中法語言國際推廣的對比分析及對策研究

鄧清艷

（浙江科技學院人文與國際教育學院 浙江·杭州 310023）

在當前全球多元文化相互融合和相互競爭的大背景下，我國始終堅持“平等互信、合作共贏”的外交政策，與世界各國加強友好合作，致力于建設和諧的國際關系。其中，我國在國際上積極傳播中華文化，使世界各國人民更加深入了解我國悠久的歷史和深厚的文化底蘊，增進中國人民與世界各國人民的相互了解和友誼，是我國外交政策的重要組成部分。漢語作為中華文化的重要載體，其國際推廣對中華文化的傳播具有不可替代的作用。近年來，中國經濟快速發展，國際地位快速上升，文化軟實力建設初見成效，“漢語熱”正在世界各國悄然興起，漢語國際推廣的新時代已經到來。目前，孔子學院已遍布世界各地，“截至2019年，全球已有162個國家（地區）設立了541所孔子學院和1170個孔子課堂”。應世界日益增長的漢語需求，除孔子學院外，其他的語言推廣模式也如雨后春筍般應運而生，如來華留學生教育中的漢語教學、華文學校、各國教育體系內的漢語推廣、私立語言培訓機構等，在世界各地以不同的方式推廣漢語和中國文化，形成了廣泛、有效的傳播途徑。

然而和世界發達國家的語言推廣相比，新中國成立以來的漢語國際推廣發展時間短、起步晚、經驗不足。雖做了大量的工作，但是與中國的大國地位及預期效果仍存在一定的差距，甚至在部分地區和國家造成了“文化擴張”和“文化侵略”的輿論壓力。

西方世界的法國歷來重視語言國際推廣，且工作成效顯著并影響深遠，法語和法國文化在世界上已占據重要的一席之地，聯合國將法語確定為第一書寫語言?！?018年全球講法語人數達3億，法語是繼漢語、英語、西班牙語和阿拉伯語之后的全球第五大語言?！?018年3月，法國總統馬克龍宣布法國將在全球范圍內加強推廣法語，按照使用人數，計劃到2050年使法語成為全球第三大語言。積極的語言推廣策略和廣泛的語言文化影響力為法國在全球樹立了良好的形象，為法國文化軟實力的提升作出了巨大的貢獻。因此，法國在語言和文化推廣方面的經驗和做法值得我們學習借鑒。

本文將從中法語言國際推廣的政策法規、組織體系、傳播路徑、傳播策略和能力建設等五個方面展開討論并進行相互對比分析，得出對策思考。

1 中國漢語國際語推廣策略

上世紀50年代，清華大學成立的“東歐交換生中國語文專修班”為新中國的漢語國際推廣事業拉開了帷幕。為了在海外全面推廣漢語和傳播中國文化，我國在2004年建立了第一家孔子學院，漢語傳播在海外初步展開。2006年“六大轉變”的提出為漢語國際推廣提供了發展思路確定了發展目標，對外漢語教學逐步轉向全方位的漢語國際推廣。

（1）政策法規。中國為了推廣漢語出臺了系列的政策文件，主要集中在漢語教學類文件、來華留學生漢語教學類文件和其他一些綜合性文件，如《對外漢語教師資格審定辦法》、《漢語作為外語教學能力認定辦法》、《新漢語水平考試大綱》等。這些文件為對外漢語教師的培養和選拔設立了標準，為漢語學習者提供了漢語水平測試指導。同時，《外國留學生管理辦法》、《學校招收和培養國際學生管理辦法》(教育部2017年第42號令)和《來華留學生高等教育質量規范（試行）》（教外[2018]50號）對來華留學生入學、培養和畢業的漢語水平能力做出了明確的規定。但漢語國際推廣缺乏相關政策法規并且主要集中在對外漢語教學方面，缺乏對外漢語教學主體之外法律的延展。

