提升運行效率發揮引領作用
——行政管理如何融入媒體改革

雷鵬輝

（上海大學，上海 200444）

媒體作為信息傳播的重要途徑，對于社會具有極大的影響力，隨著信息時代的到來，媒介形式的不斷豐富，促使媒體傳播形式日趨多樣，不同的媒體載體如報刊、電視、廣播等都存在著一定的缺陷以及優勢，通過媒體改革能夠充分發揮不同媒體的優勢，彌補缺陷，促使信息利用率得到提升。但是如何改革，改革如何開展成為現階段媒體改革需要研究的重要問題。通過行政管理，能夠幫助媒體改革找清方向，以及開展重點。

一、行政管理在媒體改革重點重要作用

行政管理在媒體改革中具有重要作用，具體體現在明確改革方向，發揮引領作用、輔助媒體改革，明確發展框架、協調媒體各項工作內容，提升運營效率等三個方面。

1.明確改革方向，發揮引領作用

行政管理作為一種特殊的管理手段，主要涉及企業發展中涉及的全部行政事務，在媒體改革中，行政管理通過及時掌握國家政治發展動向，能夠為媒體的改革提供方向。在媒體改革中，改革不僅包括媒體結構還報包括媒體內容，通過行政管理，能夠有效防止內容設置不符合國家規定情況的發生，并且確保媒體形式能夠滿足媒體行業發展需求[1]。

2.輔助媒體改革，明確發展框架

在媒體改革中，媒體相關部門由于涉及的部門以及分支機構較多，牽涉較廣，一旦改革制度不合理，很可能對其他部門的工作產生阻礙，造成其他工作不能順利開展，通過行政管理，能夠對各個部門的關系進行協調，站在全局角度輔助媒體改革進行改革規劃，確保規劃的科學性以及合理性。

3.協調媒體各項工作內容，提升運行效率

行政管理通過行使管理辦法，能夠在媒體改革轉型的過程中，對媒體轉型涉及的各個部門進行合理的工作部署，確保轉型過程中媒體各項工作的有序展開。并且通過促進媒體的轉型，精簡媒體制作播放的中間環節，能夠實現媒體運行效率的提升[1]。

二、現階段媒體改革中存在的問題

隨著新興媒體的異軍突起，傳統媒體受到沖擊，媒體內容形式受到限制，傳統媒體載體受眾大幅度縮減，媒體改革勢在必行，但是現階段媒體改革的推進還存在一系列問題。

1.工作人員思想觀念陳舊，媒體新形式適應性差

工作人員思想觀念陳舊是影響媒體改革發展的重要因素之一，主要原因為“老媒體”工作者思想觀念陳舊?！袄厦襟w”工作者主要是指在媒體部門已經從事多年相關工作，年齡較大，具有一定的資歷的媒體工作人員。在傳統媒體工作者中，“老媒體”工作者占比較大，由于“老媒體”工作者見證了媒體的發展，對于以往的媒體工作形式存在一定的執著，造成思想認識不能隨著時代變化得到相應的提升，對媒體新形勢適應性較差，阻礙了媒體的改革發展[2]。

2.媒體工作結構復雜，改革推進困難

在媒體相關部門，如報社等，管理模式通常較為扁平，部門之間具有明確的權利以及責任劃分，分工較為精細，結構十分復雜，而在進行改革時，需要對部門進行大幅度調整，甚至部分部門面臨刪減，工作人員難以適應，造成改革工作受到多部門的阻礙，加劇了改革推進的難度。

3.行政管理缺少完善的績效考核辦法

績效考核是有效約束行政管理工作人員行為的手段，但是由于報社等行政部門性質的原因，并沒有完善的績效考核辦法，在進行行政管理工作時，管理水平缺少客觀的評價，缺少獎勵機制，造成行政管理人員在開展工作時缺少工作熱情，管理工作落實不徹底，行政管理工作職能的缺失造成媒體轉型工作缺少保障，限制了媒體的轉型發展。

三、將行政管理融入媒體改革策略探討

習近平總書記在關于媒體轉型問題上發表重要談話，要促進媒體改革，需要將傳統媒體與新媒體進行融合，實現二者的優勢互補、一體發展。要促進二者的深度融合，不僅需要在內容平臺以及渠道上進行融合，更需要在管理方面進行融合創新，行政管理工作就是促進媒體改革轉型順利進行的重要手段[3]。

1.發揮行政管理協調功能，確保崗位設置科學合理

現階段，融媒體作為媒體轉型發展的主要思路之一，能夠充分發揮傳統媒體的優勢，將不同媒體的內容進行融合，實現資源互通以及內容的兼容，降低傳統媒體的運營成本，提高媒體使用率。融媒體下，媒體資源內容的改變、宣傳形式的改變等，都將造成媒體形式的改變，媒體結構將面臨調整，通過發揮行政管理的協調功能，能夠確保改革后媒體崗位以及結構設置的合理性。

