有機肥5萬t的有機肥生產線1條，建設有機蔬菜大棚19個，發展有機農業33.33 hm2。四是緱氏鎮馬蹄泉溝域經濟示范帶完成葡萄深加工項目投資2060萬元，完成洛陽唐僧寺葡萄發展有限公司、偃師唐僧寺莊園葡萄酒業有限公司兩大酒廠2條生產設備線升級，促使葡萄酒深加工產業鏈提升及品種更新，帶動葡萄產業從小、散、次向大、集、精發展，同時進行設施葡萄種植面積33.33 hm2。

該項目通過舉辦首屆文化旅游節，開展偃師特色餐飲名店授牌推介、特色農產品展示展銷、書法現場展示、網紅項目免費體驗等豐富多彩的活動，幾天內旅游人數增至6萬人。該項目安排25戶貧困戶就業，帶動旅游上下游產業經營額100多萬元。特別是“10元管飽”舉措的推出，得到了廣大游客的一致好評，被全國各大媒體爭相報道，在提升馬蹄泉溝域經濟示范帶知名度的同時，富民帶農效益得到了進一步提升。

偃師市溝域經濟示范帶項目建設成效明顯，塑造出鮮明的溝域特點，溝域整體面貌得到很大提升，帶農增收成效顯著，為全市溝域經濟發展起到了示范引領作用。