提升高校思政課實效性的學校策略

舒俊，陳愛香

（長沙學院馬克思主義學院，湖南長沙410022）

習近平總書記指出，這些年來思政課建設成效顯著，教學方法不斷創新，但同時也要看到有的地方和學校對思政課重要性認識還不夠到位，課堂教學效果還需要提升[1]。基于對十多所不同類型高校的思政課學情調研[2]，筆者認為影響高校思政課實效性的學校原因主要包括思政課教師教學能力建設不夠到位、思政課教學管理制度不夠完善、實踐教學保障機制不夠健全、校園文化建設不夠有效。以下從這四個方面針對性地探討提升高校思政課實效性的學校策略。

一、加強思政課教師教學能力建設

（一）建立系統的思政課教師教學培訓機制

思政課教師教學能力的提升是一項較為復雜的系統工程，非一朝一夕可以完成，需要高校有關部門科學籌劃、統籌協調，有效利用校內外教育資源，合理安排培訓時間和形式，建立多層次、全方位的思政課教師教學培訓體系，促進思政課教師教學發展。2019年教育部印發的《普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養規劃（2019-2023年）》提出了一些思政課教師的培養途徑和措施，如專題理論輪訓計劃、示范培訓計劃、項目資助計劃、宣傳推廣計劃等[3]。這為各高校制定思政課教師教學培訓計劃明確了方向，各高校還需根據本校思政課教師隊伍的實際進一步落細落小落實，圍繞思想政治素養、學科專業素養、教學理論素養、教學技能素養、教師人格素養等方面構建適合本校具體情況的思政課教師教學培訓機制。

具體而言，一是要靈活運用多種培訓形式，增強教學培訓的實效性。高校要將校內培訓和校外培訓、線上培訓和線下培訓、集中培訓與分散培訓結合起來，使各種教學培訓形式相互配合、形成合力，讓思政課教師及時掌握馬克思主義中國化的最新成果和思政課教學的新思路新方法，持續提高思政課教師的教學科研水平。二是要充分發揮思政課教研室的集體學習作用，積極開展思政課教學研討與反思。營造濃厚的思政課教研文化氛圍，加強教研室的集體備課、聽課和評課，發揮優秀思政課教師的教學示范作用，針對教師們的教學薄弱環節開展教學觀摩、教學沙龍、微格教學點評等多種形式的學習培訓。三是要做好新任思政課教師的崗前教學培訓工作，幫助新任思政課教師尤其是缺乏經驗的應屆畢業生鍛煉教學實踐能力，盡快適應工作環境和崗位要求。既要對新任思政課教師開展系統性的集中統一培訓，也要根據新任思政課教師個人需求提供個性化指導，開展師徒結對等活動，發揮老教師的傳幫帶作用。

（二）建立有效的思政課教師教學激勵制度

2015年中宣部、教育部頒發的《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》明確指出，要將課堂教學質量等作為重要評價標準，鼓勵教師把主要精力放在研究教學內容、創新教學方法、提高教學實效上[4]。高校思政課教師教學能力建設不僅是教學能力培訓的問題，從深層次上看更是學校制度建設的問題。正如華中科技大學張應強教授所言：“教師教學能力建設重在制度建設”[5]，高校要創設一種有利于促進思政課教師自覺為加強教學能力而不斷努力的激勵制度。

具體而言，高校要基于現階段思政課教師教學能力建設的具體情況和思政課教師的需求，針對性地制定和優化各種激勵制度，以有效激發思政課教師投身教學的工作熱情和創新動力。就薪酬激勵而言，可根據思政課教師教學業績適當拉大績效收入分配差距，打破教學吃“大鍋飯”的局面，并設立專項基金用于獎勵取得突出教學成果的思政課教師；就職稱激勵而言，應進一步加大思政課教學和教學研究在職稱評定中的權重，分類評價以教學為主和以科研為主的崗位，探索更加適合思政課教師職業特征的職稱職務評聘準則；就榜樣激勵而言，要對奮斗在教學一線、教學能力強、學生評價高的思政課教師進行及時表彰，使思政課教學名師得到應有的尊重和認可，并充分發揮他們的示范和帶動作用。

