社區治理背景下社會工作介入組織培育研究

摘要：社區社會組織是社區共同治理組織機構中的一員，且隨著黨中央在19屆四中全會中提出的新型社區治理共同體系后，我國的社區社會組織在進行社區治理中發揮的作用也越來越大，社會工作深入到社區組織的培育中，能夠更加有效地發揮出其服務效果，但是目前在實踐過程中，社區員工仍然存在治理經驗不足、流動性強以及組織孵化培育緩慢等問題，因此，通過對社區組織進步體系的不斷完善和使用科學的培育手段，能夠使社會工作介入社會組織的培育更加趨于完善。

關鍵詞：社會治理;社會工作介入;社區社會組織

分類號C916

引言

相對于傳統社區管理方式，新時代的社區治理具有主體不同、目標過程化、治理內容擴大以及互動性等新型特征，因此目前社區作為社會生活的基本組成部分，其在治理過程中也將面臨著更多錯綜復雜的情況，社區社會組織只有審深深地植根于社區，并且將社區各類資源進行有效整合，才能夠增強社區的凝聚力，為社區管理注入更多地活力。

一、社區社會組織的發展現狀

首先，社區組織培育發展體系逐漸完善，目前我國某些城市中的社區組織還在發育階段，但是這些組織均能夠參與各類社區治理服務，如調解糾紛、推動社區文化建設以及維護社區秩序等等，由此可見，社區組織培育發展體系已經逐漸發展起來，并且在社區治理中的地位越來越高，社區社會組織已經成為社區工作和社區治理中的一支重要力量，培育和發展社區社會組織，首先能夠實現社區群眾的自治，從而間接地提升社區凝聚力，如通過社區社會組織，能夠將群眾的合理訴求合法地表達出來。其次，能夠滿足社區成員的多元化需求，隨著經濟的不斷發展，我國居民對于各類物質的需求也越來越高，在解決群眾的這些需求時，僅僅靠政府和居委會的努力遠遠不夠，因此還需要社區社會組織參與到其中。最后，有利于政府轉變職能，建立與市場經濟要求相適應的“有限政府”，離不開各類社區社會組織來承擔過去政府管理的各類社區服務。因此，社區社會組織培育發展體系的不斷完善，為社區治理提供了更為廣闊的空間。

其次，社區社會組織的服務更加貼近生活，隨著社區社會組織管理內容的日益完善，社會組織形式以及社區社會服務內容呈現出多元化的特征，社區生活服務不僅涵蓋了教育、醫療、文化、體育等方面，居民的日常服務和其他生活服務的種類也日益豐富，使社區社會組織的服務更加貼近于生活，不僅能夠有效地緩解居民矛盾，而且還能夠提升居民的生活質量，社區社會組織的增多為我國社區居民享受到更多的服務提供了可能性。

二、社區社會組織能力發展的困境

社會社會組織能力要得到長久的發展，就必須解決現有矛盾，目前所面臨的主要矛盾有以下幾個方面，首先，組織發展的內在動力不足，近幾年社區社會組織雖然體現出了外在的活力，但是同樣要注重內在動力問題，目前在政府和各社區居委會的大力支持下，各類社區社會組織紛紛成立，但是由于其在培育過程中大多都依靠政府部門，因此可能會導致由于模糊自身的發展思路而造成內在動力不足問題，如社區社會組織在安排活動時大多都按照居委會的思路進行，對于自身的發展路線缺少見解，這就造成了社區社會組織只能盲目地接受居委會的一切安排。其次，社區社會組織的人員分配機制存在問題，在某些社區中，其社會人員組織框架較為簡單，如人員構成為具有社區管理經驗的老人，在安排活動或者對社區進行管理時也僅僅使用閑暇時間，人員構成中缺乏年輕人，尤其是隨著目前網絡時代的到來，社會組織缺乏懂得互聯網的社工人員，因此，人員構成問題也成為了阻礙社區社會組織發展的主要障礙。最后，缺少青少年志愿服務團隊的支持，志愿服務是提升自身價值的重要途徑，但是目前某些社區社會組織在成立時號召的志愿者大多都是退休人員，缺乏年輕人的支持，此外，在一些社區社會組織當中雖然擁有較多的年輕志愿者，但是其管理經驗有限，很難將在服務過程中收集的信息進行整合，無法把握居民實際的需求，造成了活動、服務設計不精的情況時有發生。因此，社區社會組織在培育過程中不僅需要年輕人的支持，而且需要以管理經驗和服務經驗為支撐。

三、社區工作者介入社區社會組織能力培育的實踐

在培育社區社會組織能力過程中，首先要提升內動力，主要依靠以下三個方面展開，第一，幫助社區社會組織管理人員確定組織的發展目標和發展思路。第二，及時進行社區管理工作回顧和對于未來的展望，在增能視角下組織負責人的自我了解是社區社會組織提升自身能力的重要環節。第三，參與能力培訓。其次，還要合理規劃人員分配，在以組織負責人為主導的前提下，依據能力和經驗確定財務人員、活動組織策劃人員以及活動開展人員等等。再次，還應當根據民意調查確定服務對象和服務內容，認真挖掘服務需求情況，并做調查。最后，還應當進行組織納新和培訓，發展年輕志愿者并進行專業的管理專業指導和活動組織指導。

四、結語

社區的復雜性決定了社區社會組織培育的困難性，因此，社區社會組織為了確保其專業性，要拿出專門的時間和精力去對管理對象的需求進行干預。從目前的現狀來看，無論是國家還是社區居委會均十分重視該組織的在社區管理中的作用，且社區社會組織也正以蓬勃的趨勢發展，因此社區組織要更加注意能力培育問題，盡早形成一套助力社區建設和管理的科學體系。

參考文獻：

[1]盧磊，黃小娟.我國社區社會組織發展的基本議題、發展現狀和趨勢探討[J].中國社會組織，2019（09）：54-57.

[2]于海利，李全利.社會組織參與社區治理的實踐困境及優化路徑[J].中國國情國力，2019（04）：27-30.

作者簡介：作者簡介：張丹（1986年11月）男，民族：漢，碩士研究生，講師，研究方向為哲學、黨史黨建、思想政治教育。

（中共盤錦市委黨校 遼寧盤錦 124000）