林業(yè)信息化建設(shè)及森林資源管理

張文峰

（通榆縣自然資源局，吉林 通榆 137200）

1 林業(yè)信息化對(duì)森林資源管理的重要性

1.1 利于改善林業(yè)生態(tài)建設(shè)

森林資源是我國(guó)林業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是人類生態(tài)文明建設(shè)的根基。森林資源可調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、減少水土流失、降低自然災(zāi)害發(fā)生概率等，是生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定與健康的重要保障。森林資源管理是林業(yè)工作的重要內(nèi)容之一，其是以森林生態(tài)系統(tǒng)為對(duì)象，以科學(xué)管理理論為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)踐手段，對(duì)森林資源進(jìn)行有效的規(guī)劃、調(diào)控、指揮、協(xié)調(diào)等一系列科學(xué)性的管理活動(dòng)，可實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)濟(jì)效益最大化［1］。信息技術(shù)在林業(yè)中的運(yùn)用，可創(chuàng)新森林資源的管理方式，有效保護(hù)森林資源，減少森林資源浪費(fèi)，對(duì)于提升森林覆蓋率、提升森林資源價(jià)值、有效培育和更新樹(shù)木、增強(qiáng)森林資源種類的多樣性均有積極的影響，有利于生態(tài)環(huán)境的改善，利于全球生態(tài)文明的建設(shè)。

1.2 提升森林資源管理水平

近年來(lái)，我國(guó)林業(yè)相關(guān)部門(mén)的工作者針對(duì)森林資源覆蓋率和管理水平問(wèn)題一直在進(jìn)行積極探索，以期實(shí)現(xiàn)森林系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境服務(wù)的雙重功能，推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。森林系統(tǒng)對(duì)人類社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要，當(dāng)前在林業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程中，在我國(guó)信息政策支持下，通過(guò)對(duì)林業(yè)信息設(shè)備的配置、信息人才的培養(yǎng)以及林業(yè)信息技術(shù)的指導(dǎo)使用等，提升了林業(yè)整體水平，實(shí)現(xiàn)了森林資源的科學(xué)管理，有利于發(fā)揮森林資源經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙重優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于我國(guó)林業(yè)甚至社會(huì)的發(fā)展意義重大。

2 林業(yè)信息化建設(shè)及森林管理存在的問(wèn)題

2.1 林業(yè)工作與信息技術(shù)黏合度較低

受傳統(tǒng)工作模式影響，我國(guó)林業(yè)管理模式仍以人工監(jiān)管為主，監(jiān)督人員大多憑借個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策，林業(yè)管理工作存在一定的盲目性。由于前期數(shù)據(jù)采集缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，因此導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)單一，林業(yè)管理工作難以與信息技術(shù)進(jìn)行有效契合。此外，在林業(yè)生產(chǎn)中引進(jìn)林業(yè)技術(shù)時(shí)，各方面均處于磨合期，部分自主研發(fā)的林業(yè)信息產(chǎn)品難以滿足當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)需求，進(jìn)而阻礙了林業(yè)信息化建設(shè)及森林管理成效。

2.2 林業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)有待完善，信息孤島嚴(yán)重

建立完善的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，是林業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程中的重要一環(huán)。林業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的主要作用是，將收集到的林業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行分類、整理，便于日后對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行查詢。目前，我國(guó)在信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)方面大有進(jìn)展，逐步建立了諸多國(guó)家級(jí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，如自然災(zāi)害管理、森林資源管理、荒漠化管理、森林火災(zāi)等檢測(cè)中心和數(shù)據(jù)收集中心［2］。雖然信息庫(kù)基數(shù)較多，但各個(gè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)之間關(guān)聯(lián)性較差，單位各自管理，處于分散狀態(tài)，未能形成統(tǒng)一，使得共享能力較弱，易造成森林管理資源的浪費(fèi)。加之地方信息數(shù)據(jù)庫(kù)不夠全面，因此無(wú)法有效提升管理效率，影響了林業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程。

2.3 林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施落后

林業(yè)信息設(shè)備是林業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，但受傳統(tǒng)行業(yè)思維影響，目前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫處于停滯狀態(tài)，相關(guān)部門(mén)信息化意識(shí)不足，缺乏對(duì)林業(yè)信息化建設(shè)的資金支持和投入力度，從而限制了先進(jìn)信息設(shè)備的購(gòu)置。尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，林業(yè)信息化建設(shè)在新時(shí)期出現(xiàn)了滯后性，導(dǎo)致其基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。此外，林業(yè)信息化與現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)理念結(jié)合不完全、共享性較差等，也一定程度上影響了森林資源信息化管理。

