內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)社會主義改造的歷史過程與基本經(jīng)驗研究

徐磊

摘 要：社會主義改造是我國從新民主主義社會向社會主義社會過渡的重要階段。我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)社會主義改造自然成為重中之重。在全國大范圍開展農(nóng)業(yè)社會主義改造時，內(nèi)蒙古也不例外。作為少數(shù)民族地區(qū)，內(nèi)蒙古進行農(nóng)業(yè)社會主義改造的情況要更復雜一些，其成功經(jīng)驗對于我們今天內(nèi)蒙古的建設(shè)甚至其他少數(shù)民族地區(qū)來說都是寶貴的財富。總結(jié)其經(jīng)驗主要有：第一，“慎重穩(wěn)進”是民族地區(qū)一切工作的方針;第二，注意保留民族特色;第三，注意培養(yǎng)少數(shù)民族干部;第四，注意加強思想政治教育宣傳。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古;農(nóng)業(yè)社會主義改造;歷史過程;基本經(jīng)驗

內(nèi)蒙古自治區(qū)（以下簡稱內(nèi)蒙古）位于祖國北部邊疆，地域廣袤。新中國成立初期，內(nèi)蒙古農(nóng)村同樣存在剝削和壓迫，農(nóng)民生活貧困。土地改革完成后，雖農(nóng)民生活有所改善，但遠不能滿足社會發(fā)展的需要。加之地區(qū)民族關(guān)系復雜，宗教思想深入人心，這對進行農(nóng)業(yè)社會主義改造造成了很大的阻力，但也形成了在全國農(nóng)業(yè)社會主義改造中的特色。同時，因地廣人稀，土地開發(fā)潛力大;生產(chǎn)方式落后，耕作技術(shù)不精良導致收成少，使得合作社的增產(chǎn)效果更佳，更能顯示其優(yōu)勢。

一、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)社會主義改造的歷史過程

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組成立

1951年，中共中央發(fā)出《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》后，內(nèi)蒙古領(lǐng)會文件精神，開始穩(wěn)步地引導農(nóng)民走“組織起來，發(fā)展生產(chǎn)”的道路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組開始成立，互助合作運動形成潮流。據(jù)統(tǒng)計，“至1952年底，全區(qū)已組織各種類型的互助組達13.9萬個，其中常年互助組占34.3%，參加各類互助組的農(nóng)戶有68萬多戶，占總農(nóng)戶的51.6%。”

內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組與全國一樣，不同的是內(nèi)蒙古存在著半農(nóng)半牧區(qū)和民族雜居區(qū)，蒙古族牧民和漢族農(nóng)民常常因為生產(chǎn)上的問題而發(fā)生矛盾。因此，蒙漢族農(nóng)牧民聯(lián)合組成的農(nóng)牧業(yè)結(jié)合的生產(chǎn)互助組成立后，蒙漢兩族人民有了共同利益，加上對土地進行了合理的規(guī)劃，于是有了“化干戈為玉帛”互相幫襯的場面。例如，“原臨河影羅圈灣村高銘國蒙漢族聯(lián)合互助組，漢族組員幫助蒙古族組員五十八耕種62.5畝地，而五十八幫高銘國等漢族組員放牧65只羊。”這進一步促進了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，發(fā)揮了蒙漢兩族人民各自的優(yōu)勢，使民族關(guān)系更加融洽。除此以外，內(nèi)蒙古各地還結(jié)合愛國豐產(chǎn)運動，開展了愛國豐產(chǎn)競賽運動，提高農(nóng)牧民互助組的積極性，涌現(xiàn)了不少愛國勞動模范組，成為內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)社會主義改造的“領(lǐng)頭人物”。