（三）建立嚴格的思政課教師教學準入和退出機制

高校要切實落實好思政課教師教學能力建設的主體責任，制定嚴格的思政課教師聘任制度，打破“身份終身制”的靜態管理。一方面，要建立嚴格的思政課教師教學準入機制。加強對思政課任課教師選聘的管理和監督，從入口上保證思政課教師教學能力素養。應該按照“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的要求來制定思政課教師教學準入標準，將政治要求放在首要位置，以是否具有崇高的理想信念、是否具有扎實的馬克思主義理論功底、是否具備開展思政課教學工作的能力作為標準來選拔和聘任思政課教師。在具體的選聘工作過程中，有關部門要突出對教學能力的考核，采取統一組織、集中考察、層層篩選、優中選優的方式，使思政課教師教學準入標準落到實處，花大力氣選聘一支思想政治堅定、業務能力精湛的思政課教師隊伍。

另一方面，要制定嚴格的思政課教師教學退出機制。建立由校領導、教學督導團、教務處、人事處、馬克思主義學院等部門人員組成的思政課教學督導專家組，對于不符合任職標準的思政課教師采用待崗培訓、轉崗、辭退等方式來使其退出思政課教師隊伍，對于課堂教學質量較差、學生教學評價較低的思政課教師應及時予以談話和警告，以達到凈化思政課教師隊伍、促進教師教學能力不斷提升的目的。

二、優化思政課教學管理

（一）完善思政課教學管理體制

《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》對高校思政課的管理體制提出了要求：“高等學校黨委要切實負起政治責任，加強對思想政治理論課的領導。學校要有一名副書記和一名副校長主管思想政治理論課教學。學校宣傳、教務、思想政治理論課教學單位等部門要各負其責，相互配合，共同做好思想政治理論課教育教學工作”[6]，這為高校進一步完善思政課教學管理的組織機構及其職能提供了政策依據。

具體而言，高校思政課教學管理組織機構可設為四個層級：一是學校思政課領導小組，由學校黨委書記和校長擔任組長，由分管學生工作的副書記和分管教學工作的副校長擔任副組長，由馬克思主義學院負責人和其他相關職能機構負責人擔任組員，根據黨中央和教育部的部署做好本校思政課教學管理工作決策，發揮全面領導和組織協調的作用。二是學校思政課教學指導委員會，該委員會由學校教學督導和思政課教學名師組成，主要負責評價思政課教學效果、督導思政課教學質量，就思政課教學建設向學校思政課領導小組提出建議。三是馬克思主義學院 （或思政課教學部），主要負責組織思政課教學及研究工作，開展思政課教學方法改革，加強思政課教師隊伍建設。四是思政課教研室，負責具體思政課程教學計劃和進度的制定，組織思政課教師開展集體備課、聽課和評課等教研活動。當然，上述思政課教學管理組織機構的設立方式只是一個參考，高校應根據本校具體情況進行具體分析。

（二）建立思政課教學運行長效機制

有條不紊的思政課教學運行長效機制是高校思政課教學計劃落實和教學質量提升的有力保障，可以使教學常規工作制度化和科學化，減少思政課教學管理中的漏洞和思政課教學活動的隨意性，既能提高思政課教學管理的質量和效率，也有利于更好地為廣大師生服務。

首先，要制定科學合理、切實可行的思政課教學工作計劃和方案，明確思政課教學管理系統運行的方式，包括教學管理體制、課程建設、教師發展、教學任務分配、教學組織實施、教學改革等一系列制度安排。其次，要制定嚴格的思政課教學秩序，對思政課教師擅自調課、遲到早退、發表錯誤言論、長期播放視頻敷衍教學等不當行為進行嚴肅問責和處理。同時，要進一步明確思政課教師崗位職責，要求思政課教師在教學上投入應有的時間精力，對思政課教師的備課質量、日常教學、學生考勤、考試管理、教研活動等進行全方位考察，確保思政課教學過程的質量。

（三）構建思政課教學質量評價機制

首先，要建立科學合理的思政課教學質量評價標準。思政課的教學目標不僅是培養學生的知識和技能，更為重要的是將理論知識內化為學生的價值觀念，這正是思政課區別于其他課程的重要特點，也決定了思政課教學質量評價標準必須區別于其他課程。對于思政課教學質量評價而言，教師是否將馬克思主義理論講深講透以及學生是否真正入腦入心是一項重要的評價標準，該標準在實際操作中應具體化到教師教學內容、教學方法及學生學習收獲等指標之上。總之，負責制定思政課教學質量評價標準的部門要根據思政課特點和本校實際情況，組織有關專家在科學論證的基礎上，把粗線條的教學目標具體化為可操作的細化評價標準。

