實施城市更新行動推動重慶高質量發展

蔣煬

晚飯過后，家住渝中區化龍橋街道的市民李海喜歡去李子壩抗戰遺址公園轉轉，吸引他的是公園里的智慧健身長廊。長廊里有可顯示運動消耗卡路里、運動時間等信息的智能太空漫步機供市民免費使用。

住在嘉陵江畔的市民劉彬，則喜歡在每天清晨，沿著北濱路慢行步道跑步健身。這條慢行步道設有休息驛站、移動博物館、智能圖書館、咖啡館、健身俱樂部等設施供市民使用。

除了李海和劉彬，更多的重慶市民也都在愜意地享受著高品質城市生活。這一切，源于近年來重慶全力實施城市更新行動，推動城市高質量發展。而今，一個更加國際化、綠色化、智能化、人文化的現代城市輪廓，在重慶日漸清晰。

更新“兩江四岸”? 守護“精神家園”

長江、嘉陵江在朝天門交匯，形成重慶主城都市區獨特的“兩江四岸”城市空間格局。臨水而居、因水而興，“兩江四岸”成為重慶人的“精神家園”。

2018年，重慶出臺《重慶市主城區“兩江四岸”治理提升實施方案》。經過近幾年對“兩江四岸”的修復與發展，重慶日漸成為一座“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的城市。

2020年11月，遠道而來的紅嘴鷗聚集山城重慶，它們在長江、嘉陵江兩江水域嬉戲，吸引了大批市民前來觀賞。

與此同時，生態環境部公布了第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地名單，長江上游最大的江心島重慶廣陽島名列其中。如今，在10平方公里的廣陽島上，遍布著近400種植被類型，超過300種動物或在此棲息，或于遷徙途中停留駐足，呈現出一套完整的“山水林田湖草”生命共同體系統。

2020年12月底，朝天門片區治理提升項目開工，“兩江四岸”核心區建設進入全面加速實施階段。今年，“兩江四岸”核心區整體提升工作全面加速，預計市級財政投入專項資金將超過30億元。按照計劃，重慶將在中心城區推進“兩江四岸”60公里濱江貫通工程建設，還將推進50公里濱江延伸工程建設，讓濱江地帶實現生態、功能、人文等全面提升，切實增強廣大群眾的體驗感和獲得感。

手指一點觸發智能生活

1月10日，渝北區悅來康養中心服務臺的警報聲突然響起，電腦屏幕上彈出對話框：“6樓602房間，楊代美血壓異常！”

醫護人員快速趕到房間，從叫醒楊代美吃藥，到測量血壓，僅花了幾分鐘時間。救助速度如此之快，得益于渝北區構建的智慧養老系統。

除了社區智慧養老，居家智能化養老也成為重慶不少獨居老人的選擇。“我們為老人發放專用手機，可以一鍵點單。助老員接單后，便會為老人提供助餐、助浴、助潔等上門服務。”渝北區民政局局長邱隆秀說，依靠智慧養老，開展“線上+線下”居家養老服務，高效又快捷，滿足了老年群體的多元化需求。

1月25日，身在上海的小陳想在重慶高新區創辦一家科技公司，他在“渝快辦”政務服務平臺“跨省通辦”專區高新區版塊申請了營業執照辦理。工作人員快速預審并與小陳溝通，指導他按照程序提交資料。申請流程當日即順利辦結，營業執照也在當天被工作人員寄往上海。

這些都是重慶智能化生活場景中的縮影。2019年4月，重慶市審議通過《重慶市新型智慧城市建設方案（2019—2022年）》，提出以“135”總體架構推進重慶新型智慧城市建設，發展民生服務、城市治理、政府管理、產業融合、生態宜居5類智能化創新應用。

到2022年，重慶要建設成為全國大數據智能化應用示范城市。未來，重慶將加速推進新型智慧城市建設，從信息化角度著力發展生態宜居智慧化管理、生活惠民服務和產業智能驅動建設，實現智慧服務惠及全民、智能技術提升產業、智慧管理覆蓋全城。

打通城市動脈構 建立體交通網絡

2020年12月31日，曾家巖大橋建成通車。從渝北區興盛大道到渝中區菜園壩駕車僅需10分鐘，比以往縮短了20多分鐘車程。

今年1月20日，重慶地鐵環線剩余段和5號線一期工程南段石橋鋪—跳蹬段開通。今年還將全面開工軌道交通四期規劃8個項目共計198.5公里。同時，在推動智慧化成果轉化應用方面，一站式出行服務的智慧服務體系也將落戶重慶，實現點到點出行路徑規劃、全程導航、定制公交線路以及信息服務。

近年來，重慶加強交通基礎設施建設，優化城市骨架路網和干支路網，暢通微循環，發展智慧交通，現代綜合立體交通網絡不斷完善，城市交通擁堵持續緩解。

預計到“十四五”末，重慶主城都市區中心城區公共交通日均客運量將達到1100萬人次，公共交通機動化出行分擔率達到65%，軌道交通運營和在建里程將達到1000公里。

今年，重慶不僅將全力構建“米”字形高鐵網，全力打造國際航空門戶樞紐，建成投用果園港二期及二期擴建工程，還將加密提質高速公路路網，建設“四好農村路”3000公里，實現具備條件的村民小組通暢率達到94%，鄉鎮通雙車道比例達到95%。

完善機制促進城鄉融合發展

城市品質提升，離不開城鄉融合發展。今年2月3日，國家發展和改革委員會復函重慶等省市，批復《關于國家城鄉融合發展試驗區改革實施方案》，原則同意包括重慶西部片區等在內的11個試驗區方案。其中，重慶西部片區試驗范圍包括榮昌、潼南、大足、合川、銅梁、永川、璧山、江津、巴南9個區，面積約15323平方公里。這意味著，重慶上述9個區成了國家級的城鄉融合發展“試驗田”。

作為中國中西部唯一的直轄市，重慶集大城市、大農村于一體，城鄉融合和鄉村振興任務艱巨。今年重慶市政府工作報告中明確提出，“十四五”時期，我市將促進城鄉融合，建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，建設國家城鄉融合發展試驗區和市級先行示范區，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

建立城鄉有序流動的人口遷徙制度、建立進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益制度、建立農村集體經營性建設用地入市制度、建立科技成果入鄉轉化機制、搭建城鄉產業協同發展平臺、建立城鄉基礎設施一體化發展體制機制、建立城鄉基本公共服務均等化發展體制機制、健全農民持續增收體制機制等，這些都將是“十四五”期間重慶探索、創新的方向。