（2）組織體系。漢語國際推廣的組織體系呈現出“一體兩翼”的結構特點，即：中國政府主導型為主體，外國政府主導型和民間團體主導型為兩翼。在中國政府主導下，語言推廣體系由教育部統一部署，國家漢辦暨孔子學院總部和省市教育主管部門統一組織，高校則是海外孔子學院和來華留學生教育的實施主體，同時由高校為漢語推廣體系提供學科、師資、教材開發等相應支撐及保障力量。國外的基礎教育系統和高等教育系統是外國政府主導的漢語傳播主體。隨著中國綜合國力和影響力的提升，在本國政府支持下越來越多的高校和中小學將漢語引入課堂。如，泰國各大中小學和高校廣泛開設漢語課程，從幼兒園到泰國皇室成員都熱衷于學習漢語。“截至2017年底，泰國3000多所中小學開設漢語課程，學生超過100萬人”。近年來，法國中小學認為漢語是未來社會應用非常廣泛的語言，學習漢語的人數也呈倍數增長。在各自政府主導下世界各國漢語傳播呈蓬勃發展趨勢。民間團體主導型包含華人華僑社團、私立語言教育機構以及網絡教育資源提供者，是重要的傳播力量，具有覆蓋面積廣、影響力廣泛的特點。其中華人學校開辦歷史長，覆蓋面積廣，具備了很多孔子學院所不具備的優勢，是海外漢語教學的另一支主力軍。

（3）漢語國際推廣的傳播路徑。漢語國際推廣傳播路徑分為三種：一是中國政府主導下的傳播路徑；二是外國政府主導下；三是民間團體主導下的傳播路徑。在中國政府主導型組織體系中，高校是漢語國際推廣的主要承擔者，承擔了國內外漢語推廣的主要任務。傳播路徑則主要為來華留學生教育中的漢語教學和海外孔子學院。在外國政府主導型組織體系中，納入國民教育體系內的中小學和高校是漢語國際推廣的主要承擔者。傳播路徑則是基礎教育中的漢語教學和高等教育中的漢語教學。民間團體傳播路徑主要指華文學校、私立語言學校和語言培訓、漢語網絡教學平臺等。華文學校是海外華人華僑學習漢語的主要渠道，“目前全球華文學校近2萬所，數百萬學生接受華文教育”。民間語言培訓機構擁有巨大的發展潛力，但也存在管理不善、專業師資力量不足、缺乏政府部門監管等問題。漢語網絡教學平臺擁有豐富便捷的教學資料，一定程度上改變了傳統的學習模式，存在的問題制約了漢語網絡教學的發展速度，如：難以滿足多樣化需求、軟件技術的開發滯后于語言推廣的速度等。

目前市面上的對外漢語教材種類繁多，發展趨勢從普適性逐漸向專業性轉變以滿足多樣化用途，如旅游、醫學、藝術和網絡技術等領域的需求。雖然對外漢語教材數量增長迅速，但仍不能滿足世界各地對“區別化”教材的需求。缺乏“針對性”是目前對外漢語教材普遍存在的問題，而且編寫“國別化”教材的呼聲越來越高。

為了增加漢語教師人才儲備，適應新時期漢語教師的要求，教育部出臺了相關文件并加大師資培養力度。但對外漢語教師仍存在數量上的缺口和質量上的參差不齊的情況?！皳y計，全球漢語教師缺口量已超過500萬”。為了加大師資培養力度，增加對外漢語教師的產出，漢語國際教育專業同時招收學歷教育生和非學歷教育生。但總的來說，對外漢語教師培養模式較為單一且缺口巨大，目前對外漢語教師的培養模式無法滿足短時間世界對外漢語教師的需求，并且缺乏高層次、高業務素質的專門性人才。

2 法國法語國際推廣策略

17-18世紀，法語國際推廣進入文化擴展階段。1883年，法國在海外建立全球第一所法語聯盟，專門負責海外法語教學。20世紀初期進入語言文化振興階段，法語為了恢復昔日的強勢地位采取了一系列舉措并取得的良好的效果。直至2018年，全球講法語的人數已達到3億，成為全球第五大語言，法語推廣進入成熟的發展階段。