其次，要建立綜合性多元評價制度。思政課教學質量的表現形式和影響因素具有多樣性和復雜性，單一性評價制度難以保證思政課教學質量評價的客觀性，評價主體的多元化已然形成共識。《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》中明確指出：“要建立健全多元評價機制，采用教師自評、學生評價、同行評價、督導評價、社會評價等多種方式，對教師教學質量進行綜合評價”[7]。因此，高校要根據不同的評價主體制定相應的評價制度，并將各評價主體的評價置于一定的層次結構中，從而形成綜合性的多元評價結果。

三、完善思政課實踐教學保障機制

（一）加強思政課實踐教學組織保障

目前，高校思政課實踐教學多由各教研室教師分散組織，思政課教師既要進行理論教學和研究，又要負責實踐教學的組織和聯系，難免分散精力；加之思政課實踐教學牽涉到場地、人員、經費、安全等一系列因素，組織協調的難度較大，僅僅依靠教研室和思政課教師來開展實踐教學是不夠的[8]。因此，高校應該進一步加強對思政課實踐教學的重視和支持，建立以校領導牽頭負責、由相關職能部門和馬克思主義學院共同組建的專門組織機構——思政課實踐教學中心，以協同各方力量為思政課實踐教學的長效運行提供組織保障。思政課實踐教學中心要對實踐教學方案進行科學規劃，制定思政課實踐教學整體計劃與管理細則，統籌安排思政課實踐教學組織實施，及時更新思政課實踐教學課程內容，形成一套切實可行的思政課實踐教學長效運行機制。

（二）加強思政課實踐教學基地保障

充分利用高校思政課實踐教學基地可以增進學生對社會和國情的了解，有利于培養學生運用馬克思主義理論分析和解決現實問題，有利于直觀生動地對學生進行社會主義核心價值觀及中國夢教育，還可以引導學生積極參加社會實踐以增強社會責任感。因此，高校應打破思政課教學“足不出戶”的封閉狀態，積極拓展和完善思政課實踐教學基地，為思政課實踐教學走出校門提供基地保障。在選擇和建設思政課實踐教學基地時，一是要考慮到實踐教學基地的代表性和教育意義，根據各門課程的課程設置特點和具體教學內容選擇相關度高、啟發性強的基地，實現理論教學和實踐教學的有機融合；二是要充分發揮地域優勢，深入挖掘本地的名人故居、烈士陵園、革命紀念館等富有特色的思想政治教育資源，使師生可以較為便捷、高效地開展實踐教學；三是要建立互惠互利、共同發展的長效機制，引導學生將社會實踐和社會服務相結合，減少因實踐教學而給基地單位帶來的負擔和壓力，維持思政課實踐教學基地的穩定性。

（三）加強思政課實踐教學師資保障

實踐教學離不開思政課教師的指導，高校要“培養和建設一支堅信馬克思主義，素質夠高，能力夠硬，知識水平過關，對教學以及學生本人有著積極性、興趣與熱情的教師隊伍”[9]。一方面，高校要加大對思政課教師實踐教學能力的培養，定期組織教師參加名校學習和進修，增進對課程內容和熱點、難度問題的理解，并鼓勵教師積極參與社會調研和走訪，提升社會實踐能力和實踐教學水平。另一方面，實踐教學僅僅依靠思政課教師的力量是不夠的，思政課社會實踐活動的組織還需要校內外其他力量的配合。如果說思政課教師是進行實踐教學的核心力量，那么學校有關職能部門、輔導員、班主任、校外社會實踐指導教師則是進行實踐教學的重要補充力量，因此高校要合理利用校內外人力資源，協同各部門力量為思政課實踐教學加強師資保障。

四、增強校園文化育人功能

（一）弘揚校訓文化

校訓是學校辦學傳統與辦學目標的高度概括，是學校辦學理念、文化傳統、人才培養要求的集中體現[10]。校訓通常由幾個簡短的詞匯組成，這幾個詞匯是對大學精神內核的高度凝煉，雖然簡短但卻蘊涵著大學豐富的文化傳統和獨特的精神氣質，激勵著青年學生繼承和弘揚大學的優良傳統，具有重要的文化育人價值。

