基于百年黨史教育以“三嚴三實”標準做好新形勢紀檢工作＊

姜思宇 劉 丹（通訊作者） 趙暠毅

（齊齊哈爾醫(yī)學院，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

前言

中國共產黨第十九次全國代表大會提出實施健康中國戰(zhàn)略，公立醫(yī)院作為實施的載體發(fā)揮著重要作用。然而，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進入攻堅階段，公立醫(yī)院在職能定位、隊伍建設、文化建設等方面。公立醫(yī)院作為人民群眾健康安全的衛(wèi)士，面臨著深化改革的新挑戰(zhàn)，要切實履行監(jiān)督職能，充分發(fā)揮新舉措的作用，保持醫(yī)院良性發(fā)展，切實承擔黨風文化建設專項監(jiān)督責任，并營造醫(yī)院良好的政治生態(tài)，確保醫(yī)院穩(wěn)定健康發(fā)展。紀檢監(jiān)察機關是黨自我革命的重要力量，尤需從百年黨史中汲取高質量做好紀檢監(jiān)察工作的智慧，通過聯系紀檢監(jiān)察職能職責，全力打造忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察鐵軍，交出一份學黨史、悟思想、辦實事、開新局的優(yōu)秀答卷。百年黨史是激勵我們推進自我革命、永葆黨的生機活力的最好清醒劑。也是激勵我們堅定理想信念、推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的最好營養(yǎng)劑。更是激勵我們踐行初心使命、指導紀檢監(jiān)察干部履責于行的最好教科書。因此，醫(yī)院需要繼續(xù)深化醫(yī)改，做好醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作，為人民群眾提供更多優(yōu)質服務。

一、醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

1.紀檢行政監(jiān)察部門工作職責不明確。醫(yī)院作為一家公益性醫(yī)療服務事業(yè)單位，主要業(yè)務用于治病救人，保護廣大人民健康。在大多數醫(yī)院，紀檢監(jiān)察部門屬于醫(yī)院行政衛(wèi)生管理職能部門。一般來說，醫(yī)院的大部分衛(wèi)生行政管理部門都可能是主要用來負責服務上級醫(yī)院的日常臨床管理工作，幫助主要部門更好地治療和挽救生命。然而，紀檢監(jiān)察檢查部門僅僅是對公立醫(yī)院的整體醫(yī)療衛(wèi)生行為情況進行專項監(jiān)督指導檢查，科室與全院醫(yī)療衛(wèi)生服務的直接關系不是很密切，這就必然使得很多公立醫(yī)院的各級紀檢監(jiān)察檢查部門沒有有效地正確履行自己的監(jiān)督職責，使醫(yī)院紀檢監(jiān)察檢查部門的監(jiān)督作用不能有效得到發(fā)揮，使很多醫(yī)院完全忽視掉了紀檢監(jiān)察監(jiān)督部門。

2.大型醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作人員綜合素質不夠，醫(yī)院組織建設沒有基層紀檢監(jiān)察委員會，沒有專門設立紀檢監(jiān)察部門，沒有專門設置負責紀檢監(jiān)察工作的領導人員，同時，許多大型醫(yī)院的紀檢監(jiān)察部門都既隸屬于上級黨委院長辦公室，又與黨委院長助理辦公室緊密相連，這對醫(yī)院紀檢監(jiān)察機關工作的有效規(guī)范開展工作造成了十分不利的社會影響。即使有的大型醫(yī)院已經設立了紀檢監(jiān)察部門，該紀檢部門的工作人員素質較低，工作管理能力相對不強，而且很多紀檢工作人員在其上崗前，沒有經過任何專業(yè)培訓，下班后，也根本沒有抽出時間對其進行專業(yè)培訓，紀檢工作人員監(jiān)察辦案管理作為一項新的體制改革，醫(yī)院內的紀檢監(jiān)察辦案工作已經受到了國際社會的廣泛重視關注。紀檢監(jiān)察不僅與整個醫(yī)院的組織內部管理和醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略密切關聯相關，而且直接影響著整個醫(yī)院的整體實力。在此文的基礎上，分析了各級醫(yī)院衛(wèi)生紀檢監(jiān)察相關工作的地位重要性，提出了各級醫(yī)院衛(wèi)生紀檢監(jiān)察相關工作中普遍存在的熱點問題，提出了切實做好各級醫(yī)院衛(wèi)生紀檢監(jiān)察相關工作的具體措施。在加強醫(yī)院黨建監(jiān)察工作的干部思想理論政治教育管理中，對黨建工作任務內容的準確認識程度存在明顯偏差，導致黨建工作不嚴，紀檢監(jiān)察工作程序不規(guī)范等突出問題，不能完全滿足加強醫(yī)院各級紀檢監(jiān)察機關工作的基本要求。此外，許多縣級醫(yī)院紀檢監(jiān)察干部都認為是從普通醫(yī)院中層干部隊伍中選舉提拔出來的。這些紀檢工作人員在日常紀檢工作中，容易使人產生畏難感的心理。