1.1 樹立媒體工作人員創新理念，提升創新意識。要確保媒體工作人員認識到媒體轉型的重要性，需要開展思想培訓活動，以媒體創新為主體，加強對“老媒體”工作人員以及年輕媒體工作人員的創新思想建設，了解媒體轉型的必然性，并且提升媒體工作人員的創新意識，確保工作人員能夠在發展轉型中適應新的崗位要求[4]。

1.2 采用一崗多責辦法。為改變傳統媒體工作人員職責單一，崗位設置過多等問題，融媒體下，需要采用一崗多責辦法，保障媒體內容的一體性與完善性，防止內容設置主線過多，造成質量的下降，并且通過行使行政管理的協調手段，能夠確保同一崗位負責多項相關工作內容，崗位之間不存在權限的交叉。減少冗余崗位，改善新聞編撰過程過于復雜的情況。

2.發揮計劃功能，確保媒體改革的順利展開

行政管理的計劃功能，能夠協同內部控制制度，確保媒體改革的順利開展，其計劃功能在媒體改革中主要體現在兩方面。

2.1 做好頂層設計。行政管理在輔助融媒體進行改革方案制定時，能夠從發展全局的角度了解媒體轉型發展的要點，通過掌握國家的方針政策，保障媒體轉型方向的正確性。在融媒體的構建上，關鍵影響因素是媒體理念與傳統媒體理念的不同，并且融媒體更為注重“互通”，因此，需要加強互聯網相關知識的了解，了解不同媒體形式的特點。以互通以及網絡為關鍵，構建媒體整體發展框架，如網絡媒體與電視媒體的互動，或移動平臺媒體與電是媒體以及PC端媒體的互通等[4]。

2.2 精細化轉型部署。在細節部署上，通過行使行政管理的計劃功能，能夠從理論上確保部署的科學性以及合理性，如崗位設置中，新聞采編部門需要負責的具體工作事項、總編辦負責的工作事項等，通過明確的權責劃分，防止不同部門之間權利的交叉，并確保全部工作的系統部署。通過精細化布置，減少理論與實際的誤差。降低在實際造作中遇到困難進行調節的難度。

3.發揮指揮功能，及時對改革布局進行調整

在媒體改革的計劃開始實施后，行政管理需要發揮指揮功能，保障各項工作的順利開展，對工作人員的工作進行調配，協同內部控制對部門的設置進行安排，保障轉型過程中各項工作能夠有序地開展。并且通過實際運作，了解布局中存在的問題，對布局進行調整[5]。通過合理的布局，能夠確保轉型后媒體各項工作的順利開展，并按照工作內容，制定行政管理部門的績效考核辦法，如采用量化打分績效考核辦法，對行政管理的執行情況進行評分，通過建立獎勵機制，激發行政管理活力，提高行政管理工作人員工作的主動性，以績效考核為約束，進一步提升行政管理部門的工作效率，進一步加強對改革后媒體的管理，從而形成良性循環，促進行政管理工作與媒體的共同發展。

4.發揮監督功能，保證改革的健康發展

行政管理工作具備監督功能，能夠對人事、財務以及組織情況進行有效控制，保障媒體各項工作的順利進行。防止媒體改革過程中，由于個人因素對整體發展布局進行改動情況的發生。通過對人事方面的管控，保障人事部門制定完善的崗位考核制度，確保媒體工作人員符合崗位發展要求，并保障改革后媒體工作人員的權益，按照完善的績效考核辦法，對職能增多的崗位人員進行合理的安排。并且通過對財務的有效管控，了解媒體的財務情況，防止不合理費用情況的發生，確保媒體各項資金流動的清晰透明。通過發揮組織功能，構建生態的行政組織環境[5]。

5.引入創新性管理人才，確保管理理念的不斷優化

人才對于媒體的發展具有重要意義，具備創新精神與創新能力的人才能夠充分帶動媒體發展，促進媒體形式的不斷完善，確保媒體形式符合時代要求，并且通過培養全面型人才，能夠提高崗位工作的效率，促進整體工作效率與質量的提升。要引入創新性管理人才，一方面，相關部門需要加大對外招聘力度，并對應聘人員進行嚴格篩選，確保人才符合媒體發展需求。另一方面，需要加大對內部工作人員的培訓力度，通過采用輪崗的方式促使工作人員對媒體工作的整體情況有所了解，進而明確自身的發展目標。并且需要豐富培訓活動，不斷引入先進的新聞編撰理念、媒體發展理念，提升媒體工作人員的水平[5]。

結語

通過發揮行政管理協調功能，確保崗位設置科學合理、發揮計劃功能，確保媒體改革的順利展開、發揮指揮功能，及時對改革布局進行調整、發揮監督功能，保證改革的健康發展、引入創新性管理人才，確保管理理念的不斷優化等一系列手段，能夠確保行政管理充分融入媒體改革工作中，為媒體改革的順利開展提供保障。