大疫中的思考

牛宗新

摘要：針對各種重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，隨時保持職業(yè)敏感性及風險意識;健全采供血行業(yè)應急響應機制;必須尋求政府的政策支持;平戰(zhàn)結合，居安思危;打造一支拉得出、打得贏的過硬采血隊伍;有雄厚的民眾基礎，則是我們面對風險時取之不盡用之不竭的力量源泉。

關鍵詞：風險意識;應急機制

這次新冠肺炎疫情的傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大，為新中國成立以來之最。各行各業(yè)依法依規(guī)防控疫情，經(jīng)濟運行按下了“暫停鍵”。這是一場國家治理體系和治理能力的大考，也同樣是對采供血行業(yè)應急保障能力的一次大考。這次疫情到目前為止還遠未結束，我們?nèi)孕璐蚱鹗志瘛Ｃ鎸σ咔閹淼木薮箫L險，如何防范、如何化解，這是一項艱巨任務，需要我們保持對重大風險普遍性和客觀性的清醒認識。結合本單位疫情期間的具體工作，談幾點心得：

一.隨時保持職業(yè)敏感性及風險意識。無論是自然界還是人類社會，風險無處不在、無時不有，風險的存在具有普遍性、客觀性。同時，風險的流動性、關聯(lián)性特征越來越明顯。特別是在經(jīng)濟全球化的背景下，任何國家、地區(qū)、行業(yè)都不可能成為風險的孤島，更不能獨善其身。本次疫情持續(xù)時間之久，阻擊疫情時間之緊迫、任務之艱巨，世所罕見。我國采取了一系列最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措。盡一切可能減緩人員流動，無疑是最直接、最有效的方式。隨著抗疫之初的防控措施出臺，做為采供血從業(yè)人員，第一反應就是：將直接導致街頭人流量大幅減少，這將給采供血工作正常開展造成巨大困難。而采供血工作卻不能按下“暫停鍵”。如何解決這一矛盾，找到最佳結合點，則仁者見仁、智者見智。這就需要我們面對風險、理性分析風險、努力化解風險。在風險面前，只有保持清醒的認識和科學的預判，才能保持定力，做到處變不驚，與無數(shù)獻血者攜手“逆行”，化險為夷。

二.健全采供血行業(yè)應急響應機制。針對普通自然災害、重大傷亡事件等，已有的應急預案已基本能夠滿足需求，比如依靠應急獻血隊伍、單位團體預約等。但針對異于常規(guī)的突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件則需要有一整套相應措施。在這此疫情全國大范圍被波及的情況下，各級政府主要工作方向和精力在疫情防控，無法太多關注采供血行業(yè);單位團體等應急獻血隊伍，由于停工停產(chǎn)及各種管控措施，導致人員分散而愛莫能助。因此，盡量減輕政府負擔，生產(chǎn)自救、自力更生，則尤為重要。這就需要另謀思路，補齊短板，完備措施。風險因時、因地而異，不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同單位的風險千差萬別，這些風險的防范化解也必須“一把鑰匙開一把鎖”，針對不同背景下的風險評估，采取不同的工作思路，多條腿走路，才能掌握防范化解重大風險的主動權。結合轄區(qū)人口結構、地理特點、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通狀況等綜合因素，進行獻血動員，往往起到事半功倍的效果。由于人員、交通等管制措施，農(nóng)村人口處于比較集中的狀態(tài)，采取在農(nóng)村區(qū)域的團體招募獻血，效果顯著。結合非典和本次疫情的情況，將重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的應急措施納入采供血應急預案，是當務之急。

三.尋求政府的政策支持。中國特色社會主義制度和國家治理體系，決定了來自制度體系內(nèi)在的優(yōu)勢和效能。在如此重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，疫情防控大氛圍與采供血需要的外部環(huán)境是相左的。因此，離開政府在政策層面上的支持，采血車將寸步難行。這就需要從業(yè)人員具有高度的責任感和前瞻性，未雨綢繆，及時向上級政府主管部門提供真實、詳盡的第一手資料和信息，提出具體解決方案，諸如：各級疫情防控領導小組允許采血車持特別通行證通行;轄區(qū)各級政府有責任協(xié)助提供采血場地;采血車（屋）各方面條件能夠滿足特殊時期要求，人員流動密度符合要求等前提下，可以開展采血工作等。為下一步開展工作鋪好道路、奠定基礎。

四.平戰(zhàn)結合，居安思危。既要積極化解重大風險，也要主動防范重大風險。不只“風調(diào)雨順，五谷豐登”，還要預防大災之年，糧食欠收。平時預留幾個“根據(jù)地”，以備不時之需。“根據(jù)地”不能長期不用，也不可頻繁使用。長期不用，會沖淡當?shù)孛癖姭I血熱情;頻繁使用則起不到預備隊的作用，可以采取輪流制。有了“預備隊”，既可以暫時補充血液庫存，又可以給下一步工作布局爭取時間。重大風險往往由中小風險積累而成，如果不把中小風險防患于未然、扼殺在萌芽狀態(tài)，中小風險就有可能演變成重大風險。本次疫情之初，我站就是得益于啟動兩個縣城，一周內(nèi)使血液庫存恢復到正常狀態(tài)。戰(zhàn)時充足的后勤保障能力，是由平時的物品準備和積累做支撐的。疫情導致很多地區(qū)、行業(yè)、單位都不同程度的出現(xiàn)了防疫、防護物資緊張的狀況，必要的物資儲備是充分體現(xiàn)“兵馬未動糧草先行”的戰(zhàn)備思維。而積極預防則是工作的主動性，所以對待風險要立足于早、立足于小。

五.注重戰(zhàn)略動員能力的培養(yǎng)。一是要有一支拉得出、打得贏的過硬隊伍。對采血隊伍來說，加強平時的素質(zhì)教育，強化職業(yè)操守和擔當，要有特殊時期敢于逆行的奉獻精神。二是要有廣泛的民眾基礎。任何事業(yè)的發(fā)展，都離不開廣大民眾的支持和參與，無償獻血尤為如此。優(yōu)質(zhì)服務是提高民眾對無償獻血忠誠度的保障，只有平時把工作做細做扎實，使無償獻血理念扎根于民眾。有雄厚的民眾基礎，才能在關鍵時期一呼百應，有眾多響應者，并能在此類曠日持久戰(zhàn)中有源源不斷的后備資源。

六.結語

防范化解重大風險，首先要懂得風險從何而來，掌握化解風險主動權。只有知其然并且知其所以然，才能拿出高招、有的放矢，及時有效地化解風險，練就防范化解重大風險的斗爭本領，防微杜漸，取得這場斗爭的最后勝利。

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