廣西小農戶生產現狀分析及發展建議

曾燕紅 張 敏 劉玲伶

（廣西玉林農業學校，廣西 玉林 537000）

小農戶是農業生產經營基本單位，是指家庭聯產承包責任制實行后承包土地的農戶。我國地域廣闊，小農戶的組成占比較大，就廣西壯族自治區來說（以下簡稱“廣西”），該地小農戶數量眾多，其在發展過程中存在諸多問題，如經營規模小、兼業程度高等，嚴重阻礙著鄉村振興戰略的高效實施，因此必須要充分明確當地小農戶在生產中存在的問題，并針對其實際發展情況提出合理化的改進建議。

1 小農戶在現代社會發展中的地位

1.1 小農戶是鄉村振興的主體

鄉村振興戰略是我國現代化建設進程中的重要發展戰略，振興的內容包括產業、人才、文化、生態及組織5個方面。小農戶是農村地區的主要組成部分，作為鄉村振興的利益主體、行為主體和責任主體，其必然要扛起鄉村振興這面大旗，并在現代化建設中發揮重要的作用。提升小農戶發展現代農業能力既是促進鄉村內部強大的重要舉措，也是鄉村振興的最根本要領［1］。

1.2 小農戶是鄉村文化的承襲者

鄉村文化在我國文化體系中歷史悠久，且保存較為完整，小農戶的世代傳承得以讓鄉村文化延續至今，并逐漸成為中華民族優秀傳統文化的重要組成部分。小農戶是鄉村文化的創造者、維護者和傳承者，鄉村文化始終根植于小農戶的生產生活中。在當前城鎮一體化的發展浪潮中，小農戶的發展也逐漸受到影響，因此更應該重視小農戶的發展。

1.3 小農戶是生態環境的保護者

習近平總書記指出，“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這充分體現了我國對生態環境保護的重視程度。在當前的小農戶生產中，不少學者認為小農戶粗放的生產經營模式嚴重破壞了生態環境，但實際情況是，小農戶耕地面積較小且嚴格實行輪作制度，加上小農生產的季節性、周期性特征，使得土地生產更加有序、健康，在肥料的使用上也大多使用農家肥，因此對生態環境也起到了一定的保護作用［2］。

2 廣西小農戶的生產現狀分析

為更好地分析廣西小農戶的生產現狀，隨機選取了廣西某一農村進行調查，從中抽取了200戶進行基礎資料的調查，結果如下。

2.1 小農戶生產分布

從農戶類別來看，在調查中的200戶農戶中，有91戶純農戶，占比46%；農業兼業戶42戶，占比21%；非農業兼業戶48戶，占比24%；非農戶19戶，占比9%。由上述數據可看出，純農戶占比最多，外出或就近從事其他非農產業的相對較多，還有一小部分并沒有從事農業生產。

2.2 農業生產情況

2.2.1 土地經營規模小。大量的農戶在小塊土地上分散經營，是當前我國農業的基本特征。在所調查的農戶中，共有耕地69.87 hm2，人均0.07 hm2，耕地較為稀缺。幾乎所有農戶都種植當地主要糧油作物，對于一些經濟作物，種植面積相對較少。

2.2.2 小農戶的勞動人口數量少。充足的勞動人口是農業生產順利進行的基本條件，而小農戶本身的家庭人口數量較少，在分工和協作上的安排并不完善，導致生產效率低下，僅僅只能滿足自給自足。隨著城市化進程的不斷加快，農村人口向城市轉移的趨勢越來越明顯，當前農村中青壯年勞動人口嚴重缺失，使得小農戶的生產受到較大的阻礙。

2.2.3 小農戶兼業程度高。小農戶在農業種植的同時也會從事養殖行業，且養殖行業的經濟收益逐漸成為當地農戶的重要收入來源，包括生豬、肉牛、山羊、雞、魚等畜禽養殖和水產養殖。在調查的200戶農戶中，42戶農業兼業戶與48戶非農業兼業戶均從事了養殖行業，農業生產涉及的領域較為豐富，有2種及以上產業的農戶數量將近50%。但其在養殖過程中也暴露出不少問題，如養殖品種單一、養殖技術落后、疫病防控意識較弱等［3］。

