消防監督執法規范化建設方式分析

李笑

摘要：在社會快速發展的形勢下，各個領域的發展都取得了良好的成績，為了更好的推動我國綜合國力的不斷提升，還需要我們繼續落實社會主義制度的法治建設工作，提升政法機關在民眾心中的形象。消防救援機構應當切實的發揮出保護社會安全的作用，盡管當下消防救援機構剛剛改制后的建設已經達到了一定的規模，發展也取得了顯著的成績，但是就消防監督工作實際開展情況來說，工作整體規范性較差，所以還需要行政機關和執法人員的不懈努力，來推動整個法治社會建設工作的全面實施。針對法治建設工作加以規范要求，不但能夠對法治建設工作的實施起到積極的輔助作用，并且還能帶動執法質效的不斷提升，保證民眾的合法權益。

關鍵詞：消防監督執法 規范化建設 方式分析

分類號：TU998.1

引言：新時代背景下，我國各類建筑的規模和數量不斷增加，為人們的生活和居住提供了更為完善的服務。而消防安全工作與人民群眾的日常生活存在十分密切的聯系，是保障人們居住安全的重要工作。消防救援機構是為了保證社會公共財產以及人民群眾生命安全而設立的部門，其具體工作的一部分內容便是防火監督檢查，并向社會民眾普及防火安全知識?；诖耍疚膶⒃敿氷U述消防機構規范化執法的重要作用，以及提升執法質量的具體措施，望予以借鑒和參考。

一、消防監督執法規范化建設的關鍵影響

加強消防監督執法規范完善建設工作，對促進社會發展具有十分重要的作用，同時也是構建法治化社會的必經之路，更是對消防執法人員專業技能以及綜合素質的主要要求。在新時代背景下，消防安全一直都是社會各界廣泛關注的重點，而消防監督執法行為也成為檢驗和監督消防救援機構工作質量的重要衡量標準。加強消防監督執法規范化建設工作不僅能夠提升執法工作的效率和質量，也便于接受社會民眾的監督和管理，確保執法過程以及執法結果的公平性，有效保障社會民眾的基本利益，促進社會穩定發展。除此之外，加強規范化執法監督能夠在消防救援機構內部樹立規范化執法的工作理念和執法制度，嚴格遵守工作要求，保質保量地完成消防任務，有效提升消防救援機構在社會民眾中的信任度，獲得社會公眾的大力支持，不斷促進我國消防事業穩步發展[1]。

二、推進消防監督執法規范化建設的相關措施

1、完善優化消防執法標準機制

在實施消防執法標準機制進行優化完善的過程中，最為重要的就是需要確定執法程序的相關標準，嚴格遵從消防法律法規落實各項工作，制定切實可行的工作流程，并且對各項工作的目標進行細化，提升工作的整體效率和效果。其次，務必要強化執法記錄儀使用標準。確定專門領導、專門管理人員，對現場執法記錄設備及執法信息音像資料進行集中統一管理，這樣才能切實的提升消防機構收集和利用證據的綜合能力。最后，完善法律法規，自消防救援機構改制后，僅《中華人民共和國消防法》等部分法律法規做過修改，其他大部分法律法規規范性文件等均未跟進，裁量標準也未在全國統一，通過完善法律法規，確定法律條款的適用范圍，結合各種不同類型的案件選擇運用專門的法律措施，保證工作的整體效果。

2、提高消防執法人員的素質

在日常的工作中，消防救援機構應當結合消防監督執法工作的實際情況開展執法人員培訓，從思想層面對監督執法人員進行有效地引導，并開展各種形式的教育活動，例如召開警示教育大會、邀請知名學者授課等，讓監督執法人員對行政執法工作有更為清晰的認識，不斷提升自己的專業技能以及綜合素質，嚴格遵守規范化法制度，主動參與和配合規范化監督執法工作當中，不斷促進監督執法規范化建設工作的有效實施。在此期間，消防救援機構在開展培訓的過程中，應當采取有效的方式提升執法人員的服務意識，主動吸收和借鑒全新的發展觀念，積極為社會民眾提供幫助，排解憂患，在消防執法監督過程中不斷實踐，促進自身全面發展。除此之外，消防救援機構還要結合執法規范化建設工作的日常培訓活動中，制定有階段性的培訓方案，對執法人員進行績效考核，結合考核結果開展不同形式的培訓活動，不斷提升他們的專業技能以及執法水平，保障消防執法工作更為完善化和規范化，促進我國消防事業有序發展[2]。

3、切實規范執法工作操作規程

就執法工作的操作規程來說，最為關鍵的就是需要制定專門的執法責任制度，對于消防監督執法工作落實過程中需要對監督執法人員的工作內容和職責進行細化，從整體上提升工作的效率和質量。針對工作效果加以嚴格的把控，提升監督執法工作的規范性。其次，針對執法證據的收集和運用需要加以全面的管控。對于執法過程中收集到的音視頻證據都需要加以嚴格的審核，確保證據都具有客觀性和實時性。

4、強化執法內外監督制約

就執法行為來說，應當合理的運用監督督查制度，保證執法工作的公平公正。首先，應當秉承陽光執法的原則，在事前、事中、事后都可以借助各種方法和途徑對外進行執法相關事項的公布，確保過程留痕，陽光執法。在執法的時候，應當對執法流程進行準確的告知，保證民眾的知情權。其次，需要全面落實督查工作，在消防救援機構中，應當定期組織督查人員對執法工作進行評估考核，針對工作中所出現的不公正的問題需要按照規定進行懲處。最后，制定詳細的責任制度。監督執法人員在開展實際工作的時候，一旦出現失誤，都需要依據責任制度進行追責，從而促進執法人員工作責任心的提升[3]。

結語

綜上所述，消防監督執法行為是否規范化與社會民眾的生命安全以及社會的穩定性具有十分重要的聯系，而作為保障社會公共財產安全的重要機構，消防救援機構實施規范化消防監督執法建設具有十分重要的作用。這不僅關系著社會民眾的需求，同時也夠構建法制化國家的必經之路。因此，作為消防救援機構需要從多方面著手，對監督執法人員以及制度等規范化管理，對獲得社會民眾的滿意度、提升消防機構的社會形象、促進消防事業有序發展有著重要意義。

參考文獻：

[1]鄭自濤，鄭自科.消防監督執法規范化建設方式研究[J].消防界（電子版），2020，6（20）：61+63.

[2]何正勇，劉平.消防監督執法規范化建設方式的研究[J].低碳世界，2018，（05）：176-177.

[3]任遠志.消防監督執法規范化建設方式分析與研究[J].科技創新與應用，2018，（05）：81-82.

（北京市東城消防救援支隊 北京 100000）