推動綠色發展 促進人與自然和諧共生的現代化

周文萍

（中共云南省普洱市鎮沅縣委黨校，云南 普洱 666599）

建設現代化人與自然和諧共生，不但要創建更多的精神財產以及物質財富來滿足人們對美好生活的要求，還需要提供相對應的優質生態產品，能夠在最大程度上滿足人們逐漸增加的生態環境要求。

一、推動綠色發展促進現代化人與自然和諧共生的時代價值

1．推動經濟社會發展全面綠色轉型

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》當中提出，全面推進社會經濟綠色轉型。因此，要快速建立綠色生活生產模式和發展模式，持續促進現代化人與自然和諧共生，能夠在最大程度滿足人民群眾對于生態環境的要求。人類和自然是命運共同體，人類珍惜大自然，自然饋贈人類，人類過度利用大自然對自然造成了一定的傷害，那么自然也會無情地報復人類。建立發展的新格局，實現中華民族持續發展，急切需要升級綠色發展，從根本上改變大量消耗、大量排放以及消費生產方式和生產方式，能夠讓消費、資源以及生產互相匹配適應，推進我國社會經濟全面并且持續的綠色轉型，進一步實現保護生態環境與社會經濟發展互相促進。持續促進現代化人與自然和諧共生，有助于最大程度上促進社會經濟全面綠色發展[1]。

2．促進實現美麗中國建設目標

實現現代化社會主義最主要的目標之一就是“從根本上轉變生態環境，實現美麗中國目標。”《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》當中為建設美麗中國提供了詳細的方案，并且明確了實際要求，要把實現生態環境好轉、建設美麗中國、廣泛形成綠色生活和綠色生產方式的目標是2035年完成現代化社會主義的目標之一。為建設現代化社會主義奠定基礎，促進建設生態文明，建立美麗和諧，民主富強的現代化社會主義強國，要求從建設現代化人和自然和諧共生上入手，始終秉持發展的新理念。

二、推動綠色發展促進人與自然和諧共生現代化的作用

1．加快促進綠色低碳發展

促進我國綠色低碳發展，需要加強國土用途管控和空間規劃，降低人民群眾日常活動占用的自然空間。創建綠色生活方式，促進生活生產方式的綠色轉型，促進高效利用能源，減少排放低碳的強度，爭取在2030年二氧化碳達到最高排放，在2060年之前實現碳中和。想要進一步實現這個目標，就需要加大力度推動重點領域和行業的綠色改造，從而加強產業環保、綠色技術以及生產清潔的發展，積極推動發展綠色金融，市場導向需要快速建立創新綠色技術體系，站在法律和政策方面，有效保障綠色發展[2]。

2．有效改善環境質量

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出了進一步改變環境質量，要求大范圍消滅重污染天氣、加強治理白色污染、加強處理收集廢物醫療以及消滅城市黑臭水體等，同時建立并實施各項重要制度，例如，創建整頓海陸統籌、地上地下的環境生態制度，加強地區協調合作治理以及協調合作把控污染物，全方位實施排污許可制等。這一部分舉措都能夠進一步改善我國環境質量，有利于推動我國生態環境高質量發展。

3．提高生態系統的穩定性和質量

進一步實現生態文明，明顯呈現是在穩健提高生態系統的質量和穩定性。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》是秉持整頓山水林田湖草系統，建立主體為公園的自然保護體系。實行維護生物多樣性工程，增強管理控制外來物種。加強河湖長制，實施十年禁止長江釣魚。合理促進綜合整頓荒漠、水土流失以及石漠，大規模進行國土綠化，促進林長制。加強保護黑土地，完善耕地休耕制度。增強監測全球變暖在一定程度上影響我國承受力弱區域，健全生態保護監管制度和自然保護的監管制度，進行評估生態保護系統。貫徹落實這些重大決策，為社會發展提供一定的優質產品，加強人們環境生態的安全感、幸福感與獲得感。

4．全方位提升利用資源的效率

高效利用資源是現代化人與自然和諧共生的明顯標志。全方面提升資源利用效率，主要是利用持續健全行政管理方式和科學合理利用經濟政策工具，根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》相關決策，建立并且完善相關法律制度以及自然資源資產產權制度，增強對自然資源的登記和調查、監測，創建能夠實現產品生態價值的制度，健全生態補償多樣化和市場化。促進總體資源管理、節約、利用以及科學配置。提升開發礦產資源保護水平和海洋資源保護水平。需要完善資源價格制度，促使垃圾分類具有一定的資源化和量減化。加強建立循環利用廢舊物資制度，努力實現生態環境和社會經濟發展互相促進、統一協調[3]。