2.1 政策法規

法國在1539年出臺的《維萊哥特雷法令》奠定了法語作為官方語言的地位。1994年，法國連續出臺《自由交流法》和《法語使用法》（也稱《杜邦法》），明確指出法語的使用規則和使用范圍，并且根據實施情況不斷的完善和修訂。

2.2 組織體系

法國政府主導的法語推廣體系與漢語國際推廣體系結構大致相同，但仍存在一定的區別。法語國際推廣體系運作形式是以外交部、文化部和教育部等政府職能部門為主導，非營利性組織和公益性團體緊密配合的方式。

2.3 傳播路徑

中法兩國語言國際推廣大致可從本國政府主導、外國政府主導和民間團體主導下的傳播路徑分析討論。在本國政府主導型組織體系中，高校是中法語言國際推廣的主要承擔者，承擔了國內外語言推廣的主要任務。其傳播路徑則主要指留學生教育中的語言教學以及海外語言推廣機構的漢語教學。在外國政府主導型組織體系中，國民教育體系內的中小學和高校是中法語言國際推廣的主要承擔者，其傳播路徑則主要由基礎教育中的語言教學和高等教育中的語言教學構成。與政府主導的傳播路徑相比，民間團體主導下的傳播路徑體現了更多的靈活性和主動性，自發組織、自籌資金并且根據市場調節形成一定的規模。

2.4 傳播策略

首先，外交戰略推動法語傳播。通過語言和文化維護法國大國地位是法國外交戰略之一，通過“法語世界”向世界傳播法國語言和文化是法國的戰略手段。為了讓“法語世界”更好地傳承法語，法國對非洲在教育、經濟、科技等方面進行了一系列的支援計劃。其次，文化戰略推動法語傳播?！拔幕笔欠▏茝V語言和文化戰略之一。法國給自己國家的文化賦予了文化美好的寓意，利用法國的文學、音樂、雕塑、繪畫、飲食、香水和時裝等共同組成了既豐富又有魅力的法國文化?！拔幕鄻有浴笔羌訌姾捅Ｗo法國文化的策略之一，反對文化逐步走向單一，提倡世界多元文化保護與多元文化可持續發展。再次，教育合作推動法語傳播。法國與國外的教育合作遍布全球，已經是世界教育的重要組成部分。法國教育對國外的影響主要體現在法語教育和非法語教育的兩個領域。法語教育主要是指語言教育，法語已經成功地進入了很多國家的國民教育體系。非法語教育主要是指法語之外的專業學科教育。最后，民間力量推動法語傳播。法國民眾保護和傳承法語的意識很強，通過組織社團、集會等方式宣傳和保護法語。法國民間組織通過與當地政府合作極大的發揮了民間力量，在法語國際推廣工作中發揮了重要的作用。

2.5 能力建設

法國教育部于1983年設立了“法語作為外語的教學FLE（）”研究生專業。大部分法國高校開設了法語作為外語教學的研究生專業，每年為法語傳播體系培養了大量的對外法語教師，并且該專業根據學生特點將人才培養區分為教學型和科研型，既保證對外法語師資人數也為理論研究儲備了人才，為對外法語教學學科打好學科基礎。法國注重培養本土法語教師，教師選拔標準是具有扎實的專業知識，掌握第二語言，熟知對外法語教學技巧，懂得心理學、教育學。法國教材一直以品質優良和內涵豐富著稱，法語原版教材也一直是我國法語教材模仿的對象，法語教材緊跟時代步伐、貼近生活、內容涵蓋豐富廣泛、具有普遍使用價值。

3 兩國語言國際推廣的對比

將中法兩國的語言國際推廣現狀進行對比分析，有助于發現問題，取長補短。以下將從政策法規、組織體系、傳播路徑、傳播策略、能力建設等五個方面對中法兩國的語言國際推廣進行對比分析，見表1。

