重慶集成電路產(chǎn)業(yè)與工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

寇村圖

習近平總書記在經(jīng)濟社會領域專家座談會上指出“以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能”“打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)”。在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調(diào) “聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，盡早取得突破”。 習近平總書記在2019年視察重慶時對重慶著力構建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈的做法給予肯定。2020年8月4日，國務院印發(fā)《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，重慶集成電路和工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的政策、技術和市場機遇，應充分利用我國作為全球最大內(nèi)生應用市場的優(yōu)勢將應用驅動作為發(fā)展方向，加速發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)與工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)，為重慶經(jīng)濟賦能。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略意義

集成電路產(chǎn)業(yè)包括材料、芯片、設備等關鍵環(huán)節(jié)，目前我國已經(jīng)形成了IC設計、制造、封裝測試三個主要產(chǎn)業(yè)鏈及支撐配套產(chǎn)業(yè)等較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈格局。我國是全球最大的集成電路消費國與進口國，2019年我國集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7500億元（其中外資企業(yè)貢獻了超過30%的規(guī)模），市場需求規(guī)模已達到1.5萬億元，在全球市場中所占份額超過50%，但進口金額達3040億美元，自給率不足20%。

工業(yè)軟件是服務企業(yè)“規(guī)劃、設計、生產(chǎn)、銷售、服務”全流程的產(chǎn)品，涉及的行業(yè)和領域非常廣泛，大體上可分為產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)控制、協(xié)同集成以及嵌入式工業(yè)軟件五大類。目前歐美國家掌握了全球超70%的市場份額，研發(fā)設計類軟件領域由達索、西門子、歐特克等巨頭占據(jù)著技術和市場優(yōu)勢。我國在工業(yè)軟件上具有一定的研發(fā)能力，用友網(wǎng)絡、金蝶軟件、中望軟件等企業(yè)在部分領域具備核心競爭力，但存在工業(yè)軟件滲透率較低等問題，CAM（計算機輔助制造系統(tǒng)）、MES（制造執(zhí)行系統(tǒng)）、CRM（客戶關系管理系統(tǒng)）、PLM（產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)）等產(chǎn)品滲透率僅約20%。因此，有必要進一步認清集成電路產(chǎn)業(yè)與工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。

（一）新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要“骨架”

集成電路產(chǎn)業(yè)和工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新性、基礎性產(chǎn)業(yè)，是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，對其他眾多產(chǎn)業(yè)具有支撐作用。以集成電路和工業(yè)軟件為核心的信息技術，將成為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進工業(yè)轉型升級的最核心技術，可謂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“芯”和“魂”。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要“賽道”

集成電路和工業(yè)軟件是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中新一代信息技術的重要構成，是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要基礎。集成電路和工業(yè)軟件，凸顯了區(qū)域核心競爭力。我國集成電路和工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)主要有四個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分別是以上海為中心的長三角、以北京為中心的環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、以深圳為中心的泛珠三角和以武漢、成都為代表的中西部區(qū)域。

（三）維護國家安全的重要“戰(zhàn)場”

集成電路和工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)。近年來，我國集成電路貿(mào)易逆差持續(xù)擴大，工業(yè)軟件受制于人，高端核心芯片幾乎全部依賴進口，直接威脅我國國防系統(tǒng)的信息安全和支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。

二、重慶地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

中國功率半導體市場規(guī)模約占全球40%，但自給率只有10%左右。重慶深耕功率半導體多年，目前擁有國內(nèi)第一條12英寸功率半導體晶圓量產(chǎn)線，產(chǎn)能為10萬片/月。2019年重慶集成電路產(chǎn)量同比增長5.2倍;2020年上半年集成電路實現(xiàn)產(chǎn)值121.2億元，同比增長34.1%，已初步建成“IC設計、晶圓制造、封裝測試、原材料配套”全產(chǎn)業(yè)鏈。目前面臨的主要問題：一是核心芯片設計能力不強。在個人計算機、高性能服務器、高端網(wǎng)絡設備、移動終端等應用方面的核心領域芯片，幾乎全部依賴進口。二是高端人才集聚不足。與北京、上海、廣州、江浙地區(qū)相比，重慶高校資源相對不足，人才儲備存在一定差距。三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚待完善。相關產(chǎn)業(yè)布局不夠集中，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同性不強，芯片、軟件、整機、系統(tǒng)、應用等各環(huán)節(jié)互動不緊密。四是供應鏈存在風險。國際局勢及新冠肺炎疫情背景下供應鏈受到?jīng)_擊，制約先進工藝發(fā)展。