2.2.4 小農戶逐漸退出農村土地。隨著城市化進程的不斷加快，越來越多的小農戶開始進入城市謀生活，尤其是農村中大多數青壯年進入到城市打工，越來越多的農戶不再依靠耕地產出和農業收入，因此不少小農戶逐漸退出農村土地，有不少的農戶愿意把全部承包地入股到村里，交由村里統一經營管理。

3 影響小農戶生產的因素

3.1 思想保守

小農戶長期以來受到小農經濟思想的影響，在實際生產中更注重自給自足。農戶自身文化水平不高，視野狹窄，在生產中通常不會嘗試有風險性的投資活動，因此在現代農業的生產中也存在積極性不高的問題。目前我國鄉村振興戰略的實施越來越深入，針對農業生產技術、機械化應用等方面的推廣也越加重視，但由于小農戶對新事物的接受能力較差，且思想保守老舊，嚴重阻礙了現代化生產的進程。

3.2 基礎條件差

廣西多山，大多數農村分布在山區，交通條件導致當地人們與外界的交流較少，不僅是本地商品的外銷比較困難，外來資本的注入更是少之又少。除此之外，多山的地形使得當地的機械化生產難以實現，傳統的人工生產無法進一步擴大農業生產規模。

3.3 勞動力不足

伴隨著城市化進程的加快，眾多農村人口外出發展，農村的人口比例逐漸失衡，主要表現在青壯年勞動力越來越少，農村老齡化已經成為當地農村的一大發展趨勢，老人、婦女、兒童“三留守”現象突出，小農戶棄耕罷種現象更是屢見不鮮，最終導致小農戶的發展失去活力。

3.4 產業結合不足

由于廣西的農村大多處于偏遠的山區，外來資本無法注入，因此其他產業比較少，農業生產無法與其他產業相結合，導致產業模式單一。

3.5 小農戶受市場影響較大

在實際生產中，小農戶對繁雜市場信息的掌握十分有限,由于農村地區的消息閉塞，小農戶對新事物的接收能力較弱，加之市場反饋的信息有時并不能準確地反映市場上農產品的數量和質量，導致農業生產與市場發展脫節。

3.6 小農經濟具有脆弱性

小農戶生產現狀決定了其具有明顯的脆弱性，主要是因為小農經濟的生產剩余比較有限，甚至“對小農民來說，只要死一頭牛，他就不能按原有的規模來重新開始他的再生產。”在農業生產中，小農戶能夠依靠小塊的土地進行生產，對自然條件的依賴程度比較高，一旦受到自然或者社會風險的影響，這一小塊土地甚至會失去生產能力，從而加快小農戶的貧困化進程。如今隨著鄉村振興戰略的實施，小農戶收入增加，但小農經濟脆弱性仍舊影響著小農戶的生產質量與生產效率。

4 對廣西小農戶的發展建議

4.1 加快培育新型農業經營主體

隨著農業現代化建設的不斷推進，小農戶要想獲得新的發展，實現適度規模經營，必須要加強對傳統農業經營的改造，并加快培育新型農業經營主體。農業部門要加強宣傳工作，讓小農戶了解新型農業經營主體，并明確其多種發展優勢。在宣傳工作的開展過程中，需要相關農業部門組織專業人員深入一線，服務到戶，借助社區等場所開展相應的知識講座，組織相應的農業專業化服務人員實地幫助小農戶提升規模化種植的能力，從而不斷提升小農戶的生產經營意識（如圖1所示）。

圖1 對新型農業經營主體進行培育示范

4.2 加快培育新型職業農民

加快培育新型職業農民是促進現代化農業生產的必由之路，在新型職業農民的培訓過程中，可以通過現代技術知識和現代技術裝備提高農民的生產技能，尤其是地方政府要緊扣新型職業農民的內涵要求，促使更多的傳統小農戶轉變為現代小農戶。在培育過程中，一方面需要樹立小農戶的科學生產意識，改變傳統粗放式的經營模式，嚴格按照當地的生產環境進行科學生產；另一方面要加強對農業生產機械的培訓工作，讓小農戶可以加強對農機生產的認識，為提高農業生產效率與生產質量奠定良好的基礎。