三、推動綠色發展促進現代化人與自然和諧共生的途徑

1．以發展方式的綠色轉型為核心

始終秉持現代化人與自然和諧共生，最重要的是創建滿足生態發展的生活生產模式和發展模式。這也在很大程度上要求正確意識到經濟和環境之間的關系，利用發展綠色生產力，能夠進一步促進綠色生產方式的發展和轉型。

第一方面，始終實行“綠水青山就是金山銀山”的觀念，打破把自然生態環境當作是發展經濟的工具這個觀念，明確滿足生態法則的經濟觀念，要把經濟看作是環境當中的某個系統，在發展社會經濟需要建立在環境可以承受并且資源能夠持續的前提下，最主要的目標是最大程度上實現生態效益好經濟效益共贏的局面。

第二方面，進一步推動綠色生產力的快速發展，需要始終秉持著環境保護等于生產力保護，轉變自然環境是促進生產力發展的觀念。這一點也明確地表示發展綠色生產力的需求。需要建立修復自然、保護自然以及適應自然是促進生產力發展的理念，進一步實現生態環境和社會環境雙贏的局面。實踐過程中要求促進融合生態產業化和產業生態化，重視環境治理和生態修復，充分發展綠色技術，推動發展綠色生產力[4]。

第三方面，建立綠色生產方式和綠色發展方式。傳統發展經濟方式最明顯的特點就是“資源到生產產品到廢棄物”的線性發展，具有嚴重環境污染、較高資源消耗、利用資源效率低的特征，并且無法繼續。綠色生產模式和綠色發展方式是根據“生態承載能力”為生產的基本原則，生產最主要的目標是符合人們對于良好環境的要求。當中最明顯的特征就是效益比較高、循環比較高、排放低以及效率高。建立綠色發展模式最主要的就是促進綠色發展、低碳以及循環發展，不但要在一定程度上提升人民群眾的幸福指數以及生活水平，還要產出更好的生態產品。

2．以培育生態價值觀為文化支撐

始終秉持現代化人與自然和諧共生，需要建立滿足現代化生態文明的文化。要求丟棄建設現代化過程中建立的消費主義觀點、物質主義觀念以及人類中心主義觀點，建立生態消費觀和生態監制關。

第一方面，建立完整的生態價值觀。隨著社會不斷的發展，現代社會重視保證群眾個人權利，滿足個人需求和個人利益，在這種情況下就容易產生個人主義。生態文明的根本原則是創建人與自然和諧相處的觀念。人是完全依賴自然生態的完整性和多樣性而發展生存的種類。即使在高科技社會當中，依然像傳統時代收集獵物和一樣依靠自然資源。人必須把自身納入生態系統當中，只有保持生物生態平衡，才能夠在最大程度上保證自身利益。

第二方面，提倡綠色節約環保的生活方式。隨著社會不斷的發展，市場經濟不斷的進步，部分人們追求金錢至上、消費主義以及物質主義的生活模式。這個方式對國家造成了很大的影響。而可持續的生活模式是追求生態文明，建立綠色生活的方式要從個人做起。第一，理性消費。生態文明消費，可以滿足人們對于服務和商品個性化和多樣化的要求，但是不允許過度消費，并且堅決反對物質炫耀和財務炫耀的方式顯示自身需求。第二，綠色消費不但能夠防止環境被破壞和污染，還具有保護自然生態的特點。不僅要選擇未被污染并且對健康有利的綠色產品，還需要選擇節約資源能源、不污染環境的消費。這是目前對人和自然都負責的消費。第三，重視文化精神消費。一個人實現自我價值，不但是其具有的物質財富，還需要看其是否具備相應的精神生活，是否全面發展自我個性[5]。

3．以多主體共治的生態環境為基礎

建立企業為主體、政府主導、社會公眾和社會組織一起參加的環境治理體系。促進現代化人與自然和諧共生，充分發動社會力量，建立企業、政府、社會公眾和組織多主體一起參加的生態環境治理體系，進行平和各個方面的生態利益，創建人與自然相處和諧的社會。多主體參加治理環境方式需要明確各個主體的職責、權利以及利益[6]。

第一方面，加強公民自主參加觀念。生態環境具備一定的公共品質，因此，就會比較容易產生搭便車的情況，并且我國少數公民有具有一定的依賴性文化，缺乏一定的自我負責精神以及自我負責觀念。促進建設現代化生態文明社會的基礎就是加強公民自主參加觀念。

第二方面，全面提升公民參與民主能力。第一，進一步公開環境信息。如果環境信息封閉，那么就容易造成公民的恐慌和不理解，以至于出現謠言，在一定程度上降低政府公信力。有效完善公開環境信息制度，貫徹落實聽證會制度、環境公益訴訟制度以及知情制度。第二，參加環境決策，就是政府需要充分結合當地實際情況進行制定生態環境問題決策，促使質量生態環境具有一定的民主性、依法性以及科學性。第三，參加監督環境治理，包含公眾監督政府治理，也包含公眾監督企業排污。