據(jù)1952年內(nèi)蒙古對西部地區(qū)106個互助組中的112戶組員的調(diào)查，“糧食作物平均畝產(chǎn)88.5公斤，超過西部地區(qū)平均畝產(chǎn)40.5公斤的118%;油料作物平均畝產(chǎn)35.5公斤，超過西部地區(qū)平均畝產(chǎn)18.5公斤的92%。”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組的順利成立，解決了農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遇到的勞動力、耕畜和其他生產(chǎn)資料不足的難題，兩個民族人民取長補短、去粗取精，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。但在農(nóng)業(yè)互助合作運動初期，部分地區(qū)工作出現(xiàn)了一些問題：有的不遵守“自愿互利”原則，強制農(nóng)民成立互助組;有的又不作為，放任不管。為解決這些問題，各地政府加強了監(jiān)管，進一步貫徹了“自愿”原則，并給予一定的幫扶措施，如發(fā)放農(nóng)貸、租借新式農(nóng)具、推廣優(yōu)良品種、獎勵勞模等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組得以順利存續(xù)。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社成立

1952年，內(nèi)蒙古在互助合作運動開展的基礎(chǔ)上，試辦了17個初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。至1955年，全區(qū)參加初級合作社的農(nóng)戶達19.17萬，占總農(nóng)戶的17.27%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅增加，已經(jīng)超過了互助組時期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，農(nóng)民收入也增加了許多。至1956年，全區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社達到了高潮，基本實現(xiàn)了半社會主義的農(nóng)業(yè)合作化。

1955年，毛澤東主席作了“關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題”的報告，報告中批判了部分地區(qū)出現(xiàn)的右傾保守思想。他在報告中說道：“我們的某些同志卻象一個小腳女人，東搖西擺地在那里走路，老是埋怨旁人說：走快了，走快了……這是錯誤的方針……我們應當積極地熱情地有計劃地去領(lǐng)導這個運動，而不是用各種辦法去拉它向后退。”隨即，內(nèi)蒙古領(lǐng)導迅速領(lǐng)會文件精神，緊急召開各級干部會議，自上而下地清查了領(lǐng)導干部間是否存在右傾保守思想，及時地遏制這種思想在搖籃中。又組織了大批干部下入農(nóng)村宣傳黨中央的指示，新的辦社高潮重新燃起。直至1956年1月，初級合作社發(fā)展到16000個，基本上實現(xiàn)了以土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營為特點的半社會主義農(nóng)業(yè)合作化。

1949～1952年間，內(nèi)蒙古跟著黨走合作化道路，農(nóng)業(yè)的耕地面積與產(chǎn)量大幅度提高（詳情見表1、表2）。

從表1、表2兩個數(shù)據(jù)統(tǒng)計我們可以看到，1949～1952年內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和牲畜存欄數(shù)總體上呈上升趨勢，充分顯示了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組的優(yōu)勢以及內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)社會主義改造的成績，證明了這條路是正確的并且是必須走下去的。

（三）高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社成立

在大力發(fā)展初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的同時，內(nèi)蒙古在部分地方辦得比較好的初級社基礎(chǔ)上試辦了20多個高級生產(chǎn)合作社，隨后便掀起了辦高級社的熱潮。高級農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模大多在100戶左右，所有生產(chǎn)物資歸合作社所有，統(tǒng)一調(diào)配;取消土地報酬，實行按勞分配。至1956年，全區(qū)已建立高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社9622個，參加的農(nóng)戶約有121.8萬戶，占總農(nóng)戶的83%，基本實現(xiàn)了高級農(nóng)業(yè)合作化。

雖然內(nèi)蒙古高級社的建設(shè)總體上是比較成功的，但是在運行過程中由于辦社高潮的影響，個別地方組織失去控制，一味追求數(shù)量，不考慮自身條件，開始把幾個小社直接并成大社繼而成立高級社，甚至把互助組直接并成高級社，違背了事物發(fā)展的規(guī)律;還有在處理生產(chǎn)資料作價問題上出現(xiàn)強制現(xiàn)象，違背了黨中央貫徹的“自愿互利”原則，損害了部分農(nóng)戶的利益，生產(chǎn)管理混亂導致農(nóng)民的生產(chǎn)積極性下降，甚至發(fā)生退社現(xiàn)象。

