林場森林資源保護現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策

劉 洋

（廣東省天井山林場，廣東 乳源 512726）

森林資源是寶貴的自然資源，由復雜的植物群落構(gòu)成，生長周期長、地域分布廣。目前，森林資源不僅在生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮著重要作用，而且林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，我國高度重視森林資源保護工作，積極引導林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)的科學保護，有效保護生物多樣性，使森林資源產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。但是，在森林資源保護中也存在一些問題，成為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約要素。因此，系統(tǒng)探討森林資源保護現(xiàn)狀，對探明林場建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展之路具有積極意義。

1 林場森林資源保護現(xiàn)狀

基于林場資源的特殊性，應加強人為干預，從森林資源保護入手，根據(jù)環(huán)境保護的政策要求，探討林場資源保護及開發(fā)利用中的不足［1］，特別是針對森林資源被破壞、林地被侵占、火災隱患高、管理機制不健全及經(jīng)營風險大等問題進行重點探討，以明確當前林場森林資源管理利用的不足，以其作為擬定林場可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效參考。

1.1 林地侵占較為嚴重

林業(yè)發(fā)展中林地面積相對固定，如果林地被侵占，則很容易使林場的經(jīng)營和管理受到影響。粵北地區(qū)部分林區(qū)在實際的森林資源管理中，資源應用不當，林場被侵占的情況時有發(fā)生。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)建設(shè)規(guī)劃用地需求激增，導致林地被侵占的問題越來越嚴重。粵北地區(qū)林場林地比較分散，與周邊集體林地縱橫交錯，再加上監(jiān)管不嚴被村民侵占，嚴重影響林場發(fā)展的情況十分突出。

1.2 樹種結(jié)構(gòu)較為單一

目前，在林場建設(shè)及森林資源管理中，還存在著樹種結(jié)構(gòu)相對單一的問題，增加了林場的經(jīng)營風險。傳統(tǒng)的松樹、杉木及其他闊葉樹種面積逐年減少。粵北地區(qū)林場在十幾年的發(fā)展過程中，逐漸呈現(xiàn)某種樹種“一種獨大”的局面，導致林場樹種結(jié)構(gòu)單一，大幅度削弱了林場抵御市場風險的能力［2］。林場樹種以速生桉居多，且種植面積與蓄積量分別占喬木林樹種的77%和68.1%。而在林場建設(shè)中也存在人工純林比例偏大、混交林比例偏小的問題。相對單一的樹種結(jié)構(gòu)影響了林下物種的生長，林下物種偏少，導致森林整體生態(tài)功能下降。

1.3 森林火災率偏高

火災隱患是林場建設(shè)和森林資源保護中需重點關(guān)注的問題。目前，林場森林資源后續(xù)應用及管理中的防火系統(tǒng)設(shè)計不合理，導致森林火災隱患較多，森林火災發(fā)生率偏高。例如，粵北地區(qū)多涉及山地、村莊，監(jiān)管較困難，部分村民防火意識弱，違規(guī)用火，導致火源失控，引發(fā)嚴重的森林火災。近年來，粵北地區(qū)積極引導鄉(xiāng)村走生態(tài)旅游發(fā)展之路，但缺乏有效的防火管控措施，部分游客防火意識不強，違法用火行為較多，大大增加了森林防火工作的開展難度。

1.4 保護及管理機制不健全

森林資源的有效保護與林場的科學管理需要健全的管理機制作為保障，但受一些客觀因素的制約，現(xiàn)有的管理機制并不完善，無法指導森林資源的有效保護和林場的規(guī)范化建設(shè)，特別是針對林場森林資源管理工作，由于缺乏健全的管理機制，人為干預不足，管理難度較大。森林資源的有效保護對檢測效果具有一定要求，如果信息反饋不及時，會導致資源結(jié)構(gòu)不合理，導致預防檢測服務(wù)不到位，最終影響森林資源保護與林業(yè)建設(shè)實際效果。我國目前林業(yè)資源保護和林產(chǎn)業(yè)引導發(fā)展中也多存在制度不健全的問題，粵北地區(qū)林場建設(shè)中林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，更強調(diào)用材林的建設(shè)，對生態(tài)公益林的建設(shè)關(guān)注不足、支持不到位，缺乏正確的林場建設(shè)政策引導，國家提出的構(gòu)建生態(tài)共同體的理念也沒有落實到林場建設(shè)與管理中。此外，制度對林場管理的約束力較弱，管理模式陳舊、管理效率低下，粵北部分林場植被選擇比較隨意，忽視了地區(qū)環(huán)境特征，所選擇的植被受到區(qū)域土壤、氣候等要素的綜合影響，成活率不高。