2.4 林業(yè)信息化建設(shè)制度有待完善

林業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)流程的具體操作均需健全的制度保證。目前，我國(guó)林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，一是林業(yè)管理系統(tǒng)缺少信息交流平臺(tái)，各地林業(yè)管理部門(mén)無(wú)法及時(shí)有效地進(jìn)行溝通，監(jiān)管制度不健全，使得林業(yè)管理人員在實(shí)際工作中難以有效落實(shí)林業(yè)管理工作。二是用人制度存在一定缺陷。人才是推動(dòng)林業(yè)信息化建設(shè)和管理的關(guān)鍵，能為各行各業(yè)的建設(shè)、發(fā)展提供技術(shù)支持和創(chuàng)新。專業(yè)人才是林業(yè)信息化建設(shè)的第一推動(dòng)力，尤其是林業(yè)信息人才，能為我國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)提供人力保障，進(jìn)而提升森林資源管理效益。目前，我國(guó)林業(yè)信息化用人機(jī)制還未成熟，加之大部分林區(qū)均處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，距離城市較遠(yuǎn)，工作條件、生活條件較為艱苦，人才引進(jìn)優(yōu)勢(shì)不明顯，如今如何完善用人機(jī)制，增強(qiáng)人才儲(chǔ)備力量，已成為林業(yè)信息化進(jìn)程中急需克服的難關(guān)。

3 推動(dòng)林業(yè)信息化建設(shè)優(yōu)化森林資源管理的措施

3.1 完善林業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立信息共享平臺(tái)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息共享是實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效管理的重要技術(shù)保障，也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息交流、合作的重要方式。首先，應(yīng)統(tǒng)一林業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)。政府部門(mén)要充分落實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)、管理職能，按照?qǐng)D1所示的信息資源體系總框架，統(tǒng)一信息收集管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所采集的信息進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)部署，將各地方的林業(yè)資源信息進(jìn)行有機(jī)整合，收集入庫(kù)，方便日后林業(yè)管理方面信息數(shù)據(jù)的查閱，以便在處理管理類問(wèn)題時(shí)可及時(shí)獲得反饋信息［3］。其次，應(yīng)健全林業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，確保各地區(qū)林業(yè)管理系統(tǒng)的溝通、交流暢通無(wú)阻，可將各地區(qū)在林業(yè)發(fā)展、管理過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)、難題挫折等進(jìn)行統(tǒng)一整合，建立起系統(tǒng)的林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，將林業(yè)所有數(shù)據(jù)信息存檔，以便為林業(yè)信息化建設(shè)的良好發(fā)展夯實(shí)強(qiáng)大的信息基礎(chǔ)。

3.2 加大扶持力度，完善林業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鞏固好林業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是林業(yè)信息化建設(shè)的有力推手。對(duì)此，首先，應(yīng)加大對(duì)林業(yè)信息化建設(shè)的資金投入力度，拓寬資金渠道，同時(shí)應(yīng)制定資金審批、管理制度，以確保資金落到實(shí)處。其次，應(yīng)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施管理，建立管理制度，設(shè)置相應(yīng)的管理部門(mén)，吸納更多的專業(yè)管理人員，進(jìn)行林業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的后臺(tái)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，以及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)漏洞，確保林業(yè)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)安全，夯實(shí)林業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)。

圖1林業(yè)信息資源目錄體系總框架

3.3 加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善的林業(yè)信息化隊(duì)伍

高素質(zhì)的林業(yè)人才是實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素。對(duì)此，首先，應(yīng)從源頭入手，各地林業(yè)部門(mén)可與高等院校進(jìn)行長(zhǎng)期合作。學(xué)校是林業(yè)人才的第一培養(yǎng)基地，可在院校設(shè)置林業(yè)相關(guān)研究試點(diǎn)，專門(mén)設(shè)置與林業(yè)信息化建設(shè)相關(guān)的課程，培養(yǎng)具備現(xiàn)代化信息素養(yǎng)的專業(yè)人才。其次，應(yīng)做好人才“走進(jìn)來(lái)”工作，通過(guò)提高薪資待遇、公平招聘等，引進(jìn)兼具專業(yè)林業(yè)知識(shí)、技能和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才。更為重要的是，林業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人才的培養(yǎng)，挖掘可塑性較強(qiáng)的人員，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技能、業(yè)務(wù)素養(yǎng)的定期培訓(xùn)，促使其學(xué)習(xí)最新的管理理念，更新知識(shí)體系，全面提升在職林業(yè)工作人員的專業(yè)能力和信息化素養(yǎng)，以推動(dòng)林業(yè)信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)，提升森林資源管理水平。