（二）工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

重慶軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，企業(yè)實力不斷增強，新技術新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。截至2019年底，全市共有軟件企業(yè)2.5萬家，年收入超過2000萬元的規(guī)模以上企業(yè)達820家。累計培育出中冶賽迪、長安軟件、金算盤、中科云從、豬八戒網(wǎng)、南華中天、梅安森等多家本地知名軟件企業(yè)。其中，中冶賽迪入選工信部2019年中國軟件業(yè)務收入前百家企業(yè)名錄。此外，重慶軟件產(chǎn)業(yè)還呈現(xiàn)出集約化發(fā)展趨勢。2020年，全市公布了首批6個軟件產(chǎn)業(yè)園，分別為兩江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、渝北仙桃國際大數(shù)據(jù)谷、重慶經(jīng)開區(qū)重慶軟件園ABC區(qū)、重慶高新區(qū)軟件園、合川信息安全產(chǎn)業(yè)城和永川軟件園。目前面臨的突出短板：一是基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量有待提升，重“硬”輕“軟”的問題亟待解決，軟件產(chǎn)業(yè)價值鏈失衡。二是應用困難，尚未形成產(chǎn)用結合的生態(tài)體系，對業(yè)務流程的理解不夠深入，難以應對外資企業(yè)的競爭。三是人才短缺，專業(yè)人才引育不夠有力，校企聯(lián)合不夠緊密，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)虹吸效應明顯。四是創(chuàng)新不足，產(chǎn)業(yè)基金等創(chuàng)新政策力度不夠大，知識產(chǎn)權保護仍待加強。

三、對發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)與工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)的建議

（一）加強統(tǒng)籌謀劃和頂層設計

把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略，突出集成電路和工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)布局，落實好國務院《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，出臺支持政策。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金、土地、政策等資源，全力解決項目建設和團隊落地過程中出現(xiàn)的問題。爭取國家集成電路大基金支持，發(fā)揮財政資金作用，撬動企業(yè)資本等社會資本，加大對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和自主研發(fā)的支持。加強區(qū)域間合作交流，推動實施成渝科技創(chuàng)新合作發(fā)展計劃項目，共同舉辦多邊合作的國際研討會，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游協(xié)同合作。

（二）加強研發(fā)創(chuàng)新和技術攻關

集成電路和工業(yè)軟件是知識高度密集的產(chǎn)業(yè)，而研發(fā)是帶動這些領域的動力車頭。堅持一手抓研發(fā)創(chuàng)新、一手抓補鏈成群，依托創(chuàng)新型標桿企業(yè)、高校科研院所，加強對工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件開發(fā)平臺等基礎軟件平臺的關鍵技術研究，力爭突破一批“卡脖子”關鍵核心技術，提升產(chǎn)業(yè)層次、鏈條層級。建立健全行業(yè)標準體系，支持鼓勵企業(yè)參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制定修訂，搶占標準話語權。

（三）加強產(chǎn)業(yè)升級和主體培育

現(xiàn)代工業(yè)已進入“全產(chǎn)業(yè)鏈”競爭時代，提升全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展能力是提升產(chǎn)業(yè)整體實力的必然選擇。著力引進一批先進制程、先進工藝的大尺寸、高水平項目，加大對集成電路相關IP（知識產(chǎn)權）、KNOW-HOW（技術訣竅）的積累、引進和保護力度。引進培育圖形處理、人工智能、智能傳感、汽車電子和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域企業(yè)，發(fā)展芯片尺寸封裝、晶圓級芯片封裝和多芯片封裝等先進封裝工藝，提升芯片設計供給能力。加快集成電路設計業(yè)、制造業(yè)、封裝測試業(yè)及終端應用商等多環(huán)節(jié)協(xié)同合作發(fā)展，開展聯(lián)合技術創(chuàng)新和品牌推廣。加快工業(yè)軟件的應用研發(fā)，加快推動具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)技術規(guī)模量化，提高行業(yè)滲透率。

（四）加強人才引育和環(huán)境打造

以全球視野集聚智能人才、技能人才，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。集成電路和工業(yè)軟件人才培養(yǎng)存在培養(yǎng)周期長、需要跨學科專業(yè)復合型人才等難題。應制定相關產(chǎn)業(yè)人才的中長期規(guī)劃，加快人才“外引內(nèi)育”，形成多層次人才培養(yǎng)體系。注重引進海外人才，柔性引進“高精尖缺”和領軍人才、專門人才、高技能人才。利用本地教育資源培養(yǎng)專業(yè)人才，緊扣產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設置和辦學模式，加大校企合作，做好基礎理論、應用技術學科的平衡發(fā)展。改革人才激勵政策，統(tǒng)籌運用好股權激勵、分紅激勵、員工持股、個稅獎勵等政策措施，積極探索運用超額利潤分配、虛擬股權、項目跟投等方式，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，充分調(diào)動人才創(chuàng)新積極性。

作者單位：重慶悅來投資集團有限公司

責任編輯：胡 越