（四）民族特色合作社成立

作為少數(shù)民族地區(qū)，內(nèi)蒙古辦社的客觀條件是與全國有一定區(qū)別的。在馬克思主義理論的指導下，內(nèi)蒙古具體問題具體分析，開創(chuàng)了具有民族特色的生產(chǎn)合作社。

1.民族聯(lián)合社。內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)區(qū)除蒙漢民族外，還有達斡爾族、鄂溫克族、滿族等多個少數(shù)民族雜居。根據(jù)這一特點，為了有利于發(fā)展經(jīng)濟和加強民族團結(jié)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)合作化過程中，除了部分少數(shù)民族聚居的地方實行單一民族的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，在民族雜居地方根據(jù)群眾的意愿成立了多個民族聯(lián)合社。并且，為這些民族聯(lián)合社制定了相關(guān)的辦社規(guī)定，比如：辦單一還是民族聯(lián)合社由各族人民自己決定;民族聯(lián)合社的領(lǐng)導成員中必須有與各民族社員大體相適應的各民族的領(lǐng)導干部;記賬和公布分配結(jié)果必須同時使用兩種文字;要尊重各民族風俗習慣。這些規(guī)定保證了民族聯(lián)合社的健康發(fā)展，同時讓少數(shù)民族人民的收入增加，生活得以改善。

2.農(nóng)牧結(jié)合社。內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)區(qū)與半農(nóng)半牧區(qū)占有很大的比重。在牲畜較多的農(nóng)業(yè)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)組織了農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)相結(jié)合的生產(chǎn)合作社。在遵循黨中央的農(nóng)業(yè)合作化運動方針前提下，內(nèi)蒙古根據(jù)畜牧業(yè)的特點，慎重地做出了牲畜入社的處理辦法，主要原則是把牲畜和耕畜區(qū)別開來。農(nóng)牧結(jié)合社建立后凸顯了許多優(yōu)勢，農(nóng)牧業(yè)相互依托、相互扶持，農(nóng)業(yè)為牧業(yè)提供糧食和飼料，牧業(yè)為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)資金和肥料，使物有所用，資源循環(huán)，提高了勞動效率，促進了農(nóng)牧生產(chǎn)，更重要的是解決了半農(nóng)半牧區(qū)的農(nóng)牧矛盾，加強了民族團結(jié)。

3.土地不分紅社。內(nèi)蒙古地廣人稀，勞動力較少，在農(nóng)業(yè)區(qū)和部分半農(nóng)半牧區(qū)的農(nóng)民自主進行“伙種伙分，土地不取報酬”的生產(chǎn)方式。但某些地方領(lǐng)導并不了解地方情況，對農(nóng)民自發(fā)組成的生產(chǎn)合作社不予支持，反倒照搬照抄其他地區(qū)的經(jīng)驗，硬性規(guī)定引起了農(nóng)民的不滿。自治區(qū)領(lǐng)導了解實情后，及時進行了糾正，加強了地方領(lǐng)導教育工作，允許農(nóng)民組織土地不分紅社。實踐證明，從實際出發(fā)是成功的唯一途徑。