2 林場森林資源保護及可持續(xù)發(fā)展的策略

2.1 重視保護宣傳，打擊林場侵占行為

林業(yè)資源作為重要的自然資源之一，一旦遭到破壞，短時間內(nèi)則難以恢復，且產(chǎn)生的生態(tài)破壞不可逆，不僅破壞生態(tài)環(huán)境引發(fā)生態(tài)失衡，而且影響森林資源的生物多樣性，易造成水土流失、極端天氣頻發(fā)等系列自然災害。基于此，必須高度重視森林資源的保護工作，而保護工作的落實到位需要思想先行。積極更新林業(yè)資源管理理念，強化人們的林業(yè)資源保護意識，具有現(xiàn)實必要性。目前粵北地區(qū)在林場管理中結(jié)合區(qū)域森林資源保護的實際情況分析當前的生態(tài)環(huán)境危機，明確當前森林資源保護中既存的問題，通過問題的梳理明確森林資源保護工作開展的大方向，明確管理的聚焦點。在森林資源保護中重視教育宣傳，特別是引導人們樹立綠色發(fā)展理念，積極走可持續(xù)發(fā)展之路，認識到森林保護人人有責，讓個體積極參與到森林資源保護與管理中，最終以社會各主體的配合，形成森林保護的完整責任體系［3］。

粵北地區(qū)在注重森林資源宣傳的同時加大林業(yè)執(zhí)法力度，推行強有力的監(jiān)管執(zhí)行。各地區(qū)建立林業(yè)資源監(jiān)督檢查小組，深入基層，深入林區(qū)林場，查看森林資源保護現(xiàn)狀，對于破壞侵占森林資源的行為嚴懲不貸，通過加大執(zhí)法力度對破壞森林資源的個人或者組織給予懲罰。同時加大營林力度，以科學的營林方案指導森林資源的合理采伐，引導人們在關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的同時，也應基于環(huán)保自覺意識，避免亂砍濫伐、過度開采，關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)平衡，真正走可持續(xù)發(fā)展之路。粵北地區(qū)加大造林力度，通過科學造林，緩解因前期森林資源過度開采或者自然人為因素引發(fā)的森林資源銳減壓力，進一步擴大森林覆蓋面積，實現(xiàn)林場的休養(yǎng)生息，引導林業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。

2.2 改善樹種結(jié)構(gòu)，維護生物多樣性

在林場森林資源保護中，除了要做好現(xiàn)有森林資源的保護外，還要積極增加新樹種，擴大林場面積。而新樹種的栽植應因地制宜，且要基于豐富樹種的發(fā)展理念，調(diào)整現(xiàn)有的林場樹種結(jié)構(gòu)，走多元化經(jīng)營之路，保護生物的多樣性。肯定速生林在林場發(fā)展中的重要作用，但也不能過分放任，應避免出現(xiàn)“一種獨大”的局面［4］，以合理規(guī)避林場經(jīng)營風險，設(shè)置多元化的樹種結(jié)構(gòu)，走多元化經(jīng)營發(fā)展之路。要著力營造混交林，通過多樹種混交造林提高林場中混交林的占比，提高森林對自然災害與外來有害生物的抵抗能力，通過混交造林增強生態(tài)景觀效應。以粵北韶關(guān)市為例，韶關(guān)市區(qū)總面積300萬hm2，而有林地面積僅133.3萬hm2，這意味粵北韶關(guān)市大面積為宜林荒山。因此在林場建設(shè)中，要落實好封山育林、人工造林、撫育管理等工作，通過點播馬尾松造林擴大林場面積，同時關(guān)注森林質(zhì)量的提升。通過控制用材林采伐量，規(guī)避過早采伐，適當增加近成熟林面積比例，以發(fā)揮林木涵養(yǎng)水源、保持水土等作用，實現(xiàn)成熟林單產(chǎn)的提升。韶關(guān)市在多元化經(jīng)營中也積極關(guān)注低效林的改造，通過科學管理、林地整理、科學撫育等方法實現(xiàn)低效林的改造，對密度大的中幼齡林分進行撫育間伐，并基于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略，加大科技投入，推行先進的撫育方法，引入新型的機械設(shè)備，嘗試新型的灌溉、施肥技術(shù)，提高森林質(zhì)量，從成果看，近幾年粵北地區(qū)林場經(jīng)營水平有明顯提升。