第三方面，平衡生態利益。社會問題就是生態利益矛盾的根本。倘若沒有從根本上解決社會問題，就無法充分了解目前生態問題，從而無法解決目前生態問題。想要有效處理生態問題，就需要充分地發揮出企業、人民群眾以及政府等主體的主動性，激發社會力量，能夠在治理生態環境過程中均衡貫徹利益。第一，有效解決市場與政府之間的關系。深入改變機構和審批機制，并且明晰相關政府的實際責任，從而簡政放權，增強完善公共生態服務，給企業建造一定的環境，從而促進企業進一步研發，開發出低碳綠色技術，提升勞動率，減少能源資源和企業的消耗。充分表明在社會上企業的職責，建立綠色企業。第二，合理地處理公眾與政府之間的關系。創建高效服務政府的過程中，加強公眾之間的協商，給公眾放開更多環境權益。提高公眾的公共精神與社會職責，把個體變成負責公共生態環境的群眾。第三，解決社會組織和相關政府之間的關系，完善護理環境的構架，積極鼓勵環保組織的規范發展，加強第三方力量，讓其成為政府和企業的“監督方”和“合作方”。第四，解決好社會上不同群體之間生態利益的關系，根據社會主義共享共建的基本原則，不但要加強共同但具有一定區別的責任，還需要減少之間的差距，始終秉持共享成果。突破傳統“強者強、弱者弱”的局面，防止弱勢群眾處在生態貧困和經濟貧困當中，進一步促使生態利益均衡[7]。

4．以完善實施生態文明制度為保障

始終秉持現代化人與自然和諧共生，需要制定滿足現代化生態文明發展的機制。這要求在一定程度上健全和落實明確職責、法治導向、高效運轉以及系統配套的生態文明法律制度和管理制度體系。目前的生態文明制度體系當中，逐漸完善生態問責和生態執法以及健全科學生態立法。但是需要進一步落實生態文明制度，并充分地發揮出其應有的作用。

第一，始終秉持生態文明制度的價值方向。建設生態文明制度必須具有一定的有效性、民主性以及協同性，這也標志著生態文明水平和性質。這在很大程度上要求設計制度的價值過程中，始終秉持著人類、社會以及自然的整體發展；在價值方向方面，始終要站在為公眾創建優美環境的角度；在價值原則方面，始終秉持協同的基本原則，并且生態文明制度需要配合建設社會制度、建設文化制度、建設經濟制度以及建設政府制度。

第二，加快改革生態文明制度，其基本中心就是統一增強監督管理政府職責的作用。建立中央環保監督制度和環境監察執法管理制度，建立自然資源部和生態環境部，能夠在最大程度上保障生態環境的執法與監督。首先，有效健全管理生態環境制度，凸顯出管理環境的約束方向，顯示出利用環境考核結果的時效性和威望性。其次，加快改革國家公園體制，健全其功能區相對應的制度；促進貫徹落實自然資源產權制度、損壞生態環境賠償制度以及有償使用自然資源制度。積極探究生態環境補償制度的多樣化和市場化，穩定實行環保稅制度。

第三，生態環境監督改革制度，完善監督環境體系，有效整合監督管理力量，健全監督管理法律制度，獨立并同意監督管理職責。促進環境監督管理制度從單一的政府主導轉變成社會多元監督，從原本依賴行政力量轉變成利用信息技術、法律方式以及經濟來進行監督。

第四，加強制度執行力度。對于生態環境的問題，主要加強了制度執行的主要作用是：“利用最嚴格的制度，根據最嚴謹的法治充分實現生態環境保護，加快創新制度，加強執行制度，要讓制度成為不可觸及的底線和約束。”首先，需要在最大程度上加強機制的威望性。實行制度是制度的威嚴與靈魂，保衛機制執行能力是實行機制的重點與手段。目前最重要的是需要實施環境損害問責制度和政績考核評價制度。把考核目的、監督檢查以及責任追究充分的結合一起。其次，需要嚴謹地執行制度。改革制度的執行機制，需要明確各個部門之間的執行職責，充分明確自身權益邊界和行動邊界，調動自身動力，加強自身執行能力。最后，營造執行制度文化。除此之外，需要充分地提供執行制度過程中所涉及的人力資源、科技資源、信息資源、物理資源以及財力資源[8]。

結語

綜上所述，人與自然和諧共生的現代化建設道路，不但是現實要求，也是理論自覺和主動抉擇。建設人與自然和諧共生現代化的主體是公民，快速建立領導有方、實行有力、舉措落實有效的現代化生態環境治理體制，促進人與自然和諧共生的現代化，促進現代化社會綠色健康發展。