4.3 改善生產條件

改善生產條件是推動生產進步的重要舉措。一是要改善當地的交通條件，對于多山的偏遠農村來說，需要改善其交通狀況，創造良好的溝通渠道用于經濟交流等，因此要加大投入修建或硬化村社公路，完善當地的交通網絡；二是要改善生產條件，尤其是要改善當地傳統的人工生產模式，加強機械設備的應用；三是要加強先進生產技術的應用，如建設蓄糞池、設施管網，促進當地資源利用、種養循環生產的發展。

4.4 加強組織化建設，促進小農轉型

小農生產的無組織化也是影響小農經濟進步發展的重要因素，因此還應加強組織化建設，促進小農轉型。例如，可以通過創辦合作社提高農民組織化程度，引導創辦農機專業合作社并給予一定的扶持政策讓其發展壯大，推進代耕、代種、代收等農機社會化服務的開展，解決當前小農生產中存在的問題。同時需要政府方面實施一些更具針對性的普惠政策，如農業機械的專項補助或土地集中托管補助等，以此有效調動當地農戶的生產積極性，增強農戶參與現代化農業建設的責任感等，從而實現農村農業的現代化建設［4］。除此之外，可以引導小農戶發展新型合作經濟，走合作化的“抱團經營”之路，提高小農戶應對市場風險的能力，樹立小農戶的生產信心。

4.5 重視技術引進

據統計，我國農業科技進步貢獻率約為56%，主要農作物作業綜合機械化程度約為63%，作物良種率高達96%。現如今，先進機械設備和先進技術運用于農業的局面也已經基本形成，但就當前大部分偏遠地區的小農戶生產情況而言，仍存在農業技術信息供需傳導不暢、小農戶應用現代先進農業技術的需求不高等問題，因此大部分小農戶仍然采用傳統的農業生產方式。重視技術引進，引入戶用小型農業機械，讓現代農機裝備進入小農戶的生產過程中，改善其生產方式，不僅可以降低勞動強度，還能夠提高農業生產效率［5］。為了減少自然風險對農業生產的影響，還可以引進先進的溫室大棚栽培技術，采用設施栽培，以此有效提高農業生產的先進性，實現農戶增收增效的目標（如圖2所示）。

圖2 溫室大棚栽培技術圖示

4.6 優化產業結構

對于小農戶來說，單一的農業生產已經無法滿足其增收的需要，因此有必要快速推進農村“三產”融合發展，以便廣大農村的小農戶們都可以分享產業增值收益，同時可以把一家一戶分散經營的小農戶融合納入現代農業發展進程中。一是要促進農村產業結構調整，在農業的生產中緊跟時代發展潮流，發展綠色、循環農業，推進農業與文化、旅游、教育和養老健康產業的深度融合，從而進一步豐富產業融合內容；二是要鼓勵農村新產業的發展，在互聯網的支持下，進一步推動農業全產業鏈改造升級；三是要探尋農村“三產”融合的多種模式，實現農村地區的現代化建設及可持續發展［6］。

4.7 充分發揮龍頭企業的作用

龍頭企業的帶頭能夠有效促進小農戶生產與現代農業的銜接，在實際的農業生產中可以利用龍頭企業的研發優勢等支持小農戶的生產經營，“農企合作”也能夠在最大限度上實現當地農業產業結構的調整與優化，對實現鄉村振興也發揮著重要的作用。

4.8 為小農戶創造寬松的經營環境

地方政府要進一步完善相關的法律法規，不斷強化對農產品營銷的管控，從而更好地維護農產品的營銷秩序。針對小農戶來說，還可以為其提供相應的信息服務，使其能夠加強與市場的聯系，以便為精益生產與精準營銷奠定良好的基礎。除此之外，新聞媒體方面需要承擔起相應的責任，為小農戶的生產經營提供正確的導向，全面提高小農戶的生產質量與生產效率。

5 結語

小農戶在我國農村農業的現代化建設中起著重要的作用，面對當前其在生產中存在的諸多問題，需要各地政府高度重視，深入推進鄉村振興戰略的實施，促進小農經濟與現代農業建設的有機銜接，并通過培育新型農業經營主體、培育新型農民、改善生產條件、加強組織建設、重視技術引進、優化產業結構等諸多舉措不斷推動小農戶的進步發展。