華北能源監管局大力推進安全監管與黨建雙融合

本刊通訊員 商宗義

華北能源監管局地理位置特殊，監管職責重要，在統籌區域安全與發展大局方面不斷提高政治站位，落實總體國家安全觀和“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，認清形勢任務，推廣先進經驗，掌握工作主動，在長期的安全監管實踐當中，不斷強化黨建工作統領作用，總結出一套黨建業務雙融合的工作思路。

著眼大局，發揮局黨組示范引領作用

每年，華北能源監管局黨組專門召開工作會議，專題研究全年電力安全監管工作，制定印發年度電力安全生產監督檢查工作計劃，落實派出機構權力和責任清單，分類分級推進全年安全監管工作。黨組不斷研究新情況，隨時部署新任務，著力解決新問題，推動華北區域電力安全監管工作向縱深發展。局黨組不斷延續深化主題教育活動成果，引導安全監管人員用責任和信念詮釋使命擔當，用行動和奉獻提升價值追求，扭轉了干部不愿到安全崗位工作的局面。安全監管同志都在立足崗位、干好本職工作的同時，深入研究區域電力安全生產形勢特點，與華北區域地方政府電力主管部門加強溝通，在首都應急電源、調峰電源建設方案論證、涉網和網絡信息安全聯席會議機制、推動能源高質量發展定期會商機制等方面形成廣泛共識和深度協同，共同營造區域電力安全良好氛圍。

活動牽引，發揮黨支部戰斗堡壘作用

華北能源監管局不斷提高政治站位，秉承“講安全就是講政治、確保首都電力安全就是確保國家安全”理念，貫徹落實國家能源局章建華局長提出的“以萬全應對萬一”的保電總要求，不斷強化黨支部的戰斗堡壘作用，以堅強的基層黨組織帶領安全戰線同志沖在一線、干在一線，共同履行重大活動供電安全監管職責。電力安全監管處黨支部繼承和發揚保電監管“四早兩多”的傳統理念，探索保電“兩案一檢”的新機制、新標準，筑牢“外部通道、護城河和核心用戶”三道防線。保電期間，支部書記帶頭吃苦在前、無私奉獻，全力做好應急值守。近年來，圓滿完成了黨的十九大、新中國成立70周年閱兵、“一帶一路”峰會、中非合作論壇、北京世園會等歷次重大活動保電任務，實現了重大活動供電萬無一失，切實做到了政治機關講政治，不忘初心擔使命，支部戰斗堡壘的戰斗力不斷增強。在國家能源局監管工作會、專項保電工作動員會等多項會議上，華北能源監管局做了重大活動保電工作的經驗介紹。

構建平臺，發揮黨員干部先鋒模范作用

華北能源監管局堅持在重要監管任務中培養黨員干部，提高黨員干部黨性修養，凝聚干事創業的巨大力量。黨員干部在不同崗位、不同任務、不同階段發揮著先鋒模范作用。

面對急難險重任務，黨員干部沖鋒在前。面對2020年度冬期間電力、煤炭、燃氣供應異常緊張的嚴峻形勢，黨員干部以保障人民群眾供電、供熱安全為己任，主動作為、全面履責，連夜匯總區域電力、天然氣、煤炭供應信息，制作保障工作報表44期。全力做好應急值守，積極做好北京、石家莊地區新冠疫情防控專項保供工作，以人民利益至上，不分晝夜及時處理了多起因非停影響居民供熱的情況。針對國家能源局通報的某熱電公司高溫緊固件螺母重大隱患，黨員干部積極作為，進行掛牌督辦，在區域內全面進行摸底排查同類型安全隱患，推動企業做好隱患整改，要求企業做好安全防護，切實發揮隱患排查和風險管控雙重預防作用。

應對非傳統安全威脅，黨員干部獨當一面。當前，非傳統領域的網絡安全問題日益凸顯，華北能源監管局按照國家能源局要求，深入分析研究新形勢，制定落實方案，采取應對措施。黨員干部馬不離鞍、韁不松手，抓住新能源場站這個關鍵薄弱環節，以“健全機制、網源協同、全面覆蓋”為目標，推動涉網和網絡安全檢查。2020年檢查企業250余家，推動整改問題近2500項。截至目前，完成了京、津、冀三省（市）常規機組和新能源企業“全覆蓋”檢查。對檢查數量較多的蒙西地區，分批次在兩年內全部按計劃實現“全覆蓋”。建立了蒙西電網并網電廠涉網安全和網絡安全聯席會議制度，為共同打造網絡安全廠網共建共治格局奠定了堅實基礎。

深入企業現場督導，黨員干部忘我奉獻。針對蒙西地區人身傷亡事故多發態勢，華北能源監管局開展防范人身事故提級監管工作，創新多項“提級監管”新舉措，在監管合力、管理層級、監管深度、處罰力度方面提級。區分三個階段，抓好六項重點工作，從根本上夯實安全基礎，從思想認識上強化安全理念，從行動上整治突出問題。2020年事故起數和死亡人數同比下降近50%。期間，出動80余人次，開展了三輪集中檢查，兩次隨機抽查，檢查電力企業及工程項目18家，涉及電力工程項目8項、發電裝機900萬千瓦以上，查出問題240余項，開展專題培訓輔導3場。提級監管現場檢查期間，有的黨員患病，但每日向處里只報工作不講病情，靠藥物和毅力支撐，輾轉4個現場，完成了10多個典型案例的宣講和70多項問題的查糾整改。

探索構建長效機制，黨員干部久久為功。面對區域內電力企業主體責任落實不嚴格不規范的情況，黨員干部主動探索解決辦法，多次赴企業一線深入調研，多方聽取安全專家意見，探索建立了華北區域電力企業主體責任報告機制。根據實際情況，不斷修改完善報告內容和方式。落實“放管服”要求，上線安全監管網上服務平臺，實現企業主體責任報告在線注冊、規范填報、網上審核，為企業減輕了工作壓力，提高了效率。2017年以來，每年完成400家電力企業主體責任報告備案審核和評估通報，形成了獨具華北區域特色的企業主體責任報告工作機制。

豐富活動，發揮安全黨建融合促進作用

創造條件，推動黨建工作與安全監管往深里融合、往實里融合、往心里融合。支部書記定期講黨課，黨支部為黨員過政治生日，用講授黨課和業務沙龍相結合的形式，把黨建活動搞活搞實。

重大活動前，組織安全監管崗位干部到革命紀念場所宣誓，凝聚一往無前的革命斗志。發揚團結友愛精神，主動幫助身邊同志解決實際困難，積極宣揚好人好事，弘揚正能量。利用業務交流、現場監管等時機，開展支部共建，在更大范圍、更深層次開展黨建業務雙融合，先后與北京市應急局、國電華北公司安監部、大唐高井電廠等黨支部開展支部共建活動。通過一系列活動，推動黨建思想在安全監管領域生根，安全監管目標在黨建工作中落地。■