2.3 技術(shù)支持，加強火災防范

森林資源保護是林場發(fā)展的根本，要想落實好森林資源保護工作，則必須做好森林防火應對工作。鑒于森林火災對林場多年經(jīng)營成果造成的毀滅性傷害［5］，防火應對方面應引入先進的火災監(jiān)控系統(tǒng)、預警系統(tǒng)、防范系統(tǒng)，并配合有效的人工管理，落實好森林防火工作，打造專業(yè)的林業(yè)管理隊伍，提高隊伍的專業(yè)水準。對林場工作人員進行專業(yè)的技能培訓，推行森林經(jīng)營人員輪訓制度，將森林經(jīng)營培訓作為一項長期工作來抓。多途徑、多方法的教育引導提升林業(yè)管理人員的技術(shù)水平。粵北地區(qū)高度重視基層森林管理人員隊伍建設(shè)，通過激勵、保障、引導等手段吸引專業(yè)技能扎實、知識儲備豐富的優(yōu)秀人才向基層流動。同時建立完善的基層人員職業(yè)發(fā)展通道，為林場管理人員提供成長發(fā)展空間，激發(fā)其防火工作責任心，既關(guān)注林場的整體建設(shè)與發(fā)展，也關(guān)注細節(jié)性問題，以保證森林資源的安全。目前，粵北地區(qū)也引入先進的森林資源監(jiān)管平臺，做好森林資源的實時跟蹤和動態(tài)監(jiān)測，加強數(shù)據(jù)管理。森林資源長期處于生長與消耗的動態(tài)變化中，是可再生資源，可以基于當前的技術(shù)優(yōu)勢，引入先進的信息技術(shù)系統(tǒng)或無人機調(diào)查技術(shù)，進一步提高林場森林資源調(diào)查監(jiān)測水平，既能有效防范火災，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患；又能有效防范林業(yè)外來有害生物。粵北地區(qū)山地較多，屬于典型的季風氣候區(qū)，水熱資源豐富，生物多樣性良好，在林場建設(shè)與管理中引入無人機進行巡查，配備在線監(jiān)測系統(tǒng)進行火災預警，有效保護自然資源、珍稀動植物，維持生態(tài)平衡。特別是基于森林資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)（見圖1）所建立的數(shù)據(jù)庫和圖庫，實現(xiàn)了林場“一張圖”管理，工作人員能隨時掌握森林資源的變化情況，也能基于數(shù)據(jù)分析去合理編制林場發(fā)展規(guī)劃，做好林業(yè)生產(chǎn)的部署。

圖1 森林資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

2.4 完善保護機制，創(chuàng)新發(fā)展思路

在林場森林資源保護和林場科學管理實踐中，應落實好各項規(guī)章制度，以其為依據(jù)做好林業(yè)資源保護及林場管理工作。只有制度落實到位才能增強林場行政執(zhí)法的效果，才能嚴厲打擊森林資源破壞行為，保障林場資源安全。制度作為森林經(jīng)營規(guī)劃編制的依據(jù)，指導林場走分類經(jīng)營管理之路，按照森林多功能主導利用的不同方向，將林地、森林劃分為以生態(tài)效益發(fā)揮為主的公益林和以經(jīng)濟效益發(fā)揮為主的商品林，按照不同類型林地的特點和經(jīng)營規(guī)律，實行分類經(jīng)營。粵北地區(qū)基于林場資源實際，將現(xiàn)有森林資源按自然屬性、主導功能及社會需求等進行科學劃分，根據(jù)營林目標進行森林經(jīng)營方案的科學編制，并配合各項管理制度的健全與完善，讓森林資源管理有章可循、有據(jù)可依。在公益林的管理中，應以發(fā)展森林旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主要目標，在保護森林資源的基礎(chǔ)上適度開發(fā)經(jīng)營。而商品林則致力于培育優(yōu)良木材，服務(wù)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。在林場管理中應關(guān)注市場需求，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，粵北地區(qū)積極嘗試森林康養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。借助森林康養(yǎng)緩解快節(jié)奏的都市生活帶給人們的生活壓力。在林場建設(shè)中應以保護培育森林資源、維護國家生態(tài)安全為導向，嘗試發(fā)展森林康養(yǎng)項目，滿足人們親近自然的需求，讓林場走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路。目前粵北地區(qū)乳源縣的天井山、始興縣的南山，都形成了特色的自然保護區(qū)，積極發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，既發(fā)揮了生態(tài)自然保護區(qū)調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源的作用，也使當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整優(yōu)化。從粵北地區(qū)生態(tài)發(fā)展定位上可以看出，粵北地區(qū)對發(fā)展康養(yǎng)及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)非常重視。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要相應的規(guī)章制度的引導，以不破壞現(xiàn)有的森林資源為前提，實現(xiàn)林場經(jīng)營建設(shè)中經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。

3 結(jié)語

做好林場森林資源的保護工作尤為必要，其不僅是林場管理人員的責任，也是社會群眾的責任。林場資源保護是全世界人類共同關(guān)注的課題，基于國家生態(tài)文明建設(shè)的政策號召，應做好森林資源的保護與開發(fā)，加強林場的管理，通過教育宣傳、制度引導、技術(shù)監(jiān)管去減少林業(yè)管理的無秩序、不規(guī)范問題，減少對森林資源的盲目開發(fā)，真正實現(xiàn)森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的綜合發(fā)揮。對于林場建設(shè)與管理來說，只有統(tǒng)籌大局，因地制宜，堅定地走可持續(xù)發(fā)展之路，才能實現(xiàn)自身的長遠發(fā)展。