表1：中法語言國際推廣異同分析表

4 漢語推廣的對策思考

4.1 加強頂層設計，優化漢語國際推廣的政策環境

（1）提高戰略地位，擴大漢語國際影響力。鑒于漢語在整個國家發展戰略中的重要性不夠凸顯，進一步提高漢語國際推廣的戰略地位是當務之急。戰略地位、思想認識會影響法律體系、主旨體系和發展規劃的進一步完善。增加漢語在世界重要場合和領域的使用率是提升漢語國際影響力的有效方式。我國應充分利用國際組織中漢語作為主要工作語言的使用頻率。

（2）完善法律體系構建，優化漢語國際推廣的法律環境。語言立法不僅可以提高語言地位也可以提高其戰略地位。首先，可增加語言文字法。其次，將漢語國際推廣戰略規劃盡快納入到語言文字法律體系當中，明確其地位。再次，明確相關部門法律責任，完善實施內容、實施主體和管理制度，同時擴大立法范圍并設立處罰條款完善管理力度。最后，改變漢語國際推廣立法訴求。通過立法手段將“提質增效”的發展目標進一步提升，明確發展方向并擴大推廣空間。

（3）優化組織體系建設，加強漢語國際推廣統籌力。擺脫主要職能集中在教育部及所屬專門機構，需整合外交、文化和教育等部門和其他社會資源，成立跨部門的漢語國際推廣專門領導機構。各部門需統一領導，明確分工，進一步加強漢語國際推廣統籌力，形成漢語國際推廣大格局。

4.2 整合推廣力量，完善漢語國際推廣的傳播路徑

（1）政府助力。首先，政府應及時出臺專門法律法規填補漢語國際推廣相關法律法規的空缺，增加相關領域政策執行的強制性和威懾力。其次，加強政府介入的力度，加強整體部署和市場運作。關注并高度重視傳播機構的作用，鼓勵、支持民間機構的參與，規范管理相關機構，包括對人事管理和財務管理等具體、明確的規定。再次，加強對語言推廣機構管理，如語言機構的建立，漢語教材的研發和更新，師資隊伍的建設和培養，教學方式和培養模式的創新。加強漢語國際推廣職業的規范，提高對外漢語教師的待遇，完善相關人員的福利機制，促進教師隊伍的專業性和穩定性。培養外籍教師是補充國外本土漢語師資的有效途徑，加大外籍教師的培養力度，通過外籍本土教師傳播文化和語言，讓各國學習漢語的學生從心理上接受且不排斥和抵觸。

（2）民間助力。公益性組織作為政府和非政府組織的橋梁，地位日益突出。越來越多的社會學事務如政治經濟、環境保護、公共服務、文化藝術、教育醫療方面等需要公益組織參與進來。針對我國對公益性組織認識不夠，對其社會定位不明確，導致公眾的信任度不高等問題，政府需加強完善相關法律法規，引導該類組織承擔更多的社會責任，加大政府的支持力度和資金支持，提高整合社會力量的能力為漢語推廣作出貢獻。華文學校需發揮所長加強與當地教育系統進行多方合作尋求更多的發展機會。利用華人華僑和祖國的紐帶關系接受基金會或企業資助，可以幫助解決師資、教材、教學場地等問題，加快促進華文學校走上正規化道路。從戰略高度統一規劃廣播電視媒體的對外窗口作用，提升我國文化影視產品的品質，擴大影視作品出口力度和優化傳播途徑，充分利用并廣泛覆蓋廣播電視媒體對外宣傳中國文化和價值觀。在“互聯網+”背景下加強網絡等媒介傳播力量具有十分重要的意義。作為最大的漢語網絡教育資源提供者主體，我國應充分利用現代信息技術的優勢打造漢語公共資源平臺，利用知名漢語推廣機構效應，更大范圍地提供漢語教育資源，達到資源共享。民間網絡教育資源提供者在傳播中國傳統文化的同時需要選取合適的傳播方式和傳播內容，體現中國特色并能展現中國文化的精粹，提高中國文化的傳播力。