校訓既可以通過隱性的校訓精神氣質潛移默化地影響學生，也可以通過有意識的校訓教育這種顯性方式作用于學生，隱性途徑的影響較為緩慢，顯性途徑的影響可以更直接地發揮校訓的文化育人價值。如學校可以開展校訓宣傳教育系列主題活動，以知識競賽、演講比賽、辯論賽等活動形式增進師生對校訓意義的理解和認同，進而將校訓文化內化為學生的價值追求和行為準則，形成與思政課同向同行的合力。就校訓文化和思政課教學活動的融合而言，應深入挖掘校訓文化中與思政課教學內容相契合的元素，形成具有校本特色的思政課教學風格，讓學生在校訓文化的浸潤中領會思政課所倡導的價值觀念；還可圍繞校訓文化設計思政課實踐教學活動的主題，使學生在實踐活動中體會到校訓文化的育人功能，將校訓文化的精髓自覺內化為自身修養。

（二）強化校風建設

校風是一所學校在悠久的發展歷史中形成的關于治學、品德、作風等文化內容的積極沉淀[11]，大學校風反映著一所大學的辦學歷史、文化傳統和管理風格，是全體大學人穩定的切實可感的精神風貌，它展示著大學的特色和風采，體現著大學行為文化的本質。

習近平總書記指出，“一所高校的校風和學風，猶如陽光和空氣決定萬物生長一樣，直接影響著學生學習成長”[12]。校風在大學文化中至關重要，應該大力加強優良校風建設，培育與時俱進的具有正能量的大學文化氛圍。新時代大學校風建設應該弘揚追求真理之風、自由平等之風、誠信友善之風、樂于奉獻之風，營造出一種風清氣正的教學環境，并將優良校風融入思政課教學之中，提升思政課教學的感染力和凝聚力。大學校風建設是一個復雜的系統工程，涉及到教師的教風、學生的學風、職工的作風，體現在每一個大學人的一言一行之中，因此推進這項系統工程需要大學全體師生的共同努力。就學生的學風建設而言，一是要幫助學生做好學業規劃，教育學生樹立正確的學習觀。學校應把思想政治教育、學習養成教育、就業指導教育統籌結合起來，引導學生明確學習目標、端正學習態度、增強學習動力，逐步樹立起“為中華之崛起而讀書”的學習信念。二是要以嚴格的教學過程管理規范學生的學習行為。沒有規矩不成方圓，學校應按照學生成長發展規律加強對學生學習各環節的日常管理，嚴格課堂考勤和作息制度，嚴肅考風考紀和學術誠信，以使學生養成努力學習、誠信考試的優良學風。

（三）豐富校園文化活動

校園文化活動是大學文化建設的重要載體，經過精心設計的校園文化活動具有較高的思想性和藝術性，能夠反映先進文化的價值追求，其活動內容與文化內涵潛移默化地影響著學生的人文素養和行為習慣[13]。校園文化活動主要有學術活動、藝術活動、體育活動、社團活動等，開展校園文化活動應注重調動廣大學生的積極性，強調大學行為文化主體的主動參與，以提升校園文化活動的影響力。此外，學校在開展校園文化活動時還應注重提升文化層次和文化品位，積極發揮校園文化活動在學生健康成長和素質培養中的育人作用，并將思政課教學內容有機融入活動之中，加強對馬克思主義研究會等與思政課教學密切相關的理論性社團的指導，使學生在校園文化活動中耳濡目染地受到思想政治教育的感染和熏陶。

當然，要實現思政課教學特別是思政課實踐教學與校園文化活動的有效整合需要一系列保障措施：一是組織保障。思政課教學和校園文化活動開展分屬教務處、馬克思主義學院和校團委、學工部管理，需要從學校層面來統籌協調，加強學校統一領導與組織，有效整合各部門人力資源、教學資源及教育經費，匯聚各方合力促進思政課教學和校園文化活動的協調發展。二是師資保障。思政課教師理論水平高但人員相對有限、活動組織經驗不夠，而團委教師和學工部輔導員活動組織經驗豐富、熟悉學生情況但理論功底不夠，這兩支隊伍需要合理分工和互相配合，比如由思政課教師負責校園文化活動的主題設計和理論指導，由團委教師和學工部輔導員負責校園文化活動的組織和管理。三是評價機制保障。目前高校關于思政課實踐教學和校園文化活動的評價體系還不夠規范，學校應加快制定相關的評價機制，把學生參加與思政課教學相關的校園文化活動納入思政課實踐教學評價體系，通過學分認可、表揚激勵等方式引導學生積極參與校園文化活動。