二、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)社會主義改造的基本經(jīng)驗

（一）“慎重穩(wěn)進”是民族地區(qū)一切工作的方針

內(nèi)蒙古在進行農(nóng)業(yè)社會主義改造過程中始終堅持“慎重穩(wěn)進”方針。由于內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況、民族特點，人民的社會主義覺悟、文化水平等都與全國其他地區(qū)不同，歷史上存在著民族矛盾，民族關(guān)系比較復雜，所以不能機械地過急地要求農(nóng)民進行社會主義改造。必須做好全面地規(guī)劃，分批、分期、分區(qū)進行。要堅決執(zhí)行黨中央“自愿互利”原則，按照群眾的意愿實施工作。穩(wěn)定是民族地區(qū)開展工作的首要任務，是開展接下來工作的基礎(chǔ)。一旦操之過急，工作出現(xiàn)失誤，甚至可能會影響民族團結(jié)。內(nèi)蒙古穩(wěn)定開展農(nóng)業(yè)社會主義改造工作，向農(nóng)民進行社會主義教育，宣傳農(nóng)業(yè)社會主義改造的優(yōu)勢，普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識，使農(nóng)民從內(nèi)心深處認可農(nóng)業(yè)社會主義改造運動。而不是利用權(quán)勢采取簡單粗暴的方式強行讓農(nóng)民加入互助組和合作社。

（二）注意保留民族特色

斯大林對民族有過全面的定義，即“民族是人們在歷史上形成的有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點上的共同心理素質(zhì)這四個基本特征的穩(wěn)定共同體”。在內(nèi)蒙古的廣闊地域上，生存著有這四個特征的民族有49個，其中48個都是少數(shù)民族，每一個民族都有自己的語言文字、風俗習慣、宗教信仰。所以，在這個地方建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社必須留意這些民族特點，保留民族特色，尊重民族信仰和民族文化，形成有民族特色的經(jīng)濟形式。

（三）注意培養(yǎng)少數(shù)民族干部

農(nóng)業(yè)社會主義改造的進行，必須有一定的黨組織和黨員干部帶頭領(lǐng)導。而在少數(shù)民族地區(qū)進行，還需要一定數(shù)量的少數(shù)民族干部，因為他們更了解當?shù)孛褡迩闆r，熟知本民族禁忌，通曉當?shù)卣Z言文字和風俗習慣，能夠更好地與當?shù)剞r(nóng)民進行溝通與交流，有利于政策宣傳工作和社會主義教育，從而有效地完成農(nóng)業(yè)社會主義改造的任務。所以，今后在少數(shù)民族地區(qū)的工作中，依然要注意培養(yǎng)少數(shù)民族干部。善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的積極的本民族的干部，做好正確的馬克思主義理論教育工作，培養(yǎng)樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，大膽地任用他們，注重與群眾的交流與溝通，從而促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展。

（四）注意加強思想政治教育宣傳

思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的“生命線”。內(nèi)蒙古多民族、多語言，風俗習慣多樣、宗教信仰不同、東西差異大的特殊情況，使得一切工作的開展都是有一定難度的。所以，搞好群眾思想政治教育和群眾思想逐步統(tǒng)一是工作的前提和關(guān)鍵。內(nèi)蒙古貫徹思想政治工作的精神，在農(nóng)業(yè)社會主義改造的過程中始終不忘自上而下地對領(lǐng)導干部、群眾進行思想政治教育工作，包括過渡時期宣傳路線的教育、愛國主義教育、民族團結(jié)教育、科學文化知識教育、社會主義改造的方針政策教育等。通過各種有力的思想政治教育工作，逐漸消除了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)社會主義改造的誤解以及不滿，及時糾正了組織領(lǐng)導上犯的錯誤，化解了民族隔閡，促進了內(nèi)蒙古民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟快速向前發(fā)展。

三、結(jié) 語

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)社會主義改造總體上是成功的。在當時復雜的條件下，能夠具體問題具體分析，制定符合實際情況的具體政策和措施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復和發(fā)展，社會生產(chǎn)力迅速提高，跟上全國的大步伐，這樣的成績來之不易，其中的經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。觀古立今，通過回顧并總結(jié)歷史的經(jīng)驗，找尋其中點睛之處，可以為今天內(nèi)蒙古的發(fā)展甚至其他少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提供充足的養(yǎng)料。

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（作者系內(nèi)蒙古科技大學馬克思主義學院碩士，主要從事思想政治教育方向研究）