3.造成醫(yī)院技術監(jiān)督監(jiān)管不到位主要原因體現在以下幾個主要方面：首先，醫(yī)院技術監(jiān)督主要指的是一種程序性技術監(jiān)督，不能充分發(fā)揮醫(yī)院實質性的技術監(jiān)督監(jiān)管作用，能夠真正充分發(fā)揮技術監(jiān)督監(jiān)管作用的醫(yī)院針對性技術監(jiān)督相對較少；其次，醫(yī)院對一般技術事務的檢督監(jiān)管多，對重大技術事務的檢督監(jiān)管不夠。很多三甲醫(yī)院沒有嚴格開展定期隨訪檢查監(jiān)督。第三，醫(yī)院在組織開展醫(yī)療監(jiān)督管理工作的實踐過程中，監(jiān)督權的綜合應用較多，但對于使用權的監(jiān)督處理較少；最后，雖然這些醫(yī)院每年都按照國家法律法規(guī)的有關規(guī)定組織開展各項監(jiān)督工作活動，但這些監(jiān)督活動只是為了滿足監(jiān)督制度的基本要求，并沒有對其起到任何實質性的監(jiān)督作用。總體而言，醫(yī)院監(jiān)管薄弱，需要加強。醫(yī)院部門缺乏各項懲罰性管理措施主要情況是大致指以下幾種情況：如果一家醫(yī)院沒有收到市民來信或群眾來訪，紀檢監(jiān)察相關部門雖然會主動接受市民投訴和群眾舉報，但由于醫(yī)院上級相關政策沒有明確規(guī)定缺乏處罰性的措施，醫(yī)院部門只能對其進行批評和再教育。長期發(fā)展來看，紀檢監(jiān)察管理部門的醫(yī)務教育宣傳預警服務功能不能有效充分發(fā)揮，醫(yī)務人員對上級紀檢監(jiān)察管理部門的工作滿意度和服務認知度也將會大大降低。

