建好“經濟圈”有我參與

劉蜀山

2020年11月1日，四川省成都市金牛區人民政府舉辦的金牛區投資環境推介暨人工智能產業園城市設計發布會在上海舉行。金牛區政府黨組成員王利亮介紹，推介會上簽約了聯陸智能、國泰新點、上海博德爾等5個項目，總投資額36億元。

而在兩個月前，王利亮的身份還是重慶市榮昌區清江鎮鎮長。

自中央財經委員會第六次會議明確提出推動成渝地區雙城經濟圈建設后，川渝兩地迅速行動，加強互學互鑒。2020年9月，雙方互派首批共101名掛職（頂崗）年輕干部，開啟兩地合作共進的新篇章。王利亮就是其中一員。

很快，王利亮就馬不停蹄地參加了“投資成都·首選金牛”的活動，為達成諸多招商協議出謀劃策。

“參與這樣的跨省市交流還是第一次，幾個月掛職歷練的最大感受是，在國家恢弘戰略發展的新態勢中，必須堅定理想信念，展現新作風、新本領，實現新作為。”王利亮說，川渝兩地是我國西部地區人口數量最多、人才聚集最密、產業基礎最好、創新能力最強、開放程度最高、發展潛力最大的區域，“成渝”兩個兄弟從“分家”到重新“組合”在一起，攜手發力，一定能夠擔當起建設中國經濟發展“第四極”的重任。

“視野更開闊了。地域和工作范圍發生重大變化，不僅僅存在地區差異性，處事方法、思維方式等也不盡相同。迫使自己盡快熟悉環境，不斷學習積累，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，認知不斷革新換代，視野更加開闊。”王利亮說。

短短幾個月，王利亮在協助分管的領域干出了幾件自己比較中意的事。比如，協助金牛區副區長余戩實現區政府與四川美術學院的簽約合作，四川美術學院（成都）工業制造設計研究院、四川美術學院（成都）城市美學產研院兩個項目落地金牛。

根據合作協議，雙方將共同建立工業制造設計研究院，整合工業設計資源，構建公共設計平臺，打通從創意發現到設計實現再到商業運營的全鏈條，為軌道交通、人工智能、北斗導航應用、高端智能制造等產業提供專業、全面的技術支持，助推金牛區都市型現代產業體系發展。城市美學產研院則著眼城市建設、城市更新、城市雕塑等的形象設計、產業園區形象標識設計、社區美學設計等，提供全面而專業的技術支持，提升城市形象和美學水平。

作為重慶市榮昌區的一名干部，王利亮還積極促成家鄉的產業在成渝地區雙城經濟圈建設中的協同發展。榮昌夏布聞名遐邇，是全國非物質文化遺產。如何讓夏布在現代服飾、服裝產業中占有一席之地？王利亮積極聯系成都市荷花池FDC面料中心、服裝定制中心和榮昌區關聯企業，通過近兩個月的商談，實現了雙方在研發、設計、制作、發布等方面的初步合作。

以銅為鏡，可以正衣冠。掛職交流的不斷深入和實戰經驗的不斷豐富，就像一面面鏡子，讓王利亮對成渝地區雙城經濟圈建設有了更清晰的認知。

王利亮說，成渝地區雙城經濟圈建設是一項系統工程，要加強頂層設計和統籌協調，牢固樹立一體化發展理念，做到統一謀劃、一體部署、相互協作、共同實施。具體到執行層面來講，可以通過“找共同、找協同、找不同”來實現。

找共同。要規劃共謀，在編制規劃方面，要加強溝通協調。要產業同鏈，強化要素市場化配置，打破行政區劃界限，共同把區域內產業做大，參與全國、全球范圍的競爭。比如，汽車、電子信息、計算機等產業，完全有成為世界級產業集群的可能。

找協同。川渝兩地要整合產業，取長補短，合理分工。在制造業方面，成都偏向于研發，重慶偏向于大數據及智能制造，可以很好合作。在旅游業方面，可以將兩地的旅游資源整合起來，共同開發。在公共服務方面，加強醫療、教育、養老等基礎設施建設的協同發展，實現公共服務的均等化。在生態環境方面，四川要做好長江上游的水環境和森林植被的保護，重慶要做好三峽庫區的生態保障，按照“綠水青山就是金山銀山”的觀念來發展經濟。

找不同。成渝地區雙城經濟圈建設是一個系統工程，需要系統思維。重慶與四川，各個區域之間不能同質競爭，而應相互補充，發揮比較優勢，根據當地自然資源、比較優勢來謀劃城市特色、產業體系，實現“各美其美、美美與共”。 成都地勢平坦，氣候溫潤，以青山為底、綠道為軸、江河為脈，打造踐行新發展理念的公園城市示范區就有得天獨厚的優勢。重慶的大江大河很特別，一方面承載著交通運輸的功能，是長江上游航運樞紐，未來可以進一步強化鐵公水空的聯運優勢;一方面也是稀缺自然資源和景觀，統籌“兩江四岸”江、島、岸、城空間關系，適宜建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的典范城市。