招投標及合同管理階段工程造價的控制

楊佐晶

關鍵詞：工程招投標;工程造價控制管理;管理對策;應用研究

引言：當前，在我國社會體制下，市場經濟水平不斷提高，建筑業不斷進步，建筑的穩定性取決于項目企業對建筑業的投入和建筑工人的技術水平。工程建設價格管理是一項非常復雜的工程，有許多復雜的環節，價格控制應積極參與工程的投資過程，以及設計和施工策劃，更深入地了解實際的價格管理工作。目前，經濟市場正在擴大。它對基礎設施的質量提出了更高的要求，包括對建筑業的質量要求。在建筑業中，對工程造價的控制越來越規范，企業也逐漸關注，招標階段的控制可以成為建設工程總造價控制發展的一個新方向。

1 招投標及合同管理階段工程造價控制的重要意義

如果工作人員忽視了招投標及合同管理階段工程造價控制工作，沒有嚴格審查承包單位提供的造價清單，沒有明確施工周期以及工程造價，那么不僅會導致資源配置出現問題，還會產生不必要的資金浪費與資源浪費，給工程的開展帶來不利影響。在招投標階段工程造價控制工作中，招標單位需要全面了解建筑工程的目標、實際情況與具體要求，并且依照相應的指標，將技術、資金、付款形式等要求體現在招標文件中;在發布公告時，選擇正規的平臺，營造公平競爭的招投標市場環境，保證建筑工程招投標的客觀性、合理性、公正性、公平性。同時，在相關制度的約束下，工作人員應推動招投標工作有效開展，避免違規操作，加大監管力度，實現合作共贏。工作人員應明確合同中的主要內容以及其中的附加內容，并且將這些內容作為核查與測算項目成本的參考依據，從而有效減少造價控制的盲目性，最終實現造價控制目標，在為企業創造更多的經濟效益的同時，提高建筑工程的整體質量。

2 招投標階段工程造價的控制策略

2.1 提高招投標控制水平

招投標工作的順利開展，需要每一個參建單位的協助，保證主體方行為的規范性。同時，建筑企業還可以利用外部監管來加強工程造價的控制，以免員工之間私下聯系，防止員工利用人脈關系網辦事。因此，外部監管可以提高招投標階段的真實性與公正性。在此過程中，招標企業需要堅持“三公”原則，根據工程項目的核心特征以及主體要求，科學地制定最高限價。招標企業應對工作人員進行系統培訓，提高他們的職業素養、專業素養以及控制水平，確保他們能夠將造價控制方案真正地落實到招投標的各個程序當中，包括招標公告的發布、招標文件的編制、中標資格的審查以及評標階段的溝通。監管企業必須加大監管力度，避免出現不合理現象。如果工作人員在監管期間存在違規行為，監管人員就要立即加以制止，在經過調研確認后，落實處罰措施，以免因為惡意競標，而影響各方利益、整個項目的質量以及招投標市場的環境與秩序。

2.2 提高工程量清單編制水平

工程量清單對工程造價控制具有至關重要的作用，是招標資料的主要內容，其中涵蓋了多個關鍵的項目要點。招標單位需要提交工程總量，負責工程量變更、測算等工作。工作人員在制定工程量清單時，必須遵循合理性與客觀性的原則，做好工程量清單編制工作，這也是造價控制工作中的主要工作。在編制工程量清單時，工作人員需要保證工程量清單內容的清晰性與明確性，從而為造價管控工作奠定良好的基礎。在具體的編制工作中，工作人員需要避免出現工程特性表述不清晰、項目羅列不全面、工程量測算失誤等問題。這些問題，不僅會增加造價管控難度，還會增加工程變更次數和項目索賠的可能性。如果成本出現變化，那么資金損耗在所難免，工作人員甚至會通過這種變化來謀取利益。因此，相關造價管理人員必須重視工程量清單的編制過程，做好工程量清單編制工作，提高編制水平，以此來提高工程項目造價控制水平。

2.3 明確責任、審核圖紙

管理人員必須劃分各參建單位的具體責任范圍，掌握項目建設過程中的所有內容，合理制定工程質量指標與施工技術指標，防止出現遺漏，并且還需要全面了解工程中的所有信息，準確掌握業主的需求、工藝標準、施工場地的真實狀況以及具體的施工環境，為造價控制工作提供基礎參考。管理人員需要減少設計變更，避免因設計變更問題而產生經濟糾紛，同時需要嚴格審核施工方案，使用合理的施工設備，以此來為相關資金的管理工作提供保障。除此之外，管理人員還需要嚴格審核施工圖紙。如果施工圖紙中有不完善的地方，那么管理人員需要立即召開會議進行交流，提出優化措施，防止在后續的工程建設中多次變更造價。

3 合同管理階段工程造價的控制策略

3.1 完善合同管理建設工作

工程施工的目標通常包括三大內容，即施工成本、工程進度、施工質量。在簽訂合同的過程中，合同雙方必須明確工程施工的進度把控、工程質量控制以及施工成本造價控制等有關規定，從而保證施工工程按照預定計劃有序完工。但是，在工程建設中，由于施工階段經常會受到很多不確定因素的影響，施工建設方的施工目標會發生偏離。因此，承包方需要調整和優化施工建設計劃，不斷調整合同中的施工目標，從而導致合同內容變更。一旦出現施工建設合同變更問題時，承包方與發包方的責任甚至權益都會發生變化。工作人員需要在合同管理建設工作中，盡可能地采用動態化管理方法，以應對施工方變更合同。在合同管理階段，工作人員通常要控制項目管理，確保合同雙方能夠協同完成工程項目。因此，合同控制不僅能夠確保合同雙方履行各自的職責，還能夠有效減少不必要的經濟損失，從而提高工程項目的利潤。

3.2 充分應用合同的約束作用

在進行合同簽署時，工作人員需要秉承嚴謹的態度，從本質上做好造價控制工作，有效降低因合同問題而產生的資金風險。合同內容是后續解決糾紛問題的依據，工作人員需要分析所有的合同條款，明確權責關系，通過合同內容來有效落實工程造價控制工作。工作人員需要在簽訂合同之前確定項目價款，有針對性地分析其中的隱性經濟利益。在一般情況下，小型工程會采用固定價款的方式，大型工程會采用可調價款的方式，這樣可以很好地防范一些外在風險。某些合同內容可能會存在資金風險，其中一部分合同內容關系到承包單位的總體利益，這就要求承包單位嚴格按照投標合同中的工程質量要求、工程進度要求來開展相應的工作。在規定此內容時，工作人員需要科學劃分資金管理權限，做好資金管理工作，充分發揮合同的促進作用與約束作用，做好風險防范工作，有效地控制風險，減少因造價不合理而造成的資金損失。

結語：

綜上所述，相關管理人員必須重視招投標及合同管理階段工程造價的控制工作，從合同內容、條款審核、招投標過程以及工程量清單編制等方面來進行工程造價控制，以保證工程質量與企業的經濟效益，推動工程項目的順利開展。

參考文獻：

[1]沈斌.建筑工程招投標階段工程造價控制管理問題分析[J].居舍，2020（11）：122.

[2]楊華.建筑工程招投標階段工程造價控制管理問題分析[J].建材與裝飾，2019（28）：148-149.

[3]唐日群.探討工程招投標階段造價控制與管理分析[J].四川建材，2018，44（05）：227-228.