4.3 加強能力建設，夯實學科基礎

4.3.1 師資隊伍建設和培養

大力培養合格的對外漢語教師是解決師資缺乏的主要途徑。（1）加大培養規模，加強培養力度。國家層面出臺鼓勵政策，鼓勵各大高校加大培養力度、擴大招生規模。（2）注重跨學科、跨文化能力培養。（3）加強國別化師資建設。目前中國高校的第二外語語種比較單一，我國需要多設置其他語種課程并加大語種多樣化培養模式，為對外漢語教師培養做好鋪墊。同時漢語國際碩士專業在招生比例中可以偏向于其他語種畢業生，通過碩士、博士階段的專業訓練，培養成為國別化對外漢語教師。（4）加大本土化師資培養。在國內，對外漢語教學專業不僅要加招收中國學生，也要加大力度招收海外優秀的學生學習對外漢語專業，可以通過中國政府獎學金和孔子學院獎學金項目，挑選優秀的、親華友華的學生來中國學習，培養本土漢語教師。在國外，加快海外辦學的步驟設立漢語語言專業和漢語國際教育專業，招收當地華人華僑和有漢語基礎的人士來校學習深造，儲備本土漢語教師。加強志愿者隊伍的建設，嚴格把控對志愿者選拔標準，并對志愿者將從事的工作進行針對性的細化，做到有的放矢。

4.3.2 注重教材研發

（1）加強教材導向性。對外漢語教材數量不少，但大多數很難選出適合的教材，其中原因之一是缺乏對專業性、實用性分類導向。例如，對于一些職業性學校開設的對外漢語教學專業，教材上過多的學科專業知識不能體現其職業培訓專業知識的特點，與教學目標背道而馳。而實用性教材里如果選取一些拓展實訓類素材，讓學生進行有意識的專業訓練同時也學習了漢語。注重研發導向性教材，從專業性和實用性角度加以區分以滿足不同使用對象。（2）加強教材文化內涵。了解一個國家的文化有助于學習這個國家的語言，目前大多數對外漢語教材中的文化和語言融合不足。生活中的場景放入教材并運用到課堂中去也是展現文化的一種方式。尤其是現代中國和古典文化中傳統形象有了很大的改變，因此在教材中不僅介紹中國古代優秀文化，也要將中國現代文化的點點滴滴通過對外漢語教材展示給世界，增加世界對中國的認識和了解，減少中外文化差異。同樣的道理，將一些能引起文化共鳴的文化案例放入教材，激發學生對漢語和中國文化的認同感，增加學習漢語的興趣。（3）開發國別化教材。現階段的漢語國際傳播急需一批能夠在不同母語環境下使用的、針對性較強的教材，以解決世界各地“教材荒”的難題。我國也應盡量適應漢語國際推廣的新形勢，站在學習者的角度編寫出適合海外漢語教學的教材。根據不同的國家的文化背景，語言習慣、所在國語言特點，從跨文化交際的角度、具有針對性的編寫合適的教材。（4）編寫本土化教材。在教材缺乏的情況下，大量的對外漢語教師和漢語傳播機構根據學生和課堂特點編寫合適自身的教材，但由于無法批量發行和印刷，只局限于小范圍使用，自編教材本身缺乏一定的科學性得不到大范圍推廣。相關負責機構如能夠收集自編教材并優化課程設計和內容結構，自編教材的“針對性”和“本土化”優勢將得到極大的利用。

5 結語

本文通過對中法語言國際推廣的政策法規、組織體系、傳播路徑、傳播策略和能力建設等五個方面進行對比分析，得出兩國語言國際推廣的異同，并提出改進建議如下：通過提高戰略地位、完善法律體系構建、優化組織體系建設、轉變發展思路等舉措加強頂層設計，優化漢語國際推廣的政策環境；通過政府助力、民間助力、高校助力等方式整合推廣力量，完善漢語國際推廣的傳播路徑；通過重視師資隊伍建設和培養、注重教材研發等舉措加強能力建設，提升學科建設水平。世界掀起了“漢語熱”，漢語國際推廣遇到大好契機，提升我國的文化傳播能力是當務之急。大力拓展推廣渠道，豐富傳播手段，在推廣策略上構建創新思維，才能開辟出新的視角和途徑，進一步促進漢語國際推廣的發展。