實施城市更新行動推動重慶高質(zhì)量發(fā)展

蔣煬

晚飯過后，家住渝中區(qū)化龍橋街道的市民李海喜歡去李子壩抗戰(zhàn)遺址公園轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，吸引他的是公園里的智慧健身長廊。長廊里有可顯示運(yùn)動消耗卡路里、運(yùn)動時間等信息的智能太空漫步機(jī)供市民免費(fèi)使用。

住在嘉陵江畔的市民劉彬，則喜歡在每天清晨，沿著北濱路慢行步道跑步健身。這條慢行步道設(shè)有休息驛站、移動博物館、智能圖書館、咖啡館、健身俱樂部等設(shè)施供市民使用。

除了李海和劉彬，更多的重慶市民也都在愜意地享受著高品質(zhì)城市生活。這一切，源于近年來重慶全力實施城市更新行動，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。而今，一個更加國際化、綠色化、智能化、人文化的現(xiàn)代城市輪廓，在重慶日漸清晰。

更新“兩江四岸”? 守護(hù)“精神家園”

長江、嘉陵江在朝天門交匯，形成重慶主城都市區(qū)獨(dú)特的“兩江四岸”城市空間格局。臨水而居、因水而興，“兩江四岸”成為重慶人的“精神家園”。

2018年，重慶出臺《重慶市主城區(qū)“兩江四岸”治理提升實施方案》。經(jīng)過近幾年對“兩江四岸”的修復(fù)與發(fā)展，重慶日漸成為一座“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的城市。

2020年11月，遠(yuǎn)道而來的紅嘴鷗聚集山城重慶，它們在長江、嘉陵江兩江水域嬉戲，吸引了大批市民前來觀賞。

與此同時，生態(tài)環(huán)境部公布了第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地名單，長江上游最大的江心島重慶廣陽島名列其中。如今，在10平方公里的廣陽島上，遍布著近400種植被類型，超過300種動物或在此棲息，或于遷徙途中停留駐足，呈現(xiàn)出一套完整的“山水林田湖草”生命共同體系統(tǒng)。

2020年12月底，朝天門片區(qū)治理提升項目開工，“兩江四岸”核心區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面加速實施階段。今年，“兩江四岸”核心區(qū)整體提升工作全面加速，預(yù)計市級財政投入專項資金將超過30億元。按照計劃，重慶將在中心城區(qū)推進(jìn)“兩江四岸”60公里濱江貫通工程建設(shè)，還將推進(jìn)50公里濱江延伸工程建設(shè)，讓濱江地帶實現(xiàn)生態(tài)、功能、人文等全面提升，切實增強(qiáng)廣大群眾的體驗感和獲得感。

手指一點(diǎn)觸發(fā)智能生活

1月10日，渝北區(qū)悅來康養(yǎng)中心服務(wù)臺的警報聲突然響起，電腦屏幕上彈出對話框：“6樓602房間，楊代美血壓異常！”

醫(yī)護(hù)人員快速趕到房間，從叫醒楊代美吃藥，到測量血壓，僅花了幾分鐘時間。救助速度如此之快，得益于渝北區(qū)構(gòu)建的智慧養(yǎng)老系統(tǒng)。

除了社區(qū)智慧養(yǎng)老，居家智能化養(yǎng)老也成為重慶不少獨(dú)居老人的選擇?！拔覀?yōu)槔先税l(fā)放專用手機(jī)，可以一鍵點(diǎn)單。助老員接單后，便會為老人提供助餐、助浴、助潔等上門服務(wù)?！庇灞眳^(qū)民政局局長邱隆秀說，依靠智慧養(yǎng)老，開展“線上+線下”居家養(yǎng)老服務(wù)，高效又快捷，滿足了老年群體的多元化需求。

1月25日，身在上海的小陳想在重慶高新區(qū)創(chuàng)辦一家科技公司，他在“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”專區(qū)高新區(qū)版塊申請了營業(yè)執(zhí)照辦理。工作人員快速預(yù)審并與小陳溝通，指導(dǎo)他按照程序提交資料。申請流程當(dāng)日即順利辦結(jié)，營業(yè)執(zhí)照也在當(dāng)天被工作人員寄往上海。

這些都是重慶智能化生活場景中的縮影。2019年4月，重慶市審議通過《重慶市新型智慧城市建設(shè)方案（2019—2022年）》，提出以“135”總體架構(gòu)推進(jìn)重慶新型智慧城市建設(shè)，發(fā)展民生服務(wù)、城市治理、政府管理、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居5類智能化創(chuàng)新應(yīng)用。

到2022年，重慶要建設(shè)成為全國大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用示范城市。未來，重慶將加速推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，從信息化角度著力發(fā)展生態(tài)宜居智慧化管理、生活惠民服務(wù)和產(chǎn)業(yè)智能驅(qū)動建設(shè)，實現(xiàn)智慧服務(wù)惠及全民、智能技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)、智慧管理覆蓋全城。

打通城市動脈構(gòu) 建立體交通網(wǎng)絡(luò)

2020年12月31日，曾家?guī)r大橋建成通車。從渝北區(qū)興盛大道到渝中區(qū)菜園壩駕車僅需10分鐘，比以往縮短了20多分鐘車程。

今年1月20日，重慶地鐵環(huán)線剩余段和5號線一期工程南段石橋鋪—跳蹬段開通。今年還將全面開工軌道交通四期規(guī)劃8個項目共計198.5公里。同時，在推動智慧化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面，一站式出行服務(wù)的智慧服務(wù)體系也將落戶重慶，實現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)出行路徑規(guī)劃、全程導(dǎo)航、定制公交線路以及信息服務(wù)。

近年來，重慶加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市骨架路網(wǎng)和干支路網(wǎng)，暢通微循環(huán)，發(fā)展智慧交通，現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，城市交通擁堵持續(xù)緩解。

預(yù)計到“十四五”末，重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)公共交通日均客運(yùn)量將達(dá)到1100萬人次，公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)到65%，軌道交通運(yùn)營和在建里程將達(dá)到1000公里。

今年，重慶不僅將全力構(gòu)建“米”字形高鐵網(wǎng)，全力打造國際航空門戶樞紐，建成投用果園港二期及二期擴(kuò)建工程，還將加密提質(zhì)高速公路路網(wǎng)，建設(shè)“四好農(nóng)村路”3000公里，實現(xiàn)具備條件的村民小組通暢率達(dá)到94%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通雙車道比例達(dá)到95%。

完善機(jī)制促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

城市品質(zhì)提升，離不開城鄉(xiāng)融合發(fā)展。今年2月3日，國家發(fā)展和改革委員會復(fù)函重慶等省市，批復(fù)《關(guān)于國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革實施方案》，原則同意包括重慶西部片區(qū)等在內(nèi)的11個試驗區(qū)方案。其中，重慶西部片區(qū)試驗范圍包括榮昌、潼南、大足、合川、銅梁、永川、璧山、江津、巴南9個區(qū)，面積約15323平方公里。這意味著，重慶上述9個區(qū)成了國家級的城鄉(xiāng)融合發(fā)展“試驗田”。

作為中國中西部唯一的直轄市，重慶集大城市、大農(nóng)村于一體，城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。今年重慶市政府工作報告中明確提出，“十四五”時期，我市將促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)和市級先行示范區(qū)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度、建立進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度、建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制、搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺、建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機(jī)制、建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展體制機(jī)制、健全農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制等，這些都將是“十四五”期間重慶探索、創(chuàng)新的方向。