二、以“三嚴三實”標準打造忠誠

每個黨員需要黨員嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，做人思想要踏實、創(chuàng)業(yè)工作要踏實、做人做事要踏實的"三嚴三實"基本工作要求，深入淺出充分闡明中國共產黨的最高核心思想價值觀和人生追求，政治思想領軍人物和我們黨的一個黃金時代人生發(fā)展法則，是我黨作為一個新形勢下我國廣大黨員領導干部的修身養(yǎng)性、治黨根本理念和政治也是黨立身之本和行大道，蘊含著深刻的理論政治思想人生哲學和豐富的思想政治文化精神內涵。各級以上地方政府紀檢監(jiān)察檢查行政主管部門要把"三嚴三實"作為提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質的重要起點和有力武器，在隊伍建設中充分實踐和運用。各級組織紀律檢查和嚴格監(jiān)督領導干部不僅要以"三嚴三實"來作為自己做事的法律統治者和法律鏡像，行為高于守則，以行為刺激，抑制和嚴格鼓勵自己，但也需要促進與嚴格的各級紀律檢查和嚴格監(jiān)督干部工作和反映現實的工作風格。一是始終保持思想政治堅定決心，建立忠誠的靈魂。對共產黨員的忠誠也就是每一個中國共產黨員在中國黨旗下的唯一誓言，是每個共產黨員特別尤其是廣大紀檢監(jiān)察工作干部最根本的政治黨性和思想政治素質。他們當然應該始終忠于黨，忠于國家，忠于全國人民。在嚴格遵守共和黨章、堅持共和黨的根本宗旨、服從共和黨的政策決定、熱愛共和黨的政治事業(yè)、執(zhí)行共和黨的紀律、維護共和黨的良好形象等各個方面他都做出了表率。更重要的問題是，要嚴格履行我的黨章規(guī)定職責，維護我的黨章法律權威，嚴格執(zhí)行我的黨紀，嚴肅查處一些違反我的黨章和不守黨紀的腐敗行為。作為各級紀檢監(jiān)察工作干部，應認真學習貫徹堅決執(zhí)行黨的路線，方針和路線政策，并實時在黨的政治、思想、行動上集中央視和保持黨的高度一致，時刻努力傳播黨的正能量，不是一個單詞，黨名字指的就是地方，去哪里，把我們黨的政治主張行動變成自覺性的行動，不斷通過感染、領導和推動領導周圍人民群眾堅定不移地始終跟著我們黨的方向走。紀檢監(jiān)察領導干部的根本底線之一是必須嚴守紀律底線。黨員干部同志是我國改革開放發(fā)展的堅實組織者和積極推動者，勇于面對困難、勇于承擔責任是黨員干部的責任。作為一名高級紀檢監(jiān)察工作干部，必須深刻學習增強作為政治責任人的意識，自覺學習敢于認真擔當擔負起對從嚴政治和管黨的各項重要政治責任，堅決查處違法違規(guī)案件，堅持惡意剎車“四風”，營造良好的政治環(huán)境。

三、以“三嚴三實”要求創(chuàng)新謀劃

紀律檢查機關工作目前，新形勢下的我國政治、經濟和文化社會等各個領域隨著改革的不斷深化，只有不斷與時俱進，以"三穩(wěn)從實"推進創(chuàng)新規(guī)劃和紀檢工作，才能有所作為。一是按照"三嚴三實"的要求，進一步轉變觀念，創(chuàng)新觀念。紀檢監(jiān)察行政機關工作要緊緊圍繞我國加快推進轉變經濟發(fā)展驅動方式的新發(fā)展實踐，不斷深化加大發(fā)展改革創(chuàng)新推動力度，積極探索新的發(fā)展方法和有效途徑，使基層紀檢監(jiān)察機關工作更加健全符合社會科學有序發(fā)展的實際要求。要探索顛覆過去傳統的部門分業(yè)統一經營，實行科級統一管理，整合紀檢監(jiān)察行政部門資源，采用多種聯動方式組織實施執(zhí)法監(jiān)督專項檢查，使各項監(jiān)督工作相互緊密聯系，相互促進。同時，要系統部署推進企業(yè)懲戒風險預防機制體系強化建設，從政治教育引導、制度規(guī)范建設、監(jiān)督執(zhí)法檢查、辦案等各個方面不斷深化改革創(chuàng)新，堅決徹底消除一些妨礙企業(yè)發(fā)展的不利因素。此外，對各級紀檢監(jiān)察機關工作部門實施財務項目監(jiān)督操作和財務臺賬監(jiān)督管理。將一個工作任務分成多個工作項目，將工作任務重點劃分上報到各個部門和有關單位，建立工作臺賬，分配責任，確保目標和期限。

結語

“三嚴三實”建設是一項系統的大工程，需要全社會和社會成員的共同努力。其中，對官員的嚴格要求是最重要的。因此，在百年黨史學習教育中，是貫徹落實紀檢工作的保障，也是加強黨的紀律建設的迫切需要，本項目的研究成果可以為加強紀檢監(jiān)察工作思路的啟發(fā)提供理論基礎和實踐借鑒，具有一